黨媒評論有效應對輿情的經驗與啟示

白江宏 丁燕

【內容提要】當今我國正處于經濟社會發展轉型期，突發輿情事件頻發，黨媒理論評論應當健全應急應對機制，提高輿論引導能力，在應對突發輿情時堅持正確的輿論導向，牢牢把握輿論斗爭主動權、主導權，切實發揮黨媒的“旗幟”和“靈魂”作用。本文以《內蒙古日報》在全面推行使用國家統編教材過程中的輿論引導為例，對黨媒評論有效應對輿情的經驗與啟示進行了總結分析。

【關鍵詞】輿情應對? 輿論斗爭? 輿論引導? 時度效

“做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。”①黨媒理論評論是宣傳黨的路線方針政策、指導工作、引導輿論的重要手段，在眾聲喧嘩中發出最強音、占領制高點，是理論評論必須堅決扛起的宣傳任務。2020年9月至10月，圍繞中央和自治區全面加強國家通用語言文字教育、全面推行使用國家統編教材的重大決策和中心工作，圍繞社會關注度高的熱點和焦點問題，內蒙古日報社理論評論部在自治區黨委宣傳部和報社黨委班子領導下，迎難而上、勇擔重任，及時撰寫了一組系列評論員文章（共計3組27篇），及時編發了一組深度理論文章（共計20篇），在內蒙古日報社報端、網端、客戶端等重要平臺發布。這些文章對黨和國家這一重大決策部署進行了深度解析，對社會上、網絡上的錯誤言論進行了針鋒相對的正面批駁，對部分學生家長和群眾的模糊思想認識進行了辨析引導，及時搶占輿論制高點，有效引領了正確的輿論導向，取得了良好的宣傳效果，在全面推行使用國家統編教材中切實發揮出了黨媒的“旗幟”和“靈魂”作用。

一、輿情背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視語言文字事業改革發展，出臺《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2012-2020年）》《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》等一系列政策文件。2020年9月秋季學期起，國家開始在內蒙古民族語言授課學校推行使用國家統編《道德與法治》（政治）《歷史》教材。教材建設是國家事權，推進使用國家統編教材是黨中央著眼推動民族地區發展、確保民族地區與全國同步走向現代化作出的重大決策部署，是黨中央作出的基礎性戰略決策，充分體現了黨和國家對內蒙古的關心和關懷，必須堅定堅決貫徹落實。

然而，在推行使用國家統編教材前期工作中，一些境外敵對勢力利用部分群眾對政策理解不到位、不充分的情況，打著所謂“拯救民族語言”的幌子，在網絡上借機炒作，采取攻擊詆毀、散播謠言、煽動情緒等手段帶節奏、惑人心，企圖破壞社會大局穩定，制造社會動蕩。由于部分學生家長及群眾自身思想認識模糊，加之受到不良信息蠱惑，對推行使用國家統編教材產生了抵觸情緒，引發了一定范圍和規模的網絡輿情，造成了較為惡劣的社會影響。

二、應對措施

面對突發輿情，內蒙古日報社理論評論部發揮關鍵時刻上得去、困難面前頂得住的工作作風，克服時間緊、任務重、人力不足等重重困難，第一時間發聲，撰寫了一系列重磅評論，解疑釋惑、明辨是非、澄清謬誤，堅決與錯誤思想言論展開了針鋒相對的輿論斗爭。

經過報社編委的周密策劃和部署，理論評論部確定了第一組系列評論的5個選題，分頭加班，緊急撰寫。2020年9月1日起，系列評論第一組《讓孩子有更多人生出彩的機會》《不要只用一只翅膀飛翔》《理性思考更能明辨是非》《正常課業不等同于負擔》《湖水平靜鴻雁才能平安》接連在《內蒙古日報》重要版面刊發。這組系列評論觀點鮮明、論據充分、結構嚴謹、邏輯清晰、說理透徹、行文大氣，與現實緊密結合，與情緒互相感染，在全面加強國家通用語言文字教育、鑄牢中華民族共同體意識方面起到了廓清迷霧、激濁揚清的重要作用，為引導輿論作出了極大貢獻。文章刊發后在社會上引起了熱烈反響，受到自治區領導、業界人士以及讀者的高度贊揚，先后被人民網、澎湃新聞、東方網、搜狐網、內蒙古政府網、學習強國等主流媒體轉載轉發。文章同步在內蒙古日報社微信公眾號發布，每篇文章都是不到24小時點擊量就達到10萬+，獲得了極高的社會關注度和頗為廣泛的公眾參與度。

在前5篇系列評論獲得較好宣傳效果的基礎上，理論評論部趁熱打鐵、乘勝追擊，繼續組織撰寫刊發了“批駁謠言”系列評論員文章3篇，“鑄牢中華民族共同體意識”系列評論19篇。從號召廣大干部群眾堅決抵制網絡謠言、不信謠不傳謠不造謠，到不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，從在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育中鑄牢中華民族共同體意識，到樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，進行了系統全面、邏輯嚴密的論述論證，將前期創造的良好宣傳效果和社會輿論反響持續下去，及時有效引導了輿論導向，成為了此次輿論風潮中的“減壓閥”和“穩定器”。

與此同時，2020年9月14日至10月29日，理論評論部在自治區黨委宣傳部指導和支持下，在《內蒙古日報》重要版面組織刊發了署名“艾北疆”的系列理論文章。該組理論文章全面、準確、深入宣傳闡釋黨和國家推廣普及國家通用語言文字的政策部署，著力講清楚其深刻背景、重大意義、豐富內涵，在正確引導輿論傳播導向上不斷深化，解疑釋惑、壓制雜音。理論評論部還抽調業務骨干力量，連夜奮戰、反復打磨，于2020年9月11日在《光明日報》8版推出一篇重磅理論文章《全面落實國家統編教材使用工作 堅定不移推進國家通用語言文字教育》。文章是“艾北疆”系列的開篇之作，立意高遠、思想厚重、文筆鮮活，既大氣磅礴又深入淺出，既層層推進又循循善誘，既傳播了正能量又激發了社會共識，是一篇凝聚力量、團結鼓勁的優秀理論文章。稿件在《光明日報》、光明日報網站、光明日報微信公眾號同步刊發后，在傳統輿論場和新興輿論場都引發了強烈的社會反響，得到社會各界、受眾和媒體的普遍好評，進一步凸顯了主流媒體的輿論引導力。

三、經驗啟示

從此次輿論戰案例可以看出，當今社會正處在經濟社會發展轉型期，各種社會矛盾集中多發，突發輿情事件頻發。理論評論作為黨媒的“旗幟”和“靈魂”，在應對突發輿情時需要著力做好以下幾個方面的工作。

（一）始終堅持正確的輿論導向，真正體現權威性和指導性

“輿論導向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業發展;輿論導向錯誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業?！雹趫猿终_輿論導向，始終是黨的新聞輿論工作的生命線。特別是在今天這樣一個時代，互聯網信息化發展迅猛，沖擊著傳統的思想觀念和思維方式，社會上各種思潮和思想觀點交流碰撞，尤其需要強化正確導向，做到守土有責、守土負責、守土盡責，牢牢守住主流輿論陣地。針對錯誤言論和模糊思想認識，黨媒理論評論要擂動戰鼓、吹響號角，旗幟鮮明地表明立場和觀點，確立思想主導，放大正面聲音。在宣傳工作的每一個環節中都要做到嚴守宣傳紀律，切實增強政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，做到出以公心、服務大局、事實準確、以理服人、把握好度，努力在全社會形成積極健康、昂揚向上的主流輿論。

（二）正確把握傳播規律，提高輿論引導能力

一是要把握好“時”。應對輿情，時效性是第一位要求。講究時效性，就要求新求快，黨媒理論評論只有把握好時機，以最快速度把最新的觀點立場宣傳出去，才能贏得輿論引導先機。針對有些輿論話題，還需要在一段時間內宣傳，奔著問題去，跟著問題走，輿論焦點轉到哪里就跟進到哪里，才能正確引導輿論。二是要把握好“度”。應對輿情，理論評論在立意、選題、表述中必須精準把握好度，時刻保持政治堅定、頭腦清醒、方向正確，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把準“定盤星”，傳播正能量，回應社會關切，引導人們積極向上，掌控輿論主導權。評論員在撰寫評論文章時，應當始終保持與公眾的同理心，選取最大公約數，畫出最大同心圓，既要把贊成什么、反對什么，褒揚什么、批評什么，毫不含糊地講清楚，又要對公眾的心理禁區和文化禁忌諳熟于心，不觸犯公眾敏感神經。三是要把握好“效”。理論評論是黨媒傳播主流聲音、弘揚主流價值最有力的武器，要真正有效地引導社會輿論，占領主流和前沿陣地，就不能自說自話。而是要通過鮮活生動的描繪、深入淺出的闡釋、娓娓道來的說理，提出讓受眾認同的觀點，拉近與受眾的心理距離，努力形成媒體受眾、網上網下良性互動的局面，以“動情”“曉理”“導行”等形式疏導社會情緒、解開群眾心結。

（三）做好輿論引導工作，消解誘發矛盾的負面因素

當今社會輿論場信息內容紛繁蕪雜，黨媒理論評論對于那些社會關注度不斷飆升的信息內容，必須保持高度關注，隨時準備積極回應，甚至開展輿論戰。應當緊緊圍繞“中央關心、社會關注、群眾關切”的話題開展工作，特別是在重大突發輿情事件面前，黨媒理論評論要快速發聲、善于發聲，對輿論熱點及時回應、該應盡應，正面引導紓解輿情焦點，做到不失聲、不缺位，幫助群眾認識事件性質，抵制謠言和雜音，穩定社會情緒，化解社會矛盾。

（四）發揮媒體融合優勢，形成全方位、立體化傳播矩陣

在如今“人人都有麥克風”的多元開放性網絡輿情環境中，人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征越來越明顯，疏導輿情突發狀況，要善于整合網站、微信、微博、客戶端等新興媒介，實現報紙和新媒體終端信息共享、策劃聯動、傳播同步。一方面，充分發揮黨報權威、深度的傳播優勢，提升宣傳深度廣度;另一方面，要利用新媒體平臺克服傳統媒體在報道時效、頻度和篇幅上的局限，及時發布真實權威的信息，引導輿論正確走向。

（五）做好輿情監測預警，健全應急應對機制

但凡遇到重大時間節點或發生重大突發事件時，也是輿情易發多發時期。尤其是在互聯網世界里，輿情暴發具有突發性、傳播速度快、影響范圍廣的特點。遲滯的輿情應對容易引發輿論的質疑和批判，導致不良后果。今后，黨媒理論評論應擔當起“社會雷達”的責任，做好輿情監測預警，健全應急應對機制，對可能發生的輿情事件有研判、有分析、有準備，及時發現負面苗頭，及時應對處置。一旦發生輿情，能夠做到全員戰斗、全媒體傳播、全天候發聲，用旗幟引領方向，用號角振奮精神，用主流消弭雜音，從而牢牢把握輿論斗爭主動權、主導權。

注釋：

①習近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020：339.

②習近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020：185.

作者簡介：白江宏，內蒙古日報社理論新聞中心副主任，主任編輯;丁燕，內蒙古新牧歌傳媒有限責任公司總編輯，主任記者

編輯：孟凌霄