川渝攜手共促能源互保

陳敏

7月6日，川渝一體化電力調峰輔助服務市場啟動儀式舉行。當日，市場成交118萬千瓦時電量，川渝兩地調峰電力資源實現跨省優化配置。

川渝一體化電力調峰輔助服務市場開啟后，在市場化機制的激勵下，川渝兩地水電廠、火電廠等市場主體將積極參與調峰資源跨省配置。兩地電力資源能相互補充，保障川渝地區電力供應，拓展清潔能源消納空間，共同減少碳排放。

巴蜀大地自古富庶，豐富的可再生資源和天然氣資源讓川渝兩地能源合作基礎堅實。但是，川渝地區特別是成渝地區雙城經濟圈的能源保障能力與發展需求并不匹配。

6月21日至23日，四川、重慶部分全國人大代表就川渝能源保障一體化建設開展專題調研，旨在為加快推進川渝能源保障一體化建設破局。

川渝攜手推動發展

作為全國重要的優質清潔能源富集地，川渝地區是西南能源外送基地的重要組成部分。

來自四川電力交易中心的數據顯示，1998年至2020年，四川累計對外輸送水電清潔電能達到11549億千瓦時，相當于11個三峽水電站的年發電量總和。四川也是全國首個清潔能源外送規模超“萬億度”的省份。

重慶市能源局負責人表示，以前川渝地區能源消納能力有限，水電、天然氣等清潔能源資源多數外輸東部沿海地區，但隨著區域經濟社會發展，川渝地區的能源需求明顯加大，區域內“產電缺電、產氣缺氣”的矛盾日益凸顯。

發展需求與能源保障的突出矛盾，引起了川渝全國人大代表的高度關注。

在今年全國人代會上，四川代表團、重慶代表團分別提交了“關于加快推進川渝能源保障一體化建設”的全團建議。該建議由國家發展改革委主辦，工信部、財政部、交通部、國家能源局等協辦。

目前，國家發展改革委已收到各協辦單位的辦理意見，并表示高度重視川渝能源保障工作，正在研究起草主辦回復意見;國家能源局已牽頭成立川渝特高壓、疆電入渝工程工作專班，加速推進跨省電力通道前期工作。

事實上，自2020年1月黨中央作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略部署以來，川渝兩省市牢固樹立一盤棋思維、一體化理念，不斷加強戰略協作、政策協同、工作協調，川渝能源共商共建共享、互助互保互利的一體化發展格局正在逐漸形成。

川渝兩省市黨委政府高度重視能源一體化建設工作，第四次、第五次川渝黨政聯席會議，均將能源合作列為重要議題;川渝特高壓、川渝千億立方米天然氣產能基地等重大項目被列入兩省市領導聯系重點項目，按季度調度推動。

合作機制逐步完善

據介紹，兩省市相關部門分別簽訂了《共同推動成渝地區雙城經濟圈能源一體化高質量發展合作協議》《川渝能源運行保障合作協議》，建立了能源合作領導小組，定期召開聯席會議，共同謀劃重大平臺、重大項目、重大政策，持續深化電力、天然氣、煤炭等方面的保障合作。

“兩地正以重大項目支撐川渝能源一體化，以能源互保提升抗風險能力。”重慶市能源局局長王祖勛介紹，川渝雙方謀劃了20個重大項目，總投資達9000億元。兩地于去年底同步開工了豐都栗子灣抽水蓄能電站、華能兩江燃機、甘孜州南部光伏發電、涼山州風電基地等多個清潔能源重大項目。

近年來，川渝還加強了電力“水火互濟”，天然氣“平峰互保”，成品油“毗鄰互供”，通過聯動調度，能源互保能力不斷提升。比如：近年來，四川水電每年輸送至重慶的電量約200億千瓦時;而在枯水期，重慶火電輸送至四川的電量約5-8億千瓦時。天然氣平峰互保方面，在現有川渝天然氣環網基礎上，加快建設川南-渝西、萬源-城口天然氣管道，推動實現川渝“一張網”。2021年，四川凈輸入重慶天然氣約30億立方米，迎峰度冬期間，重慶相國寺儲氣庫上載川渝環網調峰氣量約4億立方米。此外，川渝毗鄰地區成品油跨省互供的總量，每年約為30萬噸。

通過協同協作，能源產業鏈發展提檔升級。如：以重慶能投集團、重慶燃氣集團、成都燃氣集團、中石油西南油氣田為代表，兩省市在水電開發、頁巖氣開發、儲氣庫、天然氣管道以及能源終端設施建設等領域開展了多方合資合作。

此外，川渝兩省市簽訂了《打造成渝地區雙城經濟圈氫走廊戰略合作協議》，在制氫、儲氫、加氫以及氫燃料電池研發制造等全方面合作，聯合爭創國家氫燃料電池汽車示范城市群。以東方電氣、海裝風電等企業為龍頭，強化配套協作，共創全國優質清潔能源裝備制造基地。

四川省能源局局長梁武湖表示，下一步，兩地將突出抓好電網一體化建設，共同爭取建立利益補償機制。此外，還要共同爭取國家支持西北、西藏電力入川渝通道的建設。

此外，川渝兩地正以創新試點推動能源市場融合發展。川渝省級電力公司在川渝高竹新區開展“電力跨省域辦理”一站式服務新探索，共同打造川渝電力通辦的示范樣本。推動出臺《川渝電力一體化調峰輔助服務市場運營規則》，推進跨區域電力輔助服務補償機制建設，優化電力資源配置;推動川渝兩省市電力交易中心相互參股，為交易市場互聯互動奠定基礎。