新時代事業單位內部審計存在的問題及對策分析

[ 作者簡介 ]

趙巖，男，河北承德人，承德市灤平國有林場總場巴克什營林場，中級審計師，本科，研究方向：事業單位管理者的經濟責任審計、國有林場事業單位內部審計、大數據下單位的內部審計。

[ 摘要 ]

近些年，在事業單位持續深入革新的背景之下，事業單位的權責范圍以及組織架構持續發生轉變，涉及改變經費來源、擴大服務事項范圍、人員轉隸以及資產劃轉等等，導致事業單位內部的審計環境越來越雜亂，面臨著多個方面的內部審計問題。內部審計在防范事業單位內部問題、為事業單位管控層提供依據決策等多個方面起到了極為關鍵的作用。本篇文章就對新時代事業單位內部審計存在的主要問題進行了解析，提出了相對應的解決措施，以期為相關研究人員以及工作人員提供一些有效的參考與借鑒。

[ 關鍵詞 ]

新時代;事業單位;內部審計;存在問題;應對策略

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A? DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.10.013

近些年，社會經濟飛速發展，事業單位內部審計也呈現出新趨勢。其中，表現最為突出的是內部審計涉及的內容向會計、經營以及財務等多個方面靠攏。事業單位內部審計促使我們國家審計監督體系愈來愈健全與完善。事業單位內部審計在持續的發展與進步，但其中存在的相關問題也需要得到有關人員的全面解析與認識。本文對此進行了闡述。

1? ? 事業單位內部審計的重要性與必要性

內部審計與社會審計以及國家審計并稱三大類審計，是審計體系的關鍵組成部分。內部審計指的就是對本單位以及所屬單位的風險管控、內部控制、經濟活動以及財務收支進行客觀且獨立的建議、評價與監督。由于國家經濟發展的需要，有關法規法律逐漸得到完善與細化。事業單位大到工程項目招投標等業務，小到辦公用品采購，都必須要嚴格執行相關制度以及操作流程。

事業單位是為我們國家經濟社會發展提供公益服務的重要載體，所需要的經費主要由公共財政提供。其特定的資金性質以及社會地位，直接決定了國家對其經濟運行、財務收支以及內部管控，提出了比一般企業單位更為嚴格的監督管控要求。所以，事業單位內部審計工作的有效開展就顯得十分關鍵。內部審計以往主要是注重事業單位資金應用的合法性，這顯然已經無法滿足新形勢下，國家對事業單位的監督管控需求。現代審計要求事業單位內部審計必須要由單純的財務審計向效率審計以及管控審計擴展。只有通過對內部審計內容以及范圍的有效完善與擴展，來進一步增強事業單位內部審計工作，才能在為國家資金提供安全保障的同時，使得事業單位社會職能得到進一步的發揮。

2? ? 事業單位內部審計工作存在的問題與不足

2.1? 事業單位內部審計工作人員的素質有待提高

事業單位內部審計工作的正常開展，需要具有高素養的內部審計工作人員，但是，目前事業單位內部審計工作人員自身素養普遍較低。主要表現在事業單位內部審計工作人員不具有審計專業的實踐技能以及理論知識，對于事業單位內部審計所涉及到的相關法規以及法律也難以全面及時的了解，對我們國家事業單位內部審計工作的正常開展造成了極為嚴重的影響。因為事業單位內部審計工作涉及到的條例以及內容多，如果審計人員不具有專業的業務能力以及豐富的經驗，則無法有效應對事業單位內部審計的相關工作，更無法針對事業單位內部審計工作當中存在的不足與問題制定出更為高效的解決方法。所以，事業單位內部審計工作人員不僅需要具有相對較強的業務能力，與此同時還需要具備極為優異的責任意識以及道德情操，才能為事業單位內部審計工作的正常實施提供進一步的保障。但是，在實際開展事業單位內部審計工作的過程當中，部分審計工作人員自身的專業性都相對較低，這對事業單位內部審計工作的順利進行造成了較為嚴重的影響。

2.2? 有關人員對事業單位內部審計工作缺少正確認識

我們國家事業單位內部審計工作與西方某些發達國家比，相對起步較晚，內部審計制度規章上存在不夠完善以及不夠健全的問題，對事業單位內部審計工作的順利進行造成了較為嚴重的影響。另外，事業單位領導對事業單位內部審計工作認識不足，此種狀況主要表現在以下幾個方面：首先，有些人認為在審計問題上，依靠社會審計以及政府審計就可以，事業單位內部審計并不是十分重要;其次，有些事業單位將事業單位內部審計工作交由財務部門進行管控，對事業單位內部審計工作開展的有效性造成了極為嚴重的影響;再次，部分事業單位領導將內部審計作為與自身對立的機構，對事業單位內部審計工作產生了十分嚴重的抵觸心理;最后，部分人員認為事業單位內部審計應當是政府需要履行的職能，與事業單位本身的聯系性較低。這些都是對事業單位內部審計工作認識不夠全面的表現，這些問題的存在對事業單位內部審計工作的正常進行，造成了極為嚴重的影響。

2.3? 事業單位內部審計工作內容有待豐富

事業單位內部審計工作存在程序單一化、管控方式單一以及內容單一等等問題。此種狀況主要體現在，事業單位內部審計工作重點主要放在財務的收支情況上，僅僅是對財務原始單據的真實性以及精準性進行一定的管控與監督。這種單一形式的管控內容，與新時代我們國家的市場經濟進展是不相適應的。事業單位內部審計管控對內部控制系統以及內部控制制度存在的合理性等等缺少高效的解析，導致無法及時發現事業單位自身存有的潛在問題，進而對事業單位內部審計工作職能的充分體現以及進一步落實造成極為嚴重的影響。

3? ? 事業單位內部審計優化措施探究

事業單位內部審計工作是事業單位增強內部管控監督的關鍵手段，對于事業單位的發展與進步起到了關鍵的作用。下面就從建立健全完善的事業單位內部審計制度、全面認識事業單位內部審計工作以及進一步增強事業單位內部審計工作人員的素質等三個方面，對事業單位內部審計優化措施進行解析與探究，以供參考。

3.1? 進一步增強事業單位內部審計工作人員的素質建設

進一步增強事業單位內部審計工作人員的素質建設，需要從以下幾個方面入手。首先，在對事業單位內部審計工作人員進行選拔的過程當中，需要選拔高素養的優秀人才，進一步壯大事業單位內部審計工作人員團隊。其次，需要建立健全內部審計工作人員考核體系，進一步提升事業單位內部審計工作人員的專業素質。事業單位內部審計工作人員需要具有專業的業務能力以及相對較高的思想道德意識，與此同時，還需要具備相對較強的責任心，并且對稅務、會計、審計以及財務等等相關工作有著更為充分的了解。再次，進一步增強對事業單位內部審計工作人員的業務培訓，進一步增強對事業單位內部審計工作人員的管控，將新時代有關政策的法律法規以及與之有關的經濟政策與方針，及時有效地傳達給事業單位內部審計工作人員，使得事業單位內部審計工作人員可以有針對性的學習，進一步提升事業單位內部審計工作人員自身的業務能力。最后，在新時代背景之下，計算機網絡技術在事業單位各項管控工作當中得到了極為廣泛的運用，所以，在對事業單位內部審計工作人員實際進行培訓教育的過程當中，需要讓其充分掌控有關的網絡信息審計以及計算機程序審計過程，進一步增強對事業單位內部審計工作人員自身理論知識的培訓。另外，激勵事業單位內部審計工作人員對國內外的內部審計準則進行學習與了解，指導事業單位內部審計工作人員以發展的眼光來看待事業單位內部審計工作，并且將國外相關內部審計的管控方法以及管控理念及時引進國內，進一步增強我們國家事業單位內部審計工作人員的自身素養。

3.2? 全面認識事業單位內部審計工作

事業單位內部審計工作涉及的問題通常帶有一定程度的敏感性，所以，部分領導就會對事業單位內部審計工作產生不理解，就會對事業單位內部審計工作的順利開展造成極為嚴重的影響。針對此類問題，需要進一步增強事業單位內部審計工作，在有關領導心中的認識，使其能夠將事業單位內部審計工作進一步重視起來。有關領導需要對事業單位內部審計工作的功能以及重要性，進行更為全面的認識，并且對事業單位內部審計工作在國民經濟以及社會經濟發展過程當中的重要作用進行更為充分的了解。事業單位內部設計工作是事業單位進行自我約束以及自我管控的關鍵手段，能夠進一步增強政府的廉政建設，為經濟的發展提供更為優質的服務。事業單位領導在全面了解事業單位內部審計工作的功能以及重要性以后，促使事業單位內部審計機構，從管控的角度將自身的職能，更為充分的發揮出來，并保證在事業單位內部審計工作實際開展的過程當中，及時發現相關問題并進行更為有效的解決，對內部經濟管控進行進一步優化。所以，進一步增強相關領導對事業單位內部審計工作的全面認識，能夠為事業單位內部審計工作的順利開展，提供進一步的保障。

3.3? 建立健全事業單位內部審計制度

審計制度是保證事業單位內部審計工作正常開展的重要條件。事業單位需要建立與完善內部審計制度進，進一步推進事業單位內部審計工作的順利進行。事業單位內部審計制度的有效建立，需要國家相關法規以及法律的參與，在這一基礎之上，充分結合事業單位自身的實際進展狀況，保證事業單位內部審計工作的開展能夠有章可循，能夠嚴格按照有關程序，實施事業單位內部審計工作。除此之外，需要我們注意的問題就是，事業單位內部審計有關制度的建立以及完善需要以《審計法》為主要參照，在這一基礎之上，將其中細化的條例規章進行進一步明確，形成嚴明的分級復核制度來對事業單位進行更為高效的內部審計管控。

4? ? 結語

總的來說，在事業單位實際發展的過程當中，內部審計工作是一項極為關鍵的管控工作。事業單位內部審計工作的有效開展，有利于提高事業單位的總體管控水平，進一步促進黨風廉政的建設，維護財經紀律，為國有資產的安全性提供保障，有效提升資金應用效益以及資產運用效率，促使內部控制制度持續完善。為了能夠將事業單位內部審計工作的重要作用更為充分的發揮出來，事業單位需要進一步提升對于事業單位內部審計工作的認識，對其中存在的主要問題以及不足，進行進一步的探究與解析，并采取及時高效的措施，進一步改善與優化，為事業單位的發展與進步提供更為優質的服務。

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