順勢而為守正創新 大力培育“綠領”人才

王仲淼

今天，農廣校齊聚文化氛圍濃郁、舒適宜居的長春，探討交流農民教育培訓工作，共同學習、擘畫未來。近年來，浙江省農廣校多措并舉，農民教育培訓成效顯著。

一、順勢而為，扎實推進農民教育培訓工作

（一）以“數字化”打造高素質農民培育新模式。把握過程管控與績效管控、農民培訓與鄉村人才培育、任務分配與農民需求、數字賦能與系統重塑等四個融合轉變，在信息化管理的基礎上，迭代升級數字化平臺，目前已基本建成對象庫、師資庫、基地庫、機構庫、課件庫等五庫一平臺，全面納入浙江鄉村大腦，并在“浙農富?！卑鍓K設立賦能促富——“浙農學堂”應用場景，真正實現線上線下融合，切實提高農民培育的精準性和有效性。

（二）以“學分制”打造農民中職教育新模式。早在2012年，省財政就安排專項資金用于農民中職種養專業，每年計劃招生3540名，目前有注冊學生近8000人。為保持招生數量、提升教學質量，一方面逐步形成短期培訓、勞動實踐等與中職教育學分互認辦法，選擇長興、新昌等縣進行試點;另一方面積極探索區域化辦學新路子，依托涉農高職院校開展聯合辦學，拓展農民終身教育渠道。同時，注重教材資源開發，共編輯出版《鄉村振興戰略·浙江省農民教育培訓叢書》50本、微視頻300多個，豐富線上線下教育資源。

（三）以“賽馬式”打造技能人才培育新模式。堅持以技能培養為重點，聯合省人社廳、省總工會等部門，搭建全省農業技能大賽平臺，2016年以來獲技能證書2.36萬人，其中獲“全國技術能手”4人、“全國農業技術能手”4人、“浙江省技術能手”68人、“浙江金藍領”57人。今年6月組織舉辦首屆“綠領新導師”名師名課大賽，選拔產生既有實踐經驗、又有理論水平的省級“新導師”40名。以賽促訓、以賽促學，既提升了農民技能水平，也檢驗了農民培育成效。

二、守正創新，實施“綠領培育行動計劃”

習近平總書記高度重視鄉村人才工作，早在浙江工作期間，就把農村實用人才培養納入人才強省戰略，部署實施“千萬農民素質提升工程”，十八年來已累計培育農村實用人才137萬人，并涌現出一批培訓促富品牌。去年底，浙江省在全國率先出臺《關于高水平推進鄉村人才振興的實施意見》，今年省第十五次黨代會提出，要奮力推進中國特色社會主義共同富裕和省域現代化“兩個先行”的奮斗目標，不僅為農業農村改革發展提供了遵循，也為大力培育未來農民指明了方向。5月24日，省委黃建發副書記在全省鄉村人才振興推進會上指出，要以深化“兩進兩回”為總牽引，實施“浙江綠領培育行動計劃”，大力引進、培育“新農人”“新農匠”“新農商”“新頭雁”“新導師”等“五新”人才。

“綠領”概念的提出，既是農民培訓適應農業農村發展新要求的轉型重塑，也是浙江高質量發展建設共同富裕示范區的必然要求，又是用品牌化理念推動農民培訓工作的重要嘗試?！熬G領計劃”將堅持黨管人才、開放包容、資源統籌、數字重塑、農民得益“五項”原則，重點組織實施職教轉型升級、培訓提質增效、創業創新孵化、農體融合雙富、導師幫帶促富“五大”行動。計劃到2025年底，全省培育“綠領”人才總量達250萬人以上，帶動全省培育鄉村人才1000萬人以上，并使“綠領”服務鄉村格局基本形成。隨著“綠領計劃”的成功實施，必將與“白領”“藍領”三足鼎立，形成經濟社會發展新的重要人才階層，讓浙江農民教育培訓工作登上新的高度，在“千萬農民素質提升工程”基礎上進一步引領全國。

三、系統聯動，推動農民教育培訓迭代升級

農民教育培訓是一項系統工程，必須打出政策組合拳，付出真情實意、投入真金白銀，全面升級組織管理體系、過程管控體系、要素保障體系。

（一）健全組織管理體系。體系建設是推進培育工作高效運作的重要保證，建立橫向覆蓋各部門、各條線，縱向延伸村鎮社企的聯絡協調機制，打通農民培訓“最后一公里”，將優質服務送往基層“神經末梢”。將這項工作列入考核指標，旨在發揮指揮捧作用。

（二）加大政策支持力度。鄉村人才隊伍建設離不開政策扶持與資金支持。將積極創設相關培養政策，建立公共財政投入與社會分擔機制，強化對“綠領”人才培養投入力度;同時，設立培訓市場準入機制，實行優勝劣汰，樹立快魚大魚思維，著力形成政府、社會、個人多方攜手、共同投入鄉村人才培育的新格局。

（三）強化培育過程管控。過程管控是提升農民培訓績效的關鍵之舉。按照數字賦能、系統重塑的理念，持續深化農民培訓數字化改革，實現全流程、規范化閉環管理。嚴格落實驗收制度，把好培訓質量關、抓好績效評估關，建立驗收考評、淘汰預警等機制。今年省里下達了評價指標，將市縣進行捆綁考核評價。

（四）營造良好培育氛圍。注重挖掘提煉高素質農民培育“金點子”、成功經驗和典型模式，系統、全面、持續加大宣傳，既要扎扎實實、也要轟轟烈烈，努力營造全社會關注、關心、關愛鄉村人才發展的濃厚氛圍?！?/p>