建設“新”鄉(xiāng)村

近年來，新鄉(xiāng)市以“兩縣十鄉(xiāng)百村”示范創(chuàng)建為抓手，確定新鄉(xiāng)縣、長垣市為示范縣，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)基礎設施一體化與公共服務均等化。

遵循發(fā)展規(guī)律，先規(guī)劃后建設，農(nóng)村基礎設施往村覆蓋，往戶延伸，加快鄉(xiāng)村治理，提升農(nóng)民的幸福感、獲得感和安全感。

開展示范創(chuàng)建活動，力爭“十四五”末全市五分之四的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三分之一的村莊達到示范鄉(xiāng)村標準

漫步新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)楊堤村，這里依舊保留著豫北的特色民居。邁入民居小院，荷塘魚蛙，綠竹紅楓，青石紅花，整個村子清秀疏朗。

“我們正依托村內(nèi)原有資源，把一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村打造成白墻黛瓦、休閑娛樂的自然生態(tài)村莊。”楊堤村黨支部書記楊紀春說。

近年來，新鄉(xiāng)市以“兩縣十鄉(xiāng)百村”示范創(chuàng)建為抓手，確定新鄉(xiāng)縣、長垣市為示范縣，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設，促進城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)基礎設施一體化與公共服務均等化。同時，每個縣（市、區(qū)）確定1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個示范村，探索出星級示范村創(chuàng)建、積分制管理、“星級文明戶”認領制等鄉(xiāng)村建設模式。

示范創(chuàng)建活動中，新鄉(xiāng)市堅持規(guī)劃引領，開展縣域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃行動，統(tǒng)籌推進市縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制，試點推進實用性村莊規(guī)劃編制，已完成“兩縣十鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）百村”“千村規(guī)劃”“百鎮(zhèn)千村”“千萬工程”等試點村規(guī)劃編制工作。堅持基礎設施一體化，農(nóng)村公路建設實現(xiàn)20戶以上自然村通硬化路，農(nóng)村集中供水率達98%，自來水普及率達96.79%，農(nóng)村用戶年均停電時間壓減至16小時以內(nèi)，全市實現(xiàn)5G網(wǎng)絡縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、IPTV縣級廣播電視頻道全覆蓋。堅持公共服務均等化，全市學前教育三年毛入園率達91%、普惠性幼兒園覆蓋率達83%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村綜合性文化服務中心，全市基層醫(yī)療機構達標率、公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室占比率分別達80.33%、71.91%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療參保率分別達95%、96%。

持續(xù)提升改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理“六亂”、開展“六清”，建設最美鄉(xiāng)村

長垣市蒲西街道云寨村5年前還是生活和建筑垃圾遍地的小村莊，通過人居環(huán)境整治，現(xiàn)在成了綠樹搖曳、花團錦簇，每條街巷都有獨特景觀的美麗鄉(xiāng)村，是網(wǎng)紅打卡地，被評為全國環(huán)境整治示范村。

新鄉(xiāng)市建立常態(tài)化暗訪制度，組成3個暗訪組，對各地開展常態(tài)化暗訪督導，每月覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1/10以上的行政村，建立工作臺賬，實行銷號管理。建立月觀摩評比制度，每月由市專班領導帶隊對各地工作成效進行現(xiàn)場觀摩、集中點評，交流經(jīng)驗、查找不足，激勵先進、鞭策后進。建立激勵獎懲制度，每月對縣（市、區(qū)）工作成效進行通報排序、媒體公示。問題較多的地方，對所在縣（市、區(qū)）進行通報批評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志進行約談及黨紀政紀處分，對村黨支部實行五星級黨支部評選一票否決。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，認真貫徹落實《新鄉(xiāng)市農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制》文件精神，在深入調(diào)查研究的基礎上，先后出臺了《關于推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治由運動式向常態(tài)長效轉變的指導意見》和《關于建立健全全市農(nóng)村人居環(huán)境長效機制的指導性意見》，指導各地圍繞“全域保潔、群眾參與、工作推進”，不斷建立完善農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制。

新鄉(xiāng)市結合“清臟、治亂、增綠、點亮、美化、管護”六大行動和“責任落實、工作推進、資金投入、群眾參與、常態(tài)運行、督查考評”六大機制建設，分塊制定了15項專項工作方案，專班推進。

全市形成了市場化保潔機制，以“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”為主要模式的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系日益健全，做到了農(nóng)村生活污水治理率達45.63%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達90%。

筑牢鄉(xiāng)村治理根基，持續(xù)開展“五星”支部創(chuàng)建活動，完善基層民主協(xié)商制度，農(nóng)村事農(nóng)民管，基層矛盾不出村

獲嘉縣中和鎮(zhèn)羊二莊村網(wǎng)格員反映，有的胡同還是土路，一下雨走道難，村民們都想把路硬化一下。

接到訴求后，村黨支部立即召開網(wǎng)格議事會商討，決定將14條胡同全部硬化，再配套修建1700米的排水溝，羊二莊村的“泥胡同”很快就會成為歷史。

新鄉(xiāng)市大力推進“五星”支部創(chuàng)建，全市農(nóng)村申報創(chuàng)建“五星”支部56個、“四星”支部224個、“三星”支部1042個、“二星”支部1448個、“一星”支部713個。健全“行政村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”三級組織鏈條，落實黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商機制，推廣“四議兩公開”“一征三議兩公開”，深化“月末干群聯(lián)席會”，不斷完善黨組織領導下的基層自治模式。

深入推進農(nóng)村精神文明建設，全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文明實踐所154個，村（社區(qū)）文明實踐站3578個，分別占比100%、95%，全市“星級文明戶”認領制行政村覆蓋率65.85%。深入開展以“零上訪零事故零案件”為主要內(nèi)容的平安創(chuàng)建活動，今年全市刑事案件立案數(shù)同比下降22%，平安村達標率為92.61%，“雪亮工程”實現(xiàn)全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控，全市盜竊、治安案件查處數(shù)、治安處罰數(shù)、治安拘留數(shù)分別下降16.8%、19.7%、17.2%，人民群眾安全感連年上升。

[責任編輯：李偉杰]