創新將引領經濟“新常態”

左小蕾銀河證券首席經濟學家

創新將引領經濟“新常態”

左小蕾
銀河證券首席經濟學家

創新要成為新常態經濟的增長引擎，必須有創新機制的制度性改革

中央經濟工作會議提出“必須讓創新成為驅動發展的新引擎”。但把握新常態經濟的規律、引領新常態經濟發展必須認識幾個大邏輯。一方面,中國勞動力要素的規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎；另一方面,人們的生活方式、生產方式正在發生變化。互聯網電商、移動通訊技術、物聯網、GPS定位等技術創新正在改變人們的消費方式和生活方式。

高科技智能化互聯網3D打印和新能源結構為特征的產業革命浪潮正在改變我們傳統的生產方式。面對美國制造業回歸的趨勢，巨大的創新能力使美國在信息化、智能化、互聯網經濟引領將改變世界產業革命的潮流，中國要參與世界經濟的競爭，未來世界經濟的競爭必然是創新能力的競爭。

有觀點認為，新常態經濟的增長動力是從政策推動轉向市場推動，而不是創新推動。這個觀點是對創新是驅動力的片面理解。實際上，要告別過去30年的高速發展中政府為主的大規模投資拉動經濟增長的模式，是需要大量的制度“創新”來改變政府治理結構、政府角色的轉變、實現發揮市場配置資源的決定作用的轉變的。從這個意義上說，制度的“創新”是市場化運行的動力，也是新常態經濟更市場化發展的動力。

實際上，創新要成為新常態經濟的增長引擎，也必須有創新機制的制度性改革。

比如,創新產學研協同創新機制。原始創新應該發生在研究機構和大學。改革資金、知識產權、學術評價標準和缺乏以企業需求和市場需求為導向的渠道和動力等舊制度安排，發揮學研機構研究人員的作用。理工院校和技術研究機構，特別是有博士計劃的院系和機構,可以參照美國模式,直接面向企業提出研究計劃。參與研究計劃的博士生由研究計劃資金支持，除了研究支出以外允許研究經費的5%作為參與教授的個人收入。

此外，還需要進行非企業研究經費模式創新。學校、機構或政府科研項目經費支持的研究成果，知識產權由學校對外轉讓，研究團隊可以獲得10%左右的產權轉讓資金；另外應允許主要研究人員以20%左右的智力資本與被轉讓企業聯合成立公司，由企業投入資金，繼續完成從發明到產品開發的過程。產品規模生產和市場化的過程可以由該公司完成，也可以轉讓給其它的有制造能力和市場銷售能力的企業來完成。

創新引進消化吸收再創新機制也非常重要。由于人才和資金問題，中小企業是不可能做原始技術創新的主體，但是由于互聯網和3D打印技術的發展，大量新產品的開發實現過程不需要采取原始的模具工藝，而是利用互聯網移動通訊以及計算機軟件技術輸送和處理相關參數，通過遠程“眾包”的方式來拆分模擬，并用3D打印實現新產品部件的模具制造、組裝、質量測試、新產品開發。互聯網的“分拆眾包”方式決定模具制造過程中小企業可以成為引進消化吸收產品開發主體，應抓住這種開放式的科技產品開發和生產活動機會。

培育一批調試基金和風險投資基金，向能夠消化開發新技術新產品的中小型科技產品開發企業投資，幫助他們學研機構對接這些產品開發企業。另外，可以充分發揮千人計劃中海歸科技人員與美國企業、大專院校和研究機構的聯系，對接國內有能力的中小企業吸收消化海外科技產品并承接高端制造。

最后，建立大型企業創新機制。富士康能夠壟斷蘋果產品的制造市場，與其適應蘋果產品發展的工藝改造有關。大企業應該把生產制造已經比較成熟的零部件生產分包給中小企業，形成衛星配套企業群，而大企業的主體部分要圍繞主營產品的研發設計和創新，改進生產工藝和市場推廣銷售等，這樣重新安排強化企業在技術創新中的主體地位，有利于企業向高端制造業的轉型。