“一帶一路”倡議下民營企業國際化問題與路徑探析

韋政偉　陳雨晗

【摘要】在“一帶一路”倡議下，越來越多的中國民營企業參與其中，逐漸成為“一帶一路”貿易合作的生力軍。當前，參與“一帶一路”的民營企業整體運營良好，但在進一步深化“走出去”戰略時仍面臨多樣化貿易壁壘、核心競爭力不強、國際化人才匱乏以及政務環境復雜等困境。為了實現高質量的“一帶一路”建設，中國民營企業應該從積極履行社會責任、改革人才引進機制、提高企業創新能力等路徑突破阻礙，從而加速企業國際化進程。

【關鍵詞】“一帶一路”? 民營企業? 國際化? 創新

【中圖分類號】F740? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.1112.012

自2013年習近平主席提出建設“21世紀海上絲綢之路”和“新絲綢之路經濟帶”的合作倡議以來，“一帶一路”沿線國家以及地區的貿易合作實現了深度融合，推進了中國企業的國際化進程，逐漸成為拉動世界經濟的新引擎。新時期，為更好滿足人民群眾對美好生活的向往，助力企業有效應對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，“一帶一路”倡議下的企業國際化戰略成為拓展國內大循環、促進國內國際雙循環的重要舉措。

為了滿足日益增大的資源需求，越來越多的企業實施海外生產、銷售和跨國并購等國際化戰略。探究其動因，基于壟斷優勢理論可知，國際市場的不完全性能夠為跨國公司帶來特定的壟斷優勢，使其獲得利益。而小規模技術理論則認為，雖然發展中國家企業生產規模和技術水平整體無法與發達國家企業相較，但仍可以憑借適合小規模生產的技術獲得低成本優勢，從而可以在多元化全球市場中尋求盈利空間。中國企業實施國際化戰略是參與世界分工體系的必經之路，對提升中國企業的國際競爭力具有十分重要的意義。

“一帶一路”倡議呈現了中國積極引領區域經濟合作的態度和堅定不移推進對外開放進程的信心。在“一帶一路”倡議下，中國企業，尤其是民營企業“走出去”的步伐不斷加速。在國家政策大力扶持下，中國民營企業實現了穩定、快速、健康的成長，已然成為國民經濟社會發展中不可或缺的中堅力量。據相關數據顯示，改革開放以來，民營經濟為我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。然而，雖然諸多民營企業依靠巨大國內市場獲得了經營規模上的優勢，但民營企業海外業務規模仍普遍較小，真正擁有全球一體化生產體系的企業相對稀少。隨著國際貿易環境日益嚴峻以及國內外競爭日益激烈，“一帶一路”廣闊的市場為我國企業提供了新的市場機遇，諸多中國民營企業正在積極拓展“一帶一路”出口貿易，但在該過程中民營企業面臨著較多發展困境。基于以上分析，本文主要探討在“一帶一路”倡議下中國民營企業國際化戰略面臨的困境，并在此基礎上研究民營企業突破困境的路徑，以期為中國民營企業進一步開展面向“一帶一路”的國際化戰略提供借鑒。

“一帶一路”倡議下民營企業“走出去”面臨的困境

在我國推動新一輪高水平對外開放的背景下，民營企業正在積極參與全球資源配置以及國際競爭，逐漸成為中國企業“走出去”的生力軍。“一帶一路”倡議為我國民營企業開拓廣闊的市場空間、加速國際化步伐帶來了新的機遇，但也帶來了一定的挑戰，主要表現在如下方面。

遭遇貿易壁壘，多元文化障礙重重。在“一帶一路”倡議下，我國民營企業積極實施國際化戰略，但在“走出去”過程中頻頻遭遇東道國的貿易壁壘。一是社會責任壁壘障礙。東道國為了保護本國的企業的發展常常對外來企業設置與環境保護相關的“綠色社會責任壁壘”、與勞工權益相關的“藍色社會責任壁壘”。社會責任壁壘障礙的產生，加大了我國民營企業的生產成本，降低了企業的競爭優勢，甚至會直接限制一些企業的國際市場進入，阻礙了民營企業的國際化進程。二是社會文化壁壘障礙。中國民營企業在進行國際化經營時，往往會遇到與東道國文化不相容的難題。無法相容的民族文化、宗教信仰、經營理念不僅會降低企業的經營效率，還會提高企業管理的成本。因此，如何有效消除社會責任壁壘、跨越文化障礙，已經成為民營企業在加速國際化進程中亟需攻克的現實難題。

企業核心競爭力不強，難以實施東道國品牌戰略。在企業國際化進程中，東道國品牌戰略是企業抵御國際市場淘汰風險時的重要戰略。伴隨著國際市場競爭的日益激烈，品牌國際化受到越來越多企業的重視，并逐漸發展成為企業國際化戰略的重要組成部分。傳統理論認為，企業的核心競爭力是決定企業品牌戰略的重要因素，一方面，技術創新能力影響企業的替代和淘汰威脅;另一方面，企業還可以利用技術資源形成技術壁壘，從而提高企業競爭優勢。然而，目前，一些民營企業在國際化進程中往往忽視了企業核心競爭力的提高，一方面是因為企業在“走出去”過程中設立的利益目標過于看重短期效益，對企業的長遠目標規劃不及時;另一方面是因為民營企業的融資難度較大，導致企業技術創新的資源較匱乏，企業的創新積極性不高。由此，部分民營企業在參與“一帶一路”過程中難以實施東道國品牌戰略，無法形成具有認知度的國際品牌。

國際化人才匱乏，企業管理成本較高。當前，國際競爭歸根結底是人才的競爭，誰能夠擁有一流人才，誰就能在國際市場競爭中掌握主動權，從而提升國際競爭力，提高自身的國際地位。根據工商聯相關調研報告可知，在參與“一帶一路”過程中，民營企業的人力成本上漲最快，約有70%的企業上漲了30%，管理成本其次，有30.9%的企業上漲了10%。其主要原因是由于企業文化等因素的阻礙，企業在招聘海外一流人才時受到限制。缺乏深度掌握東道國相關文化風俗和相關法律政策的專業型人才會削弱企業應對海外經營危機的管理能力，最終導致企業的管理成本隨之上漲。由此可知，人力資源問題正在成為民營企業參與“一帶一路”建設的重要短板。

東道國政務環境風險問題突出，企業風險防控能力較弱。企業在境外生產經營需要大量的外匯資金，但金融政策的限制以及難以獲得境外貸款等原因大大阻礙了企業的國際化進程。隨著企業海外規模的不斷擴大，企業經營的風險隨之提高，但與之相應的海外投資保險覆蓋面相對有限，使得企業抵御政治風險的能力降低。此外，東道國的政務環境風險問題較為突出。通過相關調研報告可知，民營企業在參與“一帶一路”建設時常常會遭遇當地政府效能問題。其中，約有41.9%的企業反映在國際化經營中會遇到東道國政府審批流程過于繁瑣、冗長;約有14.5%的企業認為當地公務人員存在故意刁難、遇事推諉等現象;約有16.6%的企業提到當地政府對市場秩序、政治腐敗等問題的監管力度不夠。因此，政務環境風險也是阻礙民營企業國際化進程的重要障礙。

“一帶一路”建設中民營企業突破發展困境的路徑分析

針對我國民營企業在參與“一帶一路”建設合作過程中面臨的困境，應從積極履行企業社會責任、增強企業創新能力、突破“人才瓶頸”、增強融資能力等方面促進企業的長遠發展。

重視企業社會責任的履行，優化企業品牌形象。通過相關調研報告可知，當前，參與“一帶一路”建設的民營企業履行社會責任的意識不高，這對民營企業的國際化進程是十分不利的。基于制度理論研究發現，企業社會責任的履行能夠提升企業國際化戰略的實施。基于風險管理視角，企業社會責任的履行能夠減少國際市場相關的風險，提高企業的聲譽。企業社會責任的履行正是突破東道國貿易壁壘等困境的關鍵點。民營企業通過積極履行企業社會責任，不僅可以有效規避環境壁壘和制度所帶來的環境不確定性因素，還能夠提高企業的品牌形象，增加當地員工和消費者的好感度。企業品牌形象的提高，一方面有利于吸引全球消費者，另一方面有利于減少外來者劣勢，贏得東道國的社會認可度，從而加快企業的國際化步伐。民營企業一方面可以通過參加當地政府和社會組織的慈善活動或環境保護活動來積極履行倫理以及環境責任，進而與政府或社會組織建立良性關系，提高企業形象;另一方面可以通過對本地員工的多元化培訓來積極履行員工責任，從而提高員工的企業文化認同感和積極性。

重視國際化人才的培養，營造和諧的企業文化。民營企業推進國際化進程必須要有國際化人才團隊作為支持，因此要強化“高尖精”復合型人才的培養，既要通過多種渠道建設引進專業型人才，還要不斷優化企業的管理機制以留住人才。“一帶一路”沿線國家和地區雖然擁有豐富的廉價勞動力資源，但其勞動力素質普遍較低，這在一定程度上阻礙了中國企業的國際化進程。為更好融合“一帶一路”建設，中國民營企業要注重對人力資源的屬地化管理。首先，要堅持優先錄取本地員工原則，加大選聘外籍高級職業經理人力度，從而減少外來者劣勢，提高本地居民對企業的認可度。其次，要尊重和熟悉當地的文化、風俗、習慣，以便更好地對員工進行管理，較少相關勞務摩擦。最后，在派駐國內員工加入海外市場時，需要組織員工對東道國的相關文化、習俗以及相關道德法規進行系統學習，從而提高員工的工作效率。良好的企業文化不能吸引海外高素質人才，還可以增加當地市場對企業產品的認同感。因此，營造和諧的企業文化對民營企業的國際化戰略實施至關重要。

重視創新能力的提高，強化風險識別防控能力。根據國際生產折衷理論可知，創新能力作為企業內部優勢是企業進行國際化戰略的重要影響因素。研發投入作為提高企業創新能力的關鍵點，不僅可以通過創新績效直接作用于企業的勞動生產效率的提高，從而提高企業的產品的國際競爭力，還對形成企業內部優勢具有重要的助力作用。因此，為了更好地融入“一帶一路”建設，民營企業應該重視企業的研發投入以及創新活動，進而獲得國際市場競爭優勢。此外，為了及時應對東道國投資的多樣化風險，民營企業應該重視投資決策前的事前調查，成立專門的風險評估小組或加強與第三方風險投資咨詢公司的合作，全面了解東道國的相關投資風險以及隱性風險，以便作出正確的投資決策，降低公司的風險損失，從而提高企業的國際化績效。

助力民營企業參與“一帶一路”建設亟待政策保障和宏觀調控

各級政府部門應督促廣大民營企業踐行高質量的“一帶一路”建設新要求，有效利用“一帶一路”沿線國家或地區的優勢資源，實現生產要素的全球布局，進而促進中國經濟搶占發展的制高點。為了更好提升民營企業參與“一帶一路”的效益，相關政府機構需要從多方面引導與管理。

民營企業“走出去”戰略需要政府層面的引導。政治風險是參與“一帶一路”民營企業面臨的重大風險，即雙邊關系是影響民營企業國際化戰略的重要因素。各級政府應加強同“一帶一路”沿線國家或地區的政治互信，積極維持良好的外交關系，從而可以在一定程度上為民營企業國際化進程保駕護航，減少東道國政治不確定性帶來的風險。此外，各級政府可以積極與“一帶一路”沿線各國和地區簽訂雙多邊貿易協定，從而在實現雙多邊貿易共贏的同時，為民營企業的“走出去”提供制度保障，增強企業“走出去”的信心。

完善企業社會責任的法律制度。企業社會責任的履行是民營企業實現長遠國際化績效的重要戰略，“一帶一路”倡議對參與“一帶一路”的民營企業承擔社會責任提出了更高的要求。為了保障企業更好履行企業社會責任，政府相關機構應該增擴管轄范圍，提升企業社會責任相關規定的可操作性。第一，應該加強企業社會責任信息披露機制，實現社會責任相關信息的公開化以及透明化。第二，應該建立企業社會責任監督機制，對企業社會責任的履行或缺失行為及時進行獎懲措施。第三，健全企業社會責任反饋機制，構建能夠整理、披露、分析和評估民營企業履行企業社會責任的等級的信息公示平臺，提高民營企業的國際形象。

完善“一帶一路”參與企業的金融保險機制。為了降低民營企業參與“一帶一路”建設的金融風險，政府應該積極完善金融保險體系。第一，要積極鼓勵各級金融機構給予參與“一帶一路”建設的企業資金支持，同時完善保障資金鏈安全機制，降低匯兌風險。第二，要進一步完善海外投資保險法以及爭端解決機制，保障“走出去”企業的合法權益，從而加速民營企業國際化進程。第三，可以設立風險防范專項發展基金，主要用于支持民營企業參與“一帶一路”建設的外部風險，降低民營企業參與“一帶一路”建設遭遇風險帶來的損失。

參考文獻

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責 編∕張 曉