強化中學消防安全管理工作的幾點思考

張祥鵬

摘要：中學的消防安全管理工作關系到廣大師生員工生命財產安全，文章從可燃易燃物品相對較多、學生消防安全意識較弱、消防安全資金投入不足、各類消防安全隱患嚴重等方面分析了中學火災的起火原因。從消防安全管理制度未制定、消防安全教育培訓不到位、消防安全巡查檢查不深入、消防安全隱患整改不及時等方面討論了中學消防安全管理方面的各類情況。從強化中學消防安全管理、開展消防安全教育、整改消防安全隱患、豐富消防安全管理形式等方面，為中學消防安全管理工作改進指明方向。

關鍵詞：火災;教育;資金;隱患;消防

1997年5月23日凌晨3時許，位于云南省富寧縣洞波鄉的中心學校學生侯某在床上蚊帳內點蠟燭看書，碰倒了蠟燭引燃蚊帳和衣物引起火災。此次火災導致21人遇難，2人受傷，燒毀宿舍24m2，經濟損失1.5萬元。2000年3月27日，吉林省松原市扶余縣一中學一棟400m2的磚瓦結構的學生宿舍發生了火災。此次火災燒毀了12間學生宿舍，燒毀面積415m2，造成4名初中生遇難，11名學生燒成重傷。

中學生的年齡一般在11～18歲。國內國外的中學火災屢見不鮮，開展好中學的消防安全管理是學校的基本責任，是對國家、社會應盡的義務。中學人員十分密集，很多中學是集教學、住宿、餐飲、實驗、電教等多功能于一體，中學的消防安全是廣大師生的重要的一道防線，消防安全管理稍有疏忽就可能釀成大災。中學的消防安全管理工作是一項難題，由于經費緊張、管理落后，消防安全更是難于管理，且消火栓箱內器材缺失、電氣線路私拉亂接、消防設備長期停用或出故障不維修、滅火器未及時更換等火災隱患隨處可見。由于學校的資金不足、重視不足等原因，學校的這些火災隱患難以整改，造成了很大的學校火災風險。筆者在走訪一些中學時，發現有些中學的消防安全隱患比較普遍，且消防安全管理措施不符合消防安全要求。

一、中學發生火災的常見原因

（一）可燃易燃物品相對較多

中學的教學樓、圖書館、宿舍、食堂、超市等有大量的可燃物，教學樓中的木質桌椅、書本，圖書館中的大量藏書，宿舍中的衣物、被褥，食堂中的電氣線路、燃氣線路，超市中各類物品都是可燃易燃物，火災荷載非常大，一旦發生火災很容易造成火勢蔓延擴大。很多中學火災都是由于可燃易燃物起火引燃其他物品，造成人員傷亡的。一些中學老式建筑的先天性火災隱患較多，有的建筑不符合消防安全標準，極易引起火災，一旦發生火災，后果不堪設想。且學校人員相對集中，進一步加大了學校消防安全管理工作的難度。中學因為火災而出現人員傷亡，會給國家和社會及每個傷者的家庭產生嚴重的不良影響。

（二）學生消防安全意識較弱

中學生的消防安全意識相對比較弱，并且對于消防安全的了解主要來自學校開展的各類消防安全培訓。大多數中學將教學作為首要內容，往往忽視了開展學生消防安全常識的培訓，且在培訓中學生對于消防安全常識沒有認真學習，部分學生甚至認為開展消防安全教育是多此一舉，造成學生對于一些重大火災和重要消防安全常識了解甚少，導致部分基礎的消防安全設施器材不會使用，一旦遇到火災便會驚慌失措無從下手。在面對突發的火災情況時，往往不能及時作出判斷，無法撲滅初起火災，造成火勢蔓延。還有部分學生違反學校的消防安全管理制度，違規使用電器，這些都極易導致學校火災，因此學生掌握消防安全常識極為重要。

（三）消防安全資金投入不足

一些中學由于經費緊張，在消防安全方面的資金投入不足，滅火器沒有及時維修造成滅火器壓力不足、噴嘴堵塞、藥劑失效、部件丟失的情況非常普遍，一旦出現消防安全問題會由于設施器材不符合消防標準無法操作等問題等不能及時處理。消防安全資金的不足，會導致消火栓因長期不維修而銹蝕、悶蓋打不開，閥塞無法開啟、關閉供水等問題。平時沒有對消防設施器材進行專業的維護，缺乏規范化的管理制度，一旦遇到火災這些消防安全設施器材形同虛設，都會在火災發生時造成校園內財物的巨大損失。根據調查統計，國內很多中學的消防安全設施器材不符合消防安全規定，其中很重要的一個原因就是消防安全專項經費投入不足。

（四）各類消防安全隱患嚴重

部分中學防火巡查不到位，使得防火間距被占用、電氣線路敷設不符合規定、疏散指示標志和應急照明設置不符合消防安全要求的一些現象普遍存在。有些中學的消防安全由保安負責，這些保安基本都未經過消防安全業務的培訓，消防安全知識掌握不足，無法在巡查、檢查的過程中對各類消防安全隱患進行排查。還有部分中學在建造期配置消防設施器材時不重視消防安全標準及規定，消防安全設施器材的設置不符合消防安全要求。

二、中學消防安全管理中的問題

（一）消防安全管理制度不全面

一些中學落實消防安全責任不到位，消防安全管理重視度不足、主動性不強，沒有將消防安全作為全年的重點內容，對于消防安全疏于管理，且沒有簽訂消防安全責任書，年終沒有開展消防安全量化評比。也沒有制定符合要求的火災隱患整改制度、燃氣和電氣設備的消防安全檢查制度以及防火檢查、巡查等制度。滅火應急疏散預案演練制度的缺失會直接影響到火災發生時師生的生命安全。

（二）消防安全教育培訓不到位

很多中學對消防安全的重視程度不足，開展消防安全教育培訓不到位，導致師生對消防安全法律法規、防火措施、消防安全設施器材、滅火器材的使用方法等自防自救的常識掌握不到位。

（三）消防安全巡查檢查不深入

部分中學開展消防安全巡查檢查不深入，巡查人員沒有對學校的消防安全管理制度進行深入了解，且對校園內的消防安全設施器材、應急照明和安全疏散指示標志沒有逐個排查，對常閉式防火門是否處于關閉狀態等消防安全管理的情況檢查得不全面。一些消防安全巡查檢查人員由于專業知識不足，不能及時發現消防安全隱患，不能及時整改，導致消防安全問題越來越多。且部分學校消防安全管理人員沒有按照消防安全相關規定去維護管理消防設施器材，導致消防安全設施器材不能及時撲滅火災。

（四）消防安全隱患整改不及時

消防救援部門對中學開展消防安全檢查后指出的消防安全隱患，學校消防安全責任人和消防安全管理人不能按照要求進行整改，且沒有制定符合學校實際情況的整改措施，加之整改消防安全隱患的資金不到位，造成消防安全隱患整改不及時，火災防控能力不高，增大了發生火災的可能。一些學校開展自檢自查后，沒有及時整改消防安全隱患，對校園的火災防控工作造成了很大的影響。

三、強化中學消防安全管理的措施

（一）制定消防安全管理制度

中學校園要將消防安全作為一項重要內容，與其他方面同部署、同落實、同考評、同檢查，建立合理的消防安全管理模式，制定符合學校實際情況的消防安全管理制度，包括消防安全巡查、檢查，消防安全設施、器材維護，消防安全隱患整改，易燃易爆危險物品消防安全管理，用火、用電消防安全管理，滅火預案制作演練，電器線路敷設的檢查和管理等方面。用消防安全制度約束管理者、用消防安全責任督促執行者，突出重點場所和用火用電、施工改造、油煙管道等消防安全風險隱患管控，及時發現并消除消防安全隱患。還要將消防安全納入工作議事日程，使教學和消防安全工作共同進行、共同發展，為廣大師生構建良好的消防安全環境。

（二）開展消防安全宣傳教育

學校要以多種形式開展消防安全教育，新學期開學前，邀請屬地消防救援部門的消防救援人員開展“消防安全授課”、消防安全常識講座、消防安全常識趣味競賽等活動，并講解滅火救援裝備器材使用方法，對師生進行一次全面的消防安全教育。通過典型的火災事故案例，讓師生直觀地了解火災的危害，并將學校日常消防安全管理、校園常見火災預防、初起火災撲救、組織人員疏散逃生及自救知識貫穿其中，讓學校教職工及學生在潛移默化中掌握基本的消防安全常識。制定消防安全滅火救援演練方案，開展全面的消防安全滅火救援演練活動，切實強化師生的消防安全能力。通過制作消防安全板、設立消防安全欄、校內刊物設立消防安全專欄、學校網站設立消防安全欄、廣播播放消防安全公益廣告、戶外屏幕播放消防安全宣傳影片等營造良好的校園消防安全環境。要結合學校的消防安全實際情況和工作實際，制作一批消防安全宣傳單、宣傳品等，向學生發放。積極開展到消防科普教育基地、社區消防科普e站、消防公園、消防站參觀等活動，增強學生消防安全意識，做到“教育一名中學生、帶動一個小家庭”。

（三）積極整改消防安全隱患

學校消防安全責任人、管理人要充分認識到消防安全對于中學生的重要性，認清消防安全面臨的嚴峻形勢和挑戰，以高度的政治責任感和強烈的責任心，全力以赴做好消防安全工作，有效穩控學校火災形勢。要開展消防安全巡查檢查，重點整改消防安全設施器材損壞故障、易燃易爆物品、電氣線路敷設不符合要求等方面的消防安全隱患。對于消防部門檢查指出的消防安全隱患，要制定針對性的措施，落實整改消防安全隱患的責任，全面增強火災防控能力，做好抵御各類火災風險的準備。學校還要加大與當地消防救援部門的溝通協調，共同推動學校的消防安全工作，加大投入，將消防安全經費納入學校正常預算中，完善學校的消防安全設施器材，積極開展消防安全巡查檢查，消除各類消防安全隱患。在開展消防安全設施器材維護的同時，進一步確保學校內部消防安全設施器材的正常使用，滿足學校火災突發情況的滅火需求，有效地緩解學校的消防安全風險，從而全面確保學校的消防安全。

（四）豐富消防安全管理形式

可以以科技手段全面推進消防安全設施聯網檢測系統建設，積極探索科技消防安全管理。結合“智慧消防”實施進程，深入推進消防安全設施的監控和管理。運用電氣火災管理系統實時監控漏電、溫度、電流的變化，利用大數據分析消防安全情況并全面預防火災。學校還要將消防安全知識納入教學內容，可以建立一支校園消防隊伍，在學生中選取身體健康的人員作為“預備消防隊員”，并開展一些消防安全培訓，讓學生自己去宣傳消防知識，并進行校園火災隱患的巡查檢查。對發現火災隱患的同學予以獎勵，使消防安全融入到校園生活中去，讓全校師生參與進來。承擔一部分消防安全責任的同時，既豐富了生活，又增提升火災防控能力。

四、結語

中學是人才的搖籃，學校必須高度重視消防安全。中學的消防安全作為學校安全的重要部分，做好中學的消防安全管理任重而道遠，不僅要嚴格落實消防安全責任制度，還要強化學校消防安全各項措施。聯合消防救援部門積極開展檢查，整改各類消防安全隱患，從而強化學生的消防安全能力，營造良好的校園消防安全環境，杜絕中學重大火災。

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