人民至上的深厚情懷

朱亮高

人民至上，是一種使命責任，也是一種情懷境界。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，是中國共產黨人的理想信念所系、堅守初心使然?！懂敽酶母镩_放的排頭兵——習近平上海足跡》一書生動展現了2007年3月至10月習近平同志在上海工作期間，求真務實的工作作風、堅韌不拔的擔當精神和從嚴管黨治黨的堅定態度，用堅守初心的實際行動詮釋人民至上的深厚情懷。

賡續紅色基因，激發為黨和人民事業不懈奮斗的豪情和斗志。上海是中國共產黨的誕生地、初心始發地，也是偉大建黨精神孕育和弘揚之地。習近平同志到上海工作的第一周，就到黨的一大、二大會址瞻仰。在一大會址“作始也簡，將畢也鉅”的題詞前面，他駐足思考良久。習近平同志深情地說：“中國共產黨誕生在上海，這是上海的驕傲，我們有幸在上海工作，既感到十分光榮，更倍感責任重大。”“瞻仰中共一大和二大會址，就是要進一步激發為黨和人民的事業不懈奮斗的豪情和斗志，把上海建設得更美好。”

紅色基因滲透在上海這座繁華都市的血脈深處。在參觀中共四大史料陳列館時，習近平同志仔細查看一件件珍貴文物和一張張歷史照片。他在跟上海的干部交流時，曾經很感慨地說道：“我在很多革命圣地工作過，陜西有延安，河北有西柏坡，福建有蘇區，浙江有南湖，上海有一大會址，還是二大、四大召開地，革命傳統是我們一筆寶貴的精神財富，是凝聚人心、激勵向上的一種精神動力。”

回望來時路，方能堅定前行路。習近平同志始終高度重視黨的建設，多次指出要充分認識抓好上海黨的建設的特殊重要性。2007年8月，他在調研時強調：“盧灣區是中共一大會址所在地，從精神象征的意義來講，盧灣也應該成為黨建的先進所在地，這樣才能不辱門楣?！彼{整上海市第九次黨代會報告結構，專門增加了“黨的建設”內容，提出“改革和完善黨的領導方式和執政方式”“加強對權力的制約和監督”等重要論述。他主抓起草《中共上海市委常委會議事決策規則》和《中共上海市委常委會關于加強自身建設的若干意見》，強調新一屆市委領導集體產生后，一定要樹立一心為公、一切唯實、一身正氣的新形象。

豐富的紅色資源是歷史賜予的寶貴財富，也是開展黨員教育的生動教材。習近平同志反復強調，中國革命歷史是最好的營養劑。黨員干部應深入學習黨史，與人民心連心、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，始終保持同人民群眾的血肉聯系。初心薪火相傳，使命永擔在肩，紅色資源成為上海發展的精神導引、文化標識和豐富養分，紅色基因激勵上海黨員干部滿懷激情地奮楫爭先、走在前列。

敢于擔當作為，以最廣大人民的根本利益為根本坐標。2007年的上海處于改革發展關鍵階段。履新上海市委書記后，習近平同志走遍全市19個區縣，著眼全局、扭住關鍵，抓黨建、凝共識，抓發展、聚人氣，短時間內就讓干部群眾精神為之一振，迅速扭轉了當時上海的被動局面，展示出高超的思想理論水平和卓越的政治駕馭能力，對上海的改革發展產生了深遠影響。

習近平同志善于把黨和人民事業放到歷史長河和全球視野中來謀劃。他指出，“我們要以歷史的眼光、發展的眼光和廣闊的視野，深刻認識上海所肩負的重大歷史使命，緊緊抓住上海發展面臨的重大歷史機遇”?！拔覀儽仨毎焉虾Ｎ磥戆l展放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大趨勢下，放在全國發展的大格局中，放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中來思考和謀劃?！边@“四個放在”，是中央的要求、時代的呼喚、人民的意愿，更是莊嚴的政治使命。

“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝?！绷暯酵咎岢觯骸霸谇斑M的道路上，遇到了若干深層次的體制機制障礙和瓶頸制約，迫切要求我們進一步解放思想、開拓奮進，迎接挑戰、克難攻堅?！卑l展是解決一切問題的基礎和關鍵，上海市第九次黨代會報告明確指出，堅定走科學發展之路，加快推進“四個率先”，努力開創“四個中心”和社會主義現代化國際大都市建設的新局面。在產業發展專題調研會上，習近平同志明確指出，抓大項目不能急功近利，不能只管當前，不顧長遠;不能只管國內生產總值（GDP）增長，不顧環境保護;不能只管本區域發展，不顧周邊地區和不同區域協調共同發展。

他反復強調，黨員領導干部要既保持開拓進取、克難攻堅的勇氣銳氣，又堅持一心為民、艱苦奮斗的良好作風。他高度重視生態環境問題，“像上海這樣的特大城市，一定要加快構筑現代生態型產業體系，既要看到當前，更要著眼長遠”。在青浦區調研時，他警示：“當人們連喝自來水都遇到了麻煩，這樣搞出來的GDP到底有多大的用場？”在寶山區調研時，他強調：“長江口和黃浦江的濱江口，將是寶山區下一步的發展重點。要以生態環境建設為契機，推進寶山經濟轉型?！痹诔缑骺h調研時，他指出：“這一路走來，我對崇明島有了深刻的印象，崇明的發展理念很好。要按照建設生態島的思路，認認真真做下去，只要認準了方向，就不要動搖?！?/p>

籌辦世博會是習近平同志在上海工作期間的一項重要工作。世博會既要體現真善美和人道主義精神，又要有中國特色和哲學理念，反映中國人民追求美好生活、創造經濟奇跡的奮斗歷程。習近平同志指出，“上海世博會的主題是‘城市，讓生活更美好，這與人民群眾的根本利益緊密相關，與黨和政府的執政理念十分吻合。上海世博會的主題，是上海深入貫徹落實科學發展觀的抓手，是推動發展的契機”。他反復要求黨員干部以辦博帶動和諧社會建設，解決人民群眾最直接最關心最迫切的問題，讓人民群眾享受到實惠。

到中央工作后，習近平同志始終關注著上海的治理，關心著上海的人民。從加強和創新社會管理到實現從管理向治理轉變，從城市管理應該像繡花一樣精細，到提出“人民城市”重要理念，充分彰顯了人民領袖以最廣大人民根本利益為根本坐標的治理理念。

解決民生問題，將“人民城市為人民”落在實處。城市是載體，人民是主體。老百姓生活的品質怎么樣，以民為本的宗旨落實得如何，“我到上海以后，比較關心這個事情，”習近平同志這樣說。

民生民情，始終是習近平同志最深的牽掛。他經常說：“要對群眾充滿感情。有了感情，我們才會在看見老百姓遇到困難時吃不下飯、睡不好覺，才能千方百計創新各種方法為困難群眾排憂解難。”“對于我們共產黨人來說，老百姓是我們的衣食父母。要像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶老百姓奔好日子?！?007年9月，他在普陀區調研時叮囑黨員干部：“對群眾充滿感情，能做小事、善做小事，切實把廣大群眾的利益實現好、維護好、發展好?！彼跅钇謪^接待信訪群眾后說：“這是群眾天天遇到的問題，小事不小。要先解決電梯維修等影響居民生活和安全的急難問題，并舉一反三，對這些帶有普遍性的問題做好調研，制定政策，統籌解決。”

2007年的上海，中心城區還存在大片舊區。在黃浦區調研時，習近平同志堅定指出：“舊區改造一定要堅持推進，不能讓老百姓再在這么破舊的房子里生活下去了。”在閘北區，他叮囑區領導：“要高度重視民生，認真解決好人民群眾的‘三最問題。舊區改造要穩步推進，把需求和可能結合起來，逐步改善群眾的居住質量?！被鶎尤罕妱忧榈卣f：“這位書記心里是裝著我們老百姓的。”

習近平同志經常跟干部說一些交心的話：“我們聽喝彩聲，還是要真正聽老百姓的喝彩聲?！边@種樸實而生動的政績觀，著眼的是經濟發展與民生改善之間的辯證關系。他要求“多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎的事，多干長遠起作用的事，切實把各項利民、惠民、安民的政策措施落到實處”。他一再告誡黨員干部，要往矛盾里走，往問題里走。

針對當時上訪現象比較嚴重的情況，習近平同志提出要變群眾上訪為領導干部下訪。他帶頭下訪，到楊浦區政府的信訪接待室，面對來訪群眾了解情況，談話就像聊家常一樣，既安撫人心，也很快把問題掌握透徹了。他在現場說：“堅持領導干部下訪是必要的，教育者要受教育?！薄耙c官僚主義、脫離實際作斗爭，立場上、感情上要更靠近群眾?！薄笆裁词枪ぷ?？下來解決問題就是工作?！薄皩ο略L不要怕，共產黨不怕群眾?！薄罢嬲鉀Q問題，要真下、敢下。要善始善終，件件有著落?！边@些話語擲地有聲，體現了習近平同志始終把群眾的事當作頭等大事的崇高品質和為民情懷。

到中央工作后，習近平同志仍牽掛著上海這座城市的建設發展。2019年11月，他考察上海時來到楊浦區濱江公共空間，充滿感情地說：“城市是人民的城市，人民城市為人民?！睙o論是城市規劃還是城市建設，無論是新城區建設還是老城區改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產、生活、生態空間，走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子，努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境，讓人民有更多獲得感，為人民創造更加幸福的美好生活。

為了人民的幸福，習近平總書記一往無前以赴之，夙興夜寐以求之，不遺余力以成之。一句句鏗鏘誓言、一份份執著牽掛、一件件煙火小事，匯聚成至深、至濃、至熱的人民情懷，升華為那一句最深情的告白——“我將無我，不負人民”。

（作者：中共上海市委黨校原副校長、一級巡視員，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）

責任編輯：張少義