數字貿易背景下南陽跨境電商生態圈的建設和發展研究

姬會英?曾坤?李楠

基金項目：南陽理工學院2019年國際經濟與貿易專業一流專業建設項目（項目編號：南理工院文〔2019〕47 號No.7）；2021年河南省一流本科課程建設項目：《線上線下混合課程<跨境電子商務實務>》（項目編號：教高【2021】174線上線下混合課程NO.289）；2021年南陽理工學院一流本科課程建設項目：《線上線下混合課程<國際商務函電>》（項目編號：南理工院文【2021】89號NO.28）

摘 要：本文在實地調研南陽市跨境電商生態圈發展現狀的基礎上，分析了在數字貿易背景下南陽市跨境電商生態圈存在的問題與不足，跨境電商的綜合服務企業數量少，支付體系不完善，跨境電商的物流服務受到諸多因素限制，對此提出了相應的對策，地方政府要大力支持跨境電商產業鏈企業，強化監管，建立服務跨境電商的金融物流信息化系統，強化跨境電商人才的培養，采取行之有效的舉措，促進區域內跨境電商生態圈的發展。

關鍵詞：南陽市；跨境電商；生態圈

一、引言

近年來隨著數字貿易的發展，南陽市地方政府為推動本地跨境電商的發展，制定了相應的政策，促進了跨境電商的發展。但跨境電商生態圈的發展仍存在一些不足，限制著南陽跨境電商業務的進一步發展。國內外學者對跨境電商生態圈的問題作出了一些研究，其中朱萌（2020）從跨境電商生態圈的構建角度出發，以江蘇省跨境電子商務為例，探討了“互聯網+”時代背景下構建江蘇省跨境電商生態圈的問題，提出了構建跨境電商生態圈的途徑。江華鵬（2021）從社會和政治環境、經濟環境、技術環境角度對跨境電商生態圈的建設進行分析，并提出了構建跨境電商生態圈的路徑設想。Marco Lansiti&Levien（2001）認為，在全球化和在當今互聯網盛行的商業環境下，單個的個人力量不足以支撐整個供應鏈，相互依賴的公司才會形成一個龐大的商業系統。雖然國內外學者已將生態系統的相關理論運用到跨國電商生態系統構建與發展等方面，但目前我國關于構建跨境電商生態圈的理論研究比較少，有關區域跨境電商生態圈建設的研究也相對少。本文根據南陽跨境電商生態圈的發展狀況，分析其發展中的問題，提出了相應的對策，為南陽跨境電商生態圈的建設與發展提供參考。

二、南陽市跨境電商生態圈的發展現狀

1.南陽跨境電商綜合服務不斷發展完善

自從國家在2020年4月27日正式批準南陽作為跨境電商綜合試驗區后，南陽跨境電商綜合服務取得了較大的發展。南陽臥龍綜合保稅區與河南省投資集團下屬的河南電子口岸有限公司達成合作意向，高標準建設了綜合保稅區跨境電商服務項目，該項目主要包含線下線上兩部分，線下監管場所可以滿足海關對進出口跨境電商產品的現場查驗，主要包括關機系統和同屏比對系統等；線上綜合服務平臺是對接河南電子口岸數據中心、海關、稅務、外匯等部門，集備案、報關、退稅、外匯結算、倉儲物流等功能于一體，不但可以為綜保區的企業，還可以為南陽范圍內的電商、平臺、物流、支付、報關企業等提供全方位的服務，促進南陽跨境電商綜合服務企業的快速發展。

2.南陽跨境電商物流通關模式不斷突破發展

南陽臥龍綜合保稅區作為南陽對外開放的高端平臺，不斷引領推動南陽跨境電商通關模式的發展。目前，臥龍綜合保稅區在線下建設了跨境電商出入境商品監管查驗場所，在線上打造了跨境電商公共綜合服務平臺，已具備了開展跨境電商1210、9610、9710、9810報關通關業務模式的全部條件。南陽臥龍綜合保稅區與郵政南陽分公司攜手開展戰略合作，強力推動南陽企業開展貨品本地查驗出口、跨境直郵、海外代購等業務，開通中歐班列（南陽）運郵，為南陽市客戶提供更加便捷、更加優惠、更加高效國際物流服務。

3.跨境電商及其生態圈的發展得到了相關的政策支持

中國（南陽）跨境電子商務綜合實驗區獲批后，南陽市出臺了《中國（南陽）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》及《南陽市促進跨境電商發展優惠政策》，從支持跨境電商園區建設、加快跨境電商物流建設、完善跨境電商服務體系等方面，制定了促進南陽跨境電商及其生態圈的發展優惠政策和激勵措施，為南陽跨境電商及其生態圈的發展提供了政策支撐。

三、數字貿易背景下南陽市跨境電商生態圈發展存在的問題

1.跨境電子商務相關管理體系不夠健全

南陽作為內陸城市，跨境電子商務起步較晚，一些必要的相關管理體系不夠完善。一些跨境電商企業在跨境電商發展的潮流中，出現了一些誠信問題，一些企業為了追求利益，缺乏商業誠信的問題顯著，極大地挫傷了消費者的購物體驗。南陽市缺乏強有力的信用服務平臺來制約和監督相關跨境電商企業的經營活動，這就使得部分跨境企業在準入、交易、售后服務等方面無法得到有效的監督。而在數字貿易背景下，跨境電商的發展同時也離不開風險管理體系的保障，面對各種各樣的風險，南陽市跨境電商風險管理體系顯得不夠健全，要想構建健康的跨境電商生態圈，必須要有扎實的相關管理體系作為支撐。

2.跨境電子商務物流體系建設不完備

在數字貿易背景下，跨境電商物流行業朝著科技化、智慧化方向發展，要想有效促進跨境電商的發展，就需要建設完備的智慧物流體系。南陽地處中國內陸腹地，物流基礎設施不健全、不協調，很難形成一個完整的、合理的運輸系統，運輸體系配套不合理，運輸鏈條銜接存在一定問題，難以適應數字貿易的發展要求。與發達沿海地區相比，南陽區域跨境物流業務整體的運輸費用偏高、配送周期長。目前國際快遞基本上實現了快捷配送，但是運輸成本偏高，跨境電商的價格優勢很難維持，而郵遞包裹雖然價格低廉，但是其本身卻有較長的運輸周期，難以滿足當下發展需求。而從目前物流系統的現狀來看，南陽地區物流費用高、物流延遲等問題，從而阻礙其業務發展。

3.跨境電商金融服務不到位

南陽地區的跨境電商業務規模持續擴大，但其融資問題并未得到有效解決。由于自身的制約，中小跨境電商面臨融資渠道受限、資金周轉困難等問題。與一般的電商企業不同，不僅跨境電商業務周轉時間長、物流不方便，而且跨境物流運輸時間長、平臺賬期、國際結算耗時長，使得其對現金流的要求很高。例如，在亞馬遜平臺上，從買家接到訂單到最后的結算，最長可能需要3個多月的時間。同時，沒有強大的實力背景，中小型跨境電商難以找到擔保人，在向銀行提出的擔保物方面存在困難。如何破解南陽地區中小型跨境電商企業的金融服務難題，是構建跨境電商生態圈的一個重大任務。

4.跨境電子商務人才儲備不充足

數字貿易的發展需要大量的人才，據統計，全國有200多萬的跨境電商人才短缺。而在數字貿易的大環境下，就更加需要高水平、高質量的數字分析、數字化營銷等復合型人才。跨國電子商務的顧客遍布全球，從業人員必須精通一種以上的外語，熟悉當地的文化，英語是國際上最常用的交流語言，地域差異會造成宗教信仰和生活習慣的差異，而且，由于電子商務涉及到了計算機、網絡、支付、物流、數據采集和分析等多個領域，跨境電商的從業人員必須要對每一個環節都了如指掌。與此同時，南陽的高端跨境電商人才與國內一線城市的差距很大，南陽市在這方面的人才儲備也是相當匱乏。

四、促進南陽跨境電商生態圈發展和建設的對策

1.政府引導下完善跨境電商綜合服務的發展

第一，進一步完善線上線下綜合服務平臺。在南陽臥龍綜合保稅區依托中國（河南）國際貿易“單一窗口”建立跨境電商線上公共行政服務平臺，在提供基本的進出境報關報檢、企業資質查詢、原產地證及許可證辦理、數據統計等基本功能服務的基礎上，全面實施跨境電子商務通關便利化政策。進一步對跨境電商企業實施分類監管制度。對獲得信用等級高的企業和產業政策重點支持的跨境電商企業實行優先辦理、簡化審核和降低查驗率等通關便利措施，同時大力支持企業申請AEO認證，獲得高級認證的企業，享受更便利的通關待遇。暢通出口商品退貨渠道，加強對出口商品退貨的監督管理，建立退貨監督制度，解決跨境電商的出口貨物退貨難的問題。同時，進一步完善平臺的跨境結算、退稅服務、物流配送及各環節的融資服務等，實施出口退稅，并試行增值稅和消費稅等稅收優惠政策。

線下綜合服務平臺的建設，要依托各跨境電商產業園區，各跨境電商產業園區通過制定優惠政策，不僅要引進跨境電商平臺企業、地方特色產品經營企業，更要引進跨境電商供應鏈服務企業，建設跨境電商教育培訓基地，加快推進跨境電商產業的集聚發展，構建跨境電商發展的良好生態系統，促進跨境電商的良性可持續發展。

第二，要構建跨境電商產業鏈信息共享體系，打通跨境電商服務體系各項信息的交流通道。建立跨境電商信息云服務平臺，集境外市場需求、主要賣家、相關稅收及出入境政策、平臺新規、貨源供銷、國際物流、海外倉儲、商務咨詢與服務為一體，引導跨境電商企業在平臺中獲取助力跨境電商運營的各項有效信息資源，提供跨境電商便利化發展精準服務。

第三，要創新和完善金融服務和管理體系，促進跨境電商融資便利化，探索解決B2C零售出口收匯及出口退稅的有效辦理問題。建立健全跨境電商的統計監控系統，建立不同渠道的跨境電商統計分析方式，獲取全面的統計數據以便于外匯管理、征退稅及其他各項工作的開展。進一步強化跨境電商風險防控體系建立，探索多樣化的風險管控方式，形成風險聯合預判和協作執法機制。

2.完善跨境電商管理體系，促進跨境電商合規經營

要構建一個健全的跨境電商生態系統，不僅要有促進跨境電商發展的優惠政策，同時也要有相應的監督處罰制度以保障跨境電商企業的合規經營。因此，要保障跨境電商企業的合規經營，首先，要建立和完善跨境電商經營的信用制度。設立專門的信用數據庫，提高監管效能。建立誠信檔案，借助大數據分析功能構建出合理的信用評價系統，對跨國交易中的不誠實行為進行處罰，對多次欺詐行為采取公告曝光、記入工商局黑名單等手段，以提升消費者購買體驗，促進跨境電商在誠信環境下快速發展。

其次，要進一步完善跨境電商相關監管制度。相關部門可以通過建立跨境電商的管理服務平臺，為跨境電商提供政策、資金、數據等方面的支持。該平臺能夠為跨境電子商務企業提供國際貿易法律咨詢、企業信貸查詢、商務主體的身份認證等一系列信用服務，為跨境電商提供信用、支付等方面的數據支撐。另一方面，對跨境電商企業的準入條件、交易各環節的運行、售后服務等方面的進行監管。進一步完善跨境企業的認證制度，嚴格監控和記錄賣家所發出的商品數量、質量。促進各級監管機構信息共享、互認和執法互助，推動其規范化運作。總之，要打造南陽良好的跨境電商生態圈，政府和有關部門既要嚴格把關，嚴格對企業經營和市場運行的合規合法性進行監管，同時也要進一步推進貿易便利化、稅收政策合理化的優惠政策，以促進其高質量發展。

3.提升數字化跨境物流服務能力

當前，全球數字經濟蓬勃發展，作為一種新型的貿易形式，數字貿易正日益成為促進貿易增長的新動力。但是目前仍存在數字基礎設施建設等問題，南陽的跨境電商物流體系建設相對落后于國內發達地區的跨境電商物流建設，要想構建健康的跨境電商生態圈，必須建設完備的跨境電商物流體系。

首先，要進一步構建高效物流網絡。第一，以南陽機場交通樞紐為主，建設國際物流貨運中心。進一步開通國際航班，尤其是隨著RCEP的實施，中國與東盟、韓日、澳新的貿易、投資會大幅度增加，可以先開通南陽至香港、南陽至新加坡等東盟國家的國際航班，借鑒鄭州航空港經驗建設國際物流貨運中心，提供國際化智能化物流服務和物理增值服。第二，積極建設國際鐵路貨運樞紐，以南陽東站綜合交通樞紐為主打造溝通鄭州、上海等國內中心城市的物流運輸。建造高鐵陸運商貿物流園區、寧西鐵路商貿物流園區，為中歐班列及其他與國內重要交通貨運樞紐的物流運輸服務。設置國際業務通關作業區，同時與青島、寧波、連云港等沿海港口簽訂合作協議，實現綜保區“無水港”功能，打造南陽國際陸港。

其次，促進物流供應鏈信息系統平臺的建設和發展，打造智慧物流和特色產業物流。將傳統物流運輸與互聯網深入融合，促進物流供應鏈信息系統平臺的建設，解決行業痛點問題。物流供應鏈信息系統平臺要整合供應鏈的商流數據、物流數據、資金流數據、信息流數據，以及車、船、貨、港等公共數據，運用大數據分析和船/車聯網技術，實現平臺業務從運單到交易到支付全程可視化，提升供應鏈計劃性，提供數字化供應鏈服務。同時要發揮南陽農產品、食品加工、中醫藥產業的規模優勢，以資源整合、信息化帶動為重點，構建規模化、專業化冷鏈物流體系。

4.提升跨境金融服務能力

第一，要進一步為推進跨境電商資金結算融通提供便利化服務。支持金融機構在政策允許范圍內為跨境電商企業集中辦理跨境外匯收支和結售匯業務。首先，進一步拓展南陽臥龍綜合保稅區的跨境電商線上公共行政服務平臺功能，為跨境電商企業提供線上收付款和結匯退稅服務。其次，支持本地金融機構為交易背景真實、信用條件較好的跨境電商企業提供貸款、融資、財稅審計、保險和金融風險控制等金融服務。同時，積極與國內外大型跨境電商金融服務平臺建立業務合作關系，為本地跨境電商企業提供高質量的跨境電商金融服務。

第二，政府、銀行、第三方支付機構等相關服務主體要共同努力，營造一個良好的跨境電商結算融資環境，加強網絡違法犯罪的監督與打擊，引導各具有收支結算功能的平臺、企業、網絡運營商要從身份識別、防火墻、數據加密等多個方面完善自己的網絡安全技術，以最大程度地保障跨境支付主體的個人信息和財產安全，同時要引導跨境電商經營企業加強線上收支風險的防范意識，提升網絡支付風險的防范能力，以建立安全高效的跨境電商生態圈。

5.加大跨境電商人才培養力度

要想有效地解決我國跨境電子商務發展中的人才供給短缺問題，必須充分調動各方力量，打通人才引進和培訓的通道。首先，要充分利用高等院校的優勢，大力培育跨境電商復合型人才，搭建產學研結合的人才培養與教育平臺，加強學生的實際操作技能，提高跨境電商企業從業人員的綜合素質。其次，充分調動各種資源，加強對跨境電商的職業培訓，鼓勵企業在實際操作中加強對跨境電商員工的培訓，提高他們的技術。三是要引進的有海外學習經驗的優秀人才，通過人才引進與交流，不斷提高南陽跨境電商人才的專業化程度。

參考文獻：

[1]江華鵬.我國跨境電商生態圈的構建路徑研究[J].科技資訊2021（27）：122-123，128.

[2]朱萌.新時期跨境電商生態圈的優化探析—以江蘇省為例[J].商業經濟2020（10）：130-131，137.

[3]李雋波.跨境電商生態圈構建及發展路徑研究[J].科技管理研究2019（23）：207-212.

作者簡介：姬會英（1968- ），女，漢族，河南新野人，碩士，南陽理工學院范蠡商學院，教授，研究方向：國際經濟與貿易，跨境電商；曾坤（1999- ），男，漢族，陜西西鄉人，南陽理工學院范蠡商學院2018級本科在讀，研究方向：國際經濟與貿易；李楠（2002- ），女，漢族，河南內鄉人，南陽理工學院范蠡商學院2019級本科在讀，研究方向：國際經濟與貿易