北京市生活垃圾分類示范小區(qū)（村）創(chuàng)建紀(jì)實(shí)

垃圾分類示范小區(qū)（村）的創(chuàng)建，是對(duì)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施的深化，也是對(duì)北京生活垃圾分類工作成果的鞏固，起到了很好的引領(lǐng)帶頭作用，充分展現(xiàn)了多方共治、力爭上游的精神風(fēng)貌，也體現(xiàn)了持之以恒、久久為功的決心和毅力。自2020年9月以來，全市共創(chuàng)建8批、1693個(gè)生活垃圾分類示范小區(qū)（村），其經(jīng)驗(yàn)做法有共性、有特色。

一、黨建引領(lǐng)、黨員帶頭是強(qiáng)大根基

“把推進(jìn)社區(qū)垃圾分類作為黨員‘雙報(bào)到的首要工作、重要內(nèi)容?！痹谕七M(jìn)示范小區(qū)（村）創(chuàng)建工作中，發(fā)揮黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)作用，向社區(qū)（村）全體黨員發(fā)出了“垃圾分類黨員先行”倡議，號(hào)召黨員成為垃圾分類的踐行者、傳播者和監(jiān)督者;積極參與社區(qū)桶站值守、周末大掃除活動(dòng)，策劃組織垃圾分類主題宣傳活動(dòng)，用切實(shí)行動(dòng)詮釋垃圾分類的重要意義和責(zé)任義務(wù)。

海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)車耳營村依托“三會(huì)一課”，將垃圾分類、人居環(huán)境整治、創(chuàng)衛(wèi)與主題黨日活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)動(dòng)黨員、村民、志愿者積極參與垃圾分類實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)村民自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣，并帶動(dòng)家庭成員做好垃圾分類工作，推動(dòng)村域環(huán)境全面改善。

海淀區(qū)萬壽路甲15號(hào)中聯(lián)部小區(qū)黨支部發(fā)動(dòng)黨員帶頭輪值，做垃圾分類志愿者，用實(shí)際行動(dòng)感召和影響身邊人參與垃圾分類，突破“五重門”，即小區(qū)門、樓道門、電梯門、家門、心門，黨員不怕跑斷腿、磨破嘴，從挨家挨戶宣傳，到包樓包戶做工作，帶動(dòng)了物業(yè)、居民同頻共振。

東城區(qū)廣渠門南濱河路1號(hào)院通過小區(qū)居民微信群收集居民對(duì)垃圾分類工作的意見建議，發(fā)揚(yáng)離退休公安老同志工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng)，及時(shí)對(duì)亂丟亂放垃圾行為進(jìn)行曝光，督促居民自覺形成“以做好分類為榮，以亂丟垃圾為恥”的良好氛圍。

二、多元參與、多方共治是共同趨勢

在推進(jìn)垃圾分類工作中，“多方參與，形成合力，齊抓共管，人人有責(zé)”，是所有垃圾分類示范小區(qū)（村）的共識(shí)。

海淀區(qū)建設(shè)部社區(qū)“1+6+N”垃圾分類工作模式被多家媒體報(bào)道?！?”是堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，發(fā)揮社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會(huì)作用，22家成員單位齊心發(fā)力，做到同宣傳、同動(dòng)員、同落實(shí)?！?”包括街道相關(guān)部門、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、環(huán)保企業(yè)、社會(huì)組織和公益基金會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，各展所長，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享閉環(huán)聯(lián)動(dòng)。其中社會(huì)組織負(fù)責(zé)對(duì)垃圾分類指導(dǎo)員進(jìn)行心理賦能，到桶前精準(zhǔn)指導(dǎo)，組織志愿者去環(huán)保企業(yè)實(shí)地參觀，深化對(duì)“垃圾分類引領(lǐng)新時(shí)尚”的認(rèn)知?！癗”是社區(qū)全體居民主動(dòng)而為。目前，建設(shè)部社區(qū)廚余垃圾自主分出率達(dá)到81.6%，“一袋式”上門回收率達(dá)到59.6%。

東城區(qū)新世界家園社區(qū)組建“常青樹”垃圾分類志愿者服務(wù)隊(duì)，采取“四員工作法”，即：小教員、廣播員、直播員、聯(lián)播員，廣泛動(dòng)員社區(qū)工作者、黨員、物業(yè)公司員工和轄區(qū)單位員工等多元參與垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)垃圾分類入戶宣傳率100%、居民知曉率100%、居民參與率100%、小區(qū)居民的正確投放率增長到80%以上。

房山區(qū)東風(fēng)街道東里社區(qū)有“四支隊(duì)伍”——黨員隊(duì)伍、網(wǎng)格員隊(duì)伍、文體隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，各有側(cè)重又密切協(xié)同，通過“五個(gè)步驟”——即通過家庭、樓門、樓宇、網(wǎng)格、社區(qū)逐步完善，逐級(jí)推進(jìn)社區(qū)垃圾分類全覆蓋。逐步引導(dǎo)各個(gè)家庭成為能分好分對(duì)、定時(shí)定點(diǎn)投放“綠色家庭”，到整個(gè)樓門成為“綠色樓門”，再逐步實(shí)現(xiàn)“綠色樓宇”“綠色網(wǎng)格”，從而實(shí)現(xiàn)“綠色社區(qū)”的目標(biāo)。

三、民主法治、剛?cè)嵯酀?jì)是重要抓手

加大普法進(jìn)社區(qū)力度，促進(jìn)居民知法守法，廣泛聽取民意，解決推進(jìn)中遇到的各種問題和障礙。這是示范小區(qū)（村）的普遍做法。

東城區(qū)永外街道積極謀劃、主動(dòng)出擊，天天家園小區(qū)等示范小區(qū)的垃圾分類普法監(jiān)督員，均佩戴、穿著統(tǒng)一身份標(biāo)識(shí)的胸卡、工作服、馬甲，持證上崗，在“一宣、二指、三監(jiān)、四反”方面發(fā)揮了重要作用。中青院社區(qū)是學(xué)校型社區(qū)，把開展垃圾分類與學(xué)生社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，組織大中小學(xué)學(xué)生、團(tuán)員、青少年志愿者開展宣傳推廣、互動(dòng)體驗(yàn)、協(xié)助分類，成為普法宣傳教育的重要力量。

海淀區(qū)柳浪家園小區(qū)，以社區(qū)會(huì)客議事廳為平臺(tái)，召開“垃圾分類我先行、美好生活共締造”主題議事會(huì)，通過文明議事、民主協(xié)商，共同探索小區(qū)垃圾分類新路徑。

四、人工智能、大數(shù)據(jù)是巨大助力

人工智能、大數(shù)據(jù)、VR技術(shù)等現(xiàn)代科技，在垃圾分類領(lǐng)域也找到了應(yīng)用場景，成為垃圾分類示范小區(qū)（村）的亮點(diǎn)，為提高垃圾分類管理水平賦能助力。

海淀區(qū)東升鎮(zhèn)利用轄區(qū)科技優(yōu)勢，在觀景園小區(qū)，11處固定桶站實(shí)現(xiàn)AI智能化桶站設(shè)備設(shè)施全覆蓋，對(duì)固定桶站投放情況進(jìn)行全天候引導(dǎo)、監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)。當(dāng)居民走進(jìn)桶站監(jiān)控識(shí)別區(qū)，桶站會(huì)開啟語音智能提醒居民正確分類。居民刷卡或掃碼后，智能開蓋設(shè)備可將廚余垃圾桶、其他垃圾桶自動(dòng)打開，方便居民投放垃圾。居民IC卡與樓門號(hào)彼此關(guān)聯(lián)，垃圾分類數(shù)據(jù)到戶，設(shè)備自動(dòng)識(shí)別廚余垃圾分出質(zhì)量，居民正確投放后即可獲得積分，并在社區(qū)組織的活動(dòng)中兌換各類禮品，有效調(diào)動(dòng)居民參與積極性。如果居民沒有破袋投放或?qū)⒗釉谕巴?，系統(tǒng)識(shí)別后，會(huì)根據(jù)違規(guī)類型現(xiàn)場提示居民正確投放，同時(shí)自動(dòng)錄制違規(guī)投放視頻。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，強(qiáng)化垃圾分類精細(xì)化管理。金地格林小鎮(zhèn)社區(qū)借助京東平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析功能，強(qiáng)化垃圾分類精細(xì)化管理，做到精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)反饋、精準(zhǔn)施策。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)垃圾分類效果不反彈，利用并發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，將分類先鋒隊(duì)、雙報(bào)到志愿服務(wù)隊(duì)、藍(lán)馬甲巡查隊(duì)編入網(wǎng)格，設(shè)崗定責(zé)，做到垃圾分類常態(tài)化。

高科技也走進(jìn)了農(nóng)村。大興區(qū)狼東村建起了一座集投放監(jiān)管、語音提示、分類學(xué)習(xí)等功能于一體的智能型分類驛站，智能系統(tǒng)把常見的塑料瓶、紙殼、金屬等可回收物進(jìn)行精細(xì)化分類，投放時(shí)感應(yīng)系統(tǒng)會(huì)對(duì)其進(jìn)行稱重和計(jì)數(shù)，并實(shí)時(shí)計(jì)算收益獲得積分。積分可兌換生活用品，兌換形式有線上和線下兩種，大大激發(fā)了村民參與垃圾分類的積極性。驛站垃圾分類設(shè)施，登錄方式除了掃一掃、手機(jī)號(hào)登錄，還設(shè)置了人臉識(shí)別和刷卡方式，解決了老年人不會(huì)使用智能手機(jī)的問題。

五、宣傳動(dòng)員、永不落幕是制勝法寶

垃圾分類是一項(xiàng)具有長期性、持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性的工作，良好習(xí)慣的養(yǎng)成、文明素質(zhì)的提升，需要長期堅(jiān)持和時(shí)間積淀，需要不斷加強(qiáng)群眾的參與感和自覺性。

東城區(qū)崇文門西大街社區(qū)利用街道“綠色小屋”，在牢固樹立垃圾分類理念的同時(shí)，廣泛開展垃圾分類宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，舉辦寓教于樂的垃圾分類游戲發(fā)動(dòng)社區(qū)青少年，有效調(diào)動(dòng)青少年的垃圾分類積極性。運(yùn)用多種渠道、創(chuàng)新宣傳模式，利用環(huán)保器具組裝、DIY自制環(huán)保袋、VR視頻高科技互動(dòng)等豐富多彩的體驗(yàn)內(nèi)容，多方位、多元化、多角度、多層次地打造一套集老、中、青、少，線上、線下，真實(shí)、虛擬多途徑的垃圾分類宣傳模式。

昌平區(qū)昌藝園社區(qū)持續(xù)開展“垃圾分類廢物利用變廢為寶”活動(dòng)，吸引社區(qū)居民來上手工藝術(shù)課。居民帶著家中的廢舊物品，在老師的指導(dǎo)下，將廢舊的物品制作成工藝品，變廢為寶。在活動(dòng)中，老師不僅指導(dǎo)社區(qū)居民完成了廢物利用，還給居民們講解了各種垃圾的分類方法。通過這種活動(dòng)，居民不僅將廢舊物品變廢為寶，還增進(jìn)了鄰里間的感情。

海淀區(qū)柳浪家園注重趣味宣傳，用好“線上+線下”兩條線，用居民喜聞樂見的方式開展宣傳活動(dòng)，讓分類知識(shí)生動(dòng)起來。線上“垃圾分類小課堂”每周開講。在5～7分鐘的短視頻中，用動(dòng)畫形式講解什么是垃圾分類、為什么要開展垃圾分類、如何在家制作酵素等趣味知識(shí)，深入淺出、逐步細(xì)化，每期視頻都讓居民“收獲滿滿”。線下“趣味”游園邊玩邊學(xué)。開展主題宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場設(shè)置了形式多樣的游戲環(huán)節(jié)，居民在“打卡通關(guān)”的過程中鞏固了垃圾分類知識(shí)，參與垃圾分類的熱情也更加高漲。

2022年5月1日前，全市生活垃圾分類示范小區(qū)（村）總數(shù)將達(dá)到2000個(gè)。相信隨著示范小區(qū)（村）創(chuàng)建工作的不斷推進(jìn)，垃圾分類將成為當(dāng)之無愧的綠色力量，成為“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略實(shí)施的生動(dòng)實(shí)踐。

作者簡介：

張紅櫻（1973—），女，陜西紫陽人，北京市城市管理委員會(huì)研究室二級(jí)調(diào)研員，研究方向：城市治理、城市文化。