湖南軍民融合領域標準體系建設研究

章武

【摘要】本文通過研究湖南省軍民融合領域布局、發展態勢、軍民融合標準化狀況，指出標準化中存在的問題，進一步提出湖南省軍民融合領域的標準體系，為省內標準化工作提供指導。

【關鍵詞】軍民融合;標準化

【DOI編碼】10.3969/j.issn. 1674-4977.2022.02.001

Research on the Construction of Military Civilian Integration Standard System in Hunan

ZHANG Wu

（Hunan Institute of Quality and Standardization，Changsha 410000，China）

Abstract：Through the investigation of the layout and development trend of dual-use filed and the standardization of dual-use filed in Hunan Province，this paper points out the problems existing in the standardization work，and puts forward the standard system of dualuse filed in Hunan Province，in order to provide guidance for the standardization work.

Key words：military and civilian;standardization

湖南省國防科技工業軍民融合是推進國防現代化和湖南經濟發展的重要引擎，是湖南省的一項戰略舉措，將促進湖南省轉變經濟發展性質，加快建設新興產業和兩型社會。如今，軍民工業的邊界正在變得模糊，結合面越來越寬，融合度越來越高。通過研究湖南省軍民融合主要產業發展現狀、相關民用領域的標準體系和國家軍用標準體系，提出完善湖南省軍民融合標準體系，推進軍民融合標準分類，確保軍民融合規則兼容，優化資源配置，為相關企事業單位、研究院所采用標準化方式促進軍民融合，減少軍民融合標準重疊和壁壘提供參考依據。

1湖南省軍民融合現狀

軍民融合發展戰略已上升為國家戰略，黨的十八大、十九大報告中都將“深化軍民融合”作為重點發展目標“十三五”期間，湖南省軍民兩用技術產業總產值增量顯著。目前，湖南省內共有3個國家級、8個省級軍民融合示范基地，在“軍轉民”方面積累了成功經驗。軍工科研項目已深入到湖南省經濟建設的各個領域，成為推動湖南省經濟發展壯大的強勁力量。在湖南省內工程機械、電子信息、裝備制造等主要工業產業中，與軍工相關的單位或應用技術超過60%。例如，中國航發湖南動力機械研究所（608所）自主研制成功1000千瓦級大功率民用渦軸發動機，實現整機100%設計轉速運轉。湖南工業的快速發展為“民參軍“軍轉民”奠定了堅實的工業基礎。湖南省工業基礎雄厚，機械制造、航空動力、軌道交通及運輸設備等裝備產業具備構建全球產業集群的基礎和實力，并且涌現了一批優勢產業企業。三一集團、國科微、中車、景嘉微電子、航天環宇通信、長城信息等民用單位積極參與軍品研發生產。湖南省將進一步加強軍民融合推進力度，積極推進軍民融合領域項目的落地，但在軍民融合標準化方面仍存在一些問題。

1.1軍民融合標準化缺少整體規劃

雖然軍民融合政策、制度和標準的修訂在不斷完善，但系統化、標準化的軍民融合頂層規劃仍存在不足，部分政策、制度和標準的出臺還比較滯后。軍民融合標準存在重復建設情況。

1.2資源共享障礙依然存在

軍用系統相對封閉，資源的規劃和共享難以實現優化。湖南省內軍工單位有多家制造廠和科研設備可對外共享，但保密分級管理制度尚未完全建立，基礎設施未形成有效利用，國防專利沒有解密供民用使用。同時，由于技術標準不統一或重復，造成資源浪費，大量民用的先進技術在軍工建設中難以發揮有效作用。

1.3軍民融合服務標準化程度不高

湖南省軍民融合的發展雖然取得了較顯著的成果，但軍民標準相互轉化的渠道并不暢通，為軍民融合提供服務的機構標準化水平也不高。一些企業無法將軍工產業的發展效應與支撐需求結合起來，沒有建設一流的規范化服務機構，未搭建軍民融合領域的橋梁。

為了有效解決現有軍民融合中存在的問題，相關部門需要進行宏觀規劃設計，全面了解湖南省內軍民融合領域的發展狀況，確定我省軍民融合總體框架，根據產業總體框架，從我省軍民融合領域發展的角度，研究構建一套軍民融合標準體系。

2湖南省軍民融合領域產業分布情況

為構建湖南省軍民融合標準體系，應當調研了解湖南省軍民融合重點產業情況。根據省內產業調研結果，湖南省已形成了以電子信息、新材料、新能源等戰略性新興產業為引領，核工業、航空產業、航天產業、先進裝備制造、船舶、民爆化工等主導產業為重點的產業態勢，具體見表1。

3湖南省軍民融合領域標準體系構建

3.1湖南省軍民融合重點領域國家標準體系

建設軍民融合標準體系的基礎工作，應當與軍民融合領域的總體構成相結合，從軍民融合領域范圍、中國標準分類人手研究產業標準體系。通過研究中國標準分類內容，核能產業納入F能源和技術標準中;V航空、航天標準分類結合在了一起，與湖南省航空產業及航天產業相關;電子信息產業納入L電子元器件與信息技術標準中;高性能材料產業與H冶金標準相關;爆破器材以及精細化工主要與H冶金、G化工標準相關;工程機械產業納入P工程建設中;汽車及零部件和船舶則與中國標準分類中的T車輛和U船舶對應，對于其他產業綜合考慮后設立其他標準目錄。湖南省軍民融合民用方面的標準體系見表2。

3.2湖南省軍民融合領域國家軍用標準體系

國家軍用標準是為滿足軍用產品工作環境要求和性能，符合軍用產品的耐用性和可靠性，對零部件或整機所制定的一系列的標準。2005年最新發布的GJB 832A—2005《軍用標準文件分類》標準替換1990年發布的GJB 832—1990《軍用標準文獻分類法》標準，GJB 832A—2005《軍用標準文件分類》對軍用標準分類做了相關規定。結合湖南省軍民融合主要產業及GJB 832A—2005《軍用標準文件分類》標準，湖南省軍民融合主要產業的軍用標準分類如下：

01通用基礎標準;核能產業與19核武器標準相關;航空產業與11飛機系統標準以及18直升機系統標準相關;航天產業與16航天系統標準相關;爆破產業主要與14大類武器系統標準中的1413炸藥、火藥標準相關，該標準內容包括：裝入各種裝置和元件中的炸藥和火藥標準，煙火信號器材標準;工程機械產業主要與20大類工程裝備標準相關;汽車及零部件、高性能材料和船舶則分別與艦船、材料和車輛標準對應。具體見表3。

3.3湖南省軍民融合領域標準體系框架

對比國標分類中的A綜合和軍標中的01通用基礎標準，都屬于基礎標準，保留該目錄;對比核相關產業，民用方面主要是用于核電站、核醫療和檢測，與武器以及船舶中的核動力標準相關的主要為核材料、核安全，所以設立核技術目錄;飛機系統標準與直升機系統標準與國標分類中的航空標準相對應，設立航空系統標準，航天標準則單獨設立;對于國標分類中的冶金和軍標分類中的材料標準，重疊的部分主要在材料類標準，故保留材料標準目錄;爆破器材單獨設立標準分類;精細化工和高性能材料則合為一類，納入材料標準分類;工程裝備、船舶、車輛以及電子元器件，民用標準分類和軍用標準分類基本一致，故保留。考慮湖南省在軍民融合服務方面存在的短板，設立軍民融合服務標準目錄，由此總結出湖南省軍民融合領域標準體系框架，見表4。

【參考文獻】

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