關(guān)于加強國企紀檢監(jiān)察建設(shè)的思考

■ 劉 宇

關(guān)于加強國企紀檢監(jiān)察建設(shè)的思考

■ 劉 宇

加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是黨中央和中央紀委的一貫要求。中央紀委書記王岐山要求紀檢監(jiān)察干部要牢記使命、不負重托，堅定理想信念，增強黨性觀念，嚴守工作紀律，要加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，以鐵的紀律打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊伍。

作為一名從事多年國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的人員，深刻認識到紀檢監(jiān)察干部擔(dān)負著監(jiān)督和促進國有資產(chǎn)保值增值的重大責(zé)任。因此必須進一步加強隊伍建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍的重要性

(一）充分認識加強企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的必要性

加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是黨中央和中央紀委的一貫要求。中央紀委書記王岐山要求紀檢監(jiān)察干部要牢記使命、不負重托，堅定理想信念，增強黨性觀念，嚴守工作紀律，要加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，以鐵的紀律打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部隊伍。因此加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，對發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；對于維護黨紀政紀，促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

（二）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求

一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，紀檢監(jiān)察部門必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和能力；另一方面，作為企業(yè)專門的監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障。

（三）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及范圍越來越廣，對紀檢監(jiān)察干部要求也越來越高。中核集團今年推行的“不能腐”機制建設(shè)中，紀檢監(jiān)察干部要對14個重點領(lǐng)域進行深入監(jiān)督，對工作提出了更高更嚴的要求。

（四）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證

企業(yè)紀檢監(jiān)察干部處在反腐第一線，面臨更多考驗。紀檢監(jiān)察干部并不天生免疫。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭逐步深入情況下，要提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力就必須加強隊伍建設(shè)。

（五）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)在要求

紀委擔(dān)負著維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重任。紀檢監(jiān)察干部必須深入學(xué)習(xí)黨的理論知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高服務(wù)、保障和促進科學(xué)發(fā)展的能力。

二、當(dāng)前國企紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題

近年來，國企紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育，保持了較好的形象。但是，客觀地說，國企紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗新形勢、新要求、新任務(wù)還存在不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在七個方面：

（一）能力不夠全面

當(dāng)前，很多國有企業(yè)高速發(fā)展，工程多、物資采購量大，違紀案件在重點領(lǐng)域時有發(fā)生，同時違紀人員手段越來越隱秘，反調(diào)查意識不斷增強。而多數(shù)國企紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財會、懂生產(chǎn)的人才不多。

（二）思想不夠穩(wěn)定

國企紀檢監(jiān)察干部直面各種矛盾，與資金管理、工程建設(shè)以及物資采購等各個重點部位的違紀違規(guī)人員短兵相接，“栽刺不栽花”，既犧牲了大量個人時間與家庭生活，又得罪了人，生活圈子越來越小，致使部分紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定。

（三）作風(fēng)不夠硬實

一是打不破人情關(guān)。很多國企經(jīng)過幾十年發(fā)展，關(guān)系復(fù)雜，紀檢監(jiān)察干部與違紀人員有著千絲萬縷的關(guān)系，這在客觀上造成了工作左右掣肘局面。一方面，要按照要求將工作進行到底；另一方面，又不得不考慮自身的生存環(huán)境和發(fā)展空間。因此面對各種關(guān)系抹不開情面，致使執(zhí)紀不到位。二是頂不住“說情風(fēng)”。在辦案過程中，可能出現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)干部為違紀人員求情過關(guān)，或是施加壓力的情況，致使一些紀檢監(jiān)察干部放棄原則，屈從讓步。

（四）協(xié)作不夠到位

按照現(xiàn)行管理體制，國企紀檢監(jiān)察部門實行上級紀檢監(jiān)察部門和本級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。雖然已實行查辦案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，但是在實際中，本單位黨委對紀檢監(jiān)察部門擁有較大管理權(quán)，紀檢監(jiān)察部門在人事、經(jīng)費等方面基本依賴本單位，致使上下級紀檢監(jiān)察部門可能出現(xiàn)協(xié)作不到位現(xiàn)象。

（五）工作方式簡單

有些紀檢監(jiān)察組織沒有多少靈活創(chuàng)新的形式，還沒有跳出就教育抓教育、就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)的束縛。隨著企業(yè)的改革發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題，有的卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作；有的缺乏工作主動性，工作靠指示。

（六）紀律不夠嚴明

國企紀檢監(jiān)察干部同樣面臨拜金主義、享樂主義等思潮的侵襲和腐蝕。在現(xiàn)實生活中，部分國有企業(yè)有些紀檢監(jiān)察干部不注意形象，甚至有些干部不遵守辦案紀律，存在跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。

（七）交流力度不大

有不少人員從事紀檢監(jiān)察工作十年以上，甚至有的已達二十年。由于企業(yè)紀檢監(jiān)察干部交流較少，導(dǎo)致視野相對狹窄，這樣，勢必會造成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作固步自封；同時，由于紀檢監(jiān)察工作難度大、待遇不高，一些紀檢監(jiān)察干部的積極性、主動性不高。

三、加強國企紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的對策建議

加強國企紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，既要治標，更要治本，要堅持教育、監(jiān)督、制度和激勵并重。

（一）找準自身定位，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

國企紀檢監(jiān)察部門開展工作的目的就是要服務(wù)和維護企業(yè)改革發(fā)展這個大局。首先要熟悉全局，掌握本企業(yè)形勢，把握企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點問題和重點工作，使工作與全局合拍；其次要服從全局，紀檢監(jiān)察干部工作要考慮到對改革、發(fā)展、穩(wěn)定的影響，要及時向黨委和上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)匯報，征得支持；三是要服務(wù)全局，要積極主動地尋找為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的結(jié)合點和切入點，消除影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的苗頭。

（二）加強教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

一是要突出教育重點，要引導(dǎo)國企紀檢監(jiān)察干部經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強紀律觀念的教育，自覺遵守辦案紀律，帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，始終維護良好形象；二是要創(chuàng)新教育形式，深入細致地分析思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，及時掌握其所需所求，使對紀檢監(jiān)察干部的教育更貼近實際，更具有針對性；三是要確保教育的效果。對國企紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒。

（三）健全規(guī)章制度，規(guī)范干部行為

應(yīng)緊扣紀檢監(jiān)察工作特點，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規(guī)范管理的制度體系。一是要提高國企紀檢監(jiān)察部門的門檻，實行資格準入，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人。二是要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀國企紀檢監(jiān)察干部到其他業(yè)務(wù)部門鍛煉，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、財會等相關(guān)知識。三是要根據(jù)實際工作需要，對培訓(xùn)資源進行整合，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）加強監(jiān)督機制建設(shè)，規(guī)范言行舉止

必須進一步完善國企紀檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，防止“燈下黑”。一要實行公示制度。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開，公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結(jié)果，以公開保證公正。二要嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對國企紀檢監(jiān)察干部的標準要高，要求要嚴，不能搞內(nèi)外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，努力營造內(nèi)部監(jiān)督良好氛圍。三是要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬，從國企紀檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。

（五）加強作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)

必須始終保持紀檢監(jiān)察干部的清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風(fēng)。一是要扎實開展“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”等專題教育。通過多種形式教育，進一步強化宗旨意識、責(zé)任意識。二是要把維護企業(yè)和員工的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，認真解決損害企業(yè)和職工利益的問題。三是要深入基層，及時了解員工的所思所想所求和反腐敗工作中的新動向。四是要養(yǎng)成嚴謹工作作風(fēng)，塑造可親、可信、可敬的良好形象。

（六）加大交流力度，充實新鮮血液，增強紀檢監(jiān)察干部隊伍活力

交流的方式是系統(tǒng)內(nèi)的。這又可分橫向和縱向兩種情況。所謂橫向，即在同一級紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部各個崗位之間的交流。這種交流可以使紀檢監(jiān)察干部能夠系統(tǒng)地掌握各項業(yè)務(wù)，提高綜合素質(zhì)；所謂縱向，即是在上下兩級紀檢監(jiān)察機構(gòu)之間進行雙向交流，這種交流可以使紀檢監(jiān)察干部能夠熟悉不同的工作思路和方法，豐富工作經(jīng)驗。二是系統(tǒng)外的。這種交流，就是把那些富有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗的干部交流到其他工作崗位。同時選拔一批年富力強、具有較高綜合素質(zhì)的會計、審計、生產(chǎn)專業(yè)人才充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)。

打鐵還需自身硬，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍必須按照“三轉(zhuǎn)”的要求，聚焦中心任務(wù)，積極履行監(jiān)督責(zé)任，為企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

（作者單位:中核二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司）

航天科工二院203所真空定標源首次實現(xiàn)產(chǎn)品化

近期，航天科工二院203所將為一家高科技企業(yè)提供兩套真空定標源，這是該所真空定標源首次實現(xiàn)產(chǎn)品化。據(jù)悉，203所設(shè)計的定標源能通過提供標準亮溫度，對微波溫度計、微波濕度計、微波成像儀進行測試，確保星載輻射計測得的亮溫度數(shù)據(jù)準確可靠。該所曾先后為海洋、風(fēng)云系列衛(wèi)星定標，定標是星載微波有效載荷發(fā)射前的關(guān)鍵工作。被動星載輻射計，在發(fā)射之前必須進行定標試驗，否則數(shù)據(jù)將無法定量應(yīng)用。此次203所設(shè)計的定標源具有寬溫度區(qū)，溫度連續(xù)可調(diào)，可精度定標源，涵蓋范圍廣的特點，性能指標滿足要求。首先在試驗前，將進行泄漏排查，設(shè)計中充分考慮低溫收縮，防止密封圈尺寸有偏差，做到防患于未然。其次，由于每年傳感器都要拆下來送檢，而此前的設(shè)計中傳感器并不容易拆解，于是課題組重新設(shè)計結(jié)構(gòu)，將傳感器部分設(shè)計成單獨模塊，這樣傳感器送檢時就可只拆分其中一部分，另外一部分不用動，節(jié)約了人力和時間。再次，對于最擔(dān)心的氮氣泄露問題，采取一體化設(shè)計，盡可能采用焊接工藝，確?？煽啃浴＝窈?，203所將繼續(xù)做好定標源的研制生產(chǎn)工作，為用戶提供高性能的定標源。

（吳巍、孫曉寧）

華柴公司多項QC課題再結(jié)碩果

近日，華柴公司參加了由河北省國防科技工業(yè)局舉辦的2016年度河北軍工QC成果發(fā)布會。會議表彰了華柴公司多項QC課題成果，其中《制作攻絲專用分體式轉(zhuǎn)接套，減少皮帶輪刀具費用》課題獲 “2016年度河北軍工QC成果一等獎”、《停車氣缸卡滯問題質(zhì)量攻關(guān)》和《排氣管螺栓擰緊力矩驗證》課題獲 “2016年度河北軍工QC成果二等獎”、《曲軸箱螺紋扣淺問題攻關(guān)》課題獲 “2016年度河北軍工QC成果三等獎”，同時以上3個課題小組也被推薦為“2016年河北省優(yōu)秀QC小組”，華柴公司被推薦為“2016年河北省QC小組活動優(yōu)秀企業(yè)”。會后，公司將進一步優(yōu)化成果報告書，并進行彩排演練，爭取在與省級優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀QC成果的精彩角逐中彰顯華柴本色，再創(chuàng)佳績！

（趙陽）