“1+5+1”,金融賦能高質(zhì)量發(fā)展

王修齊

煙臺市出臺《煙臺市金融賦能行動實施方案》，全力推進“1+5+1”重點任務攻堅，包括加快金融中心建設，開展信貸投放攻堅行動、融資對接集中行動、企業(yè)上市培育行動、金融創(chuàng)新攻堅行動、金融助力招商行動等五個專項行動，以及優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境共七個方面，推動各類優(yōu)質(zhì)金融資源在煙臺聚集，著力構(gòu)建暢通高效的融資服務體系，為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的金融支撐和保障。通過實施“金融賦能行動”，力爭到2023年末，全市實現(xiàn)金融業(yè)增加值500億元左右，占生產(chǎn)總值比重達到5%；信貸投放總額突破萬億元大關(guān)；上市公司總數(shù)達到80家左右，企業(yè)債券融資余額邁上千億元臺階。

加快推進金融中心建設打造金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液和重要支撐，金融中心的建設更是高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。深諳這一發(fā)展規(guī)律，煙臺為金融產(chǎn)業(yè)搭建起資源聚集、行業(yè)交流和業(yè)務合作的優(yōu)質(zhì)平臺。

結(jié)合“突破芝罘”發(fā)展戰(zhàn)略，煙臺市正在規(guī)劃金融中心載體建設。通過鼓勵金融機構(gòu)集中落戶，加快金融資源集聚，逐步形成具有較強輻射效應和重要區(qū)域影響力的金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。同時，加大財富管理、商業(yè)保理、資產(chǎn)評估等新型金融機構(gòu)招引培育力度，不斷提升金融中心建設知名度和影響力。

金融總部和區(qū)域金融總部是金融中心軟實力的重要體現(xiàn)。煙臺市將著力吸引各類金融機構(gòu)總部落戶煙臺，增強金融發(fā)展的輻射和帶動作用。對新設立或引進的法人金融機構(gòu)總部，按實收資本規(guī)模，最高給予1億元的綜合補助。推動各類金融機構(gòu)總部優(yōu)化在煙臺市的機構(gòu)布局，提升管理層級，拓展業(yè)務范圍，擴大金融資源的使用規(guī)模。對在煙臺市新設立的一級分支機構(gòu)，按照機構(gòu)性質(zhì)，最高給予500萬元補助。同時，鼓勵金融機構(gòu)在煙臺市設立科技研發(fā)、金融云（數(shù)據(jù)中心）等功能性總部或?qū)I機構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)金融服務的特色化、精細化和品牌化。對金融機構(gòu)在煙臺市新設立的功能性總部，最高給予300萬元補助。

5個專項行動快馬加鞭助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

為強化市場主體金融“血脈”，煙臺市將開展信貸投放攻堅行動、融資對接集中行動、企業(yè)上市培育行動、金融創(chuàng)新攻堅行動、金融助力招商行動等五個專項行動，切實提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，全面構(gòu)建起功能完備、結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)新開放、服務高效的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

——開展信貸投放攻堅行動。圍繞強化重點領(lǐng)域信貸支持，煙臺市將建立健全上下聯(lián)動、部門協(xié)同、齊抓共管的信貸投放工作推進機制，通過壓實目標任務、建立包幫服務、完善融資項目庫、開展政銀企對接、實施政策激勵等措施，在有效防控金融風險的前提下，穩(wěn)健推動各區(qū)市和銀行機構(gòu)以重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目為依托，促進貸款投放轉(zhuǎn)化，帶動信貸規(guī)模持續(xù)擴大。

——開展融資對接集中行動。煙臺市將健全融資工作推進機制，全面搭建銀企融資對接平臺，組建重點項目融資服務工作專班，逐一建立融資工作臺賬，及時協(xié)調(diào)解決信貸審批所需的要件和手續(xù)，提高授信資金到位率水平。將深化與開發(fā)性、政策性銀行機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，準確把握政策窗口期，建立重點合作項目清單，著力強化對海洋經(jīng)濟、“雙碳”領(lǐng)域、城市更新、“專精特新”等領(lǐng)域的金融支持。將依托綜合金融服務平臺構(gòu)建多維度、高信度的信用評價模型，為企業(yè)精準畫像，推動銀行機構(gòu)借助信用模型為企業(yè)發(fā)放首貸融資，實現(xiàn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)向融資額度轉(zhuǎn)化。

——開展企業(yè)上市培育行動。將發(fā)揮煙臺資本市場服務基地作用，加快企業(yè)上市資源培育，定期開展企業(yè)上市業(yè)務輔導培訓，常態(tài)化舉辦“走進證券交易所”活動，全方位增強企業(yè)上市意識。還將圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，每個鏈條動態(tài)篩選一批龍頭骨干企業(yè)納入上市后備企業(yè)資源庫，形成常態(tài)化推動上市的良性循環(huán)。對境內(nèi)外上市企業(yè)，根據(jù)上市進程分階段給予最高800萬元補助。同時，煙臺市將加快推進基金管理中心建設，推動基金機構(gòu)聚集發(fā)展。著力培育引進具有較強市場競爭力和品牌影響力的基金機構(gòu)，全面提升基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

——開展金融創(chuàng)新攻堅行動。煙臺市將積極吸引金融科技企業(yè)集聚發(fā)展，對國家金融監(jiān)管部門及相應的協(xié)會、附屬機構(gòu)在煙臺市新設立或遷入的金融科技研發(fā)、運營、測評、標準認定等法人機構(gòu)以及新引進的獲得B輪及以上風險投資、估值在5億元以上的金融科技企業(yè)，給予最高300萬元的一次性落戶補助。同時，將設立金融創(chuàng)新成果獎，推動和引導各類金融機構(gòu)重點圍繞海洋金融、“雙碳”金融、供應鏈金融、科技金融、跨境金融等，積極開展金融產(chǎn)品、金融技術(shù)、金融服務、金融管理等方面開展創(chuàng)新。

——開展金融助力招商行動。煙臺市將建立重點產(chǎn)業(yè)鏈“主辦行”服務機制，推動金融機構(gòu)與重點產(chǎn)業(yè)鏈開展對口合作，打造“融資+招商”新型合作模式。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，鼓勵駐煙金融機構(gòu)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖規(guī)劃，全方位招引符合煙臺市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向的企業(yè)和項目，做大做強做長產(chǎn)業(yè)鏈條。

打造高水平金融人才隊伍優(yōu)化金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境

良好的金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境能夠為企業(yè)注入更多的金融活水，進一步為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎、增添動能。

著力規(guī)范地方金融秩序。煙臺市嚴厲打擊逃廢銀行債務行為，對于列入“惡意逃廢銀行債務黑名單”的企業(yè)和個人，將錄入山東省域征信服務平臺，依法給予相應懲戒措施。同時，還將加大金融案件審判、執(zhí)行力度，加快涉案企業(yè)破產(chǎn)處置進程。強化企業(yè)破產(chǎn)、執(zhí)行等程序與不良資產(chǎn)核銷的有效銜接，為金融機構(gòu)核銷不良資產(chǎn)提供便利。強化金融人才隊伍建設。煙臺市將以金融應用研究人才、金融經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和骨干技能人才為重點，加大高層次金融人才培育和市場化引進力度，著力打造高水平金融人才隊伍。還將定期開展齊魯金融人才選撥推薦工作，對入選的金融人才依據(jù)情況予以適當獎勵，并在出入境、居留許可、醫(yī)療及子女就學等方面按規(guī)定給予便捷服務。