互聯網時代高校檔案平臺共享機制的研究

摘 要：我國高校在推進信息化、數字化過程中因為缺乏必要的協同機制、共享機制，導致高校檔案數字化進程產生了“數字鴻溝”“信息孤島”或者“信息短板”等問題。互聯網時代，建設高校檔案平臺共享機制建設的主要緣由在于分布式協同創新，有賴于高校檔案資源的共享、共享經濟的深度發展，要求高校檔案資源的高效流通、高校檔案資源管理供給側改革要求建立一個高水平的平臺共享機制?；ヂ摼W時代建設高校檔案平臺共享機制建設應當基于特定知識價值鏈開展共享、遵循基于特定前沿課題的知識治理原則及信任治理原則?；ヂ摼W時代高校檔案平臺共享機制的重點建構路徑可以從必要的“文化——價值”兼容性機制、合理的“成本——收益”機制安排、一定的“制度——政策”保障機制等方面入手。

關鍵詞：互聯網時代;高校檔案平臺;共享機制;檔案管理;區塊鏈

自20世紀90年代開始，我國高等教育領域開始逐步發展信息化。2002年，我國國務院工作報告中首次在國家層面教育工作中提出了“加快教育信息化建設，積極發展現代遠程教育”的治國理政目標。經過20多年的發展，我國高等教育信息化建設取得了重要的成績，以大數據、云數據、區塊鏈等新型技術為代表的教育信息化、數字化正在成為驅動高校檔案管理創新的新動力。當然，不可否認的是，我國高校在推進信息化、數字化過程中因為缺乏必要的協同機制、共享機制，導致高校檔案數字化進程產生了“數字鴻溝”“信息孤島”或者“信息短板”等問題，使得不同的高校之間在檔案資源高水平互聯互通方面尚未形成協同合力，制約著我國高等教育高質量發展的進度。

一、互聯網時代，建設高校檔案平臺共享機制的主要緣由

“高校檔案資源”是高校在不同歷史時期、不同的業務系統在實踐中記錄、記載其科研、管理、黨建、社會責任、校園文化等方面的重要知識載體，在表現形態上主要表現為聲像檔案、紙質檔案、視頻檔案、文物檔案、科研樣本檔案等。進入互聯網深度發展的新階段，高校檔案資源在很大程度上能夠實現互聯互通共享，對一個國家、一個民族的高等教育發展具有至關重要的影響。在本文中，高校檔案平臺“共享機制”指的是圍繞高校檔案資源互聯互通所建立和提供的各種保障措施、技術措施、制度措施等的綜合。

1.分布式協同創新有賴于高校檔案資源的共享

互聯網時代是知識經濟時代。在知識經濟時代，那些具有高附加值的“知識型產品”往往需要基于特定的技術革新、工藝革新、材料革新、應用領域革新、知識原理革新、設計理念革新、標準革新等才能被創造出來。例如，“芯片”就是一種典型的知識型產品，它普遍顯示出一種知識含量高、科技含量高、高智人才屬性等特點，并且這些知識型產品的規劃設計、實驗研發、知識共享、資本保障、風險管理、市場營銷等也存在著一定的特殊性，在當前階段更多地依賴特定的價值鏈網絡、借助于多主體開展“分布式協同創新”。所謂“分布式協同創新”指的是圍繞著“知識增值、知識創新、知識發現、知識再造”等核心目標，具有不同比較優勢的創新主體之間，以契約、制度、利益、風險等中介變量為渠道所共同實施的一種知識動員整合、知識創造、知識整合過程。因此，在一個面向分布式協同創新的知識創造過程中，高校的檔案資源應當必須是通過一定的平臺、一定的機制等實現共享。

2.共享經濟的深度發展要求高效檔案資源的高效流通

近年來，“共享經濟”成為我國經濟結構優化、經濟發展方式轉變的一個重要引擎。根據我國國家信息中心的界定，“共享經濟”指的是一種基于互聯網平臺，將各類分散化的資源、主體、部門、市場等進行優化配置的新型經濟業態。從共享經濟的實現方式上來講，互聯網作為一種重要的共享載體，可以將各經濟部門、經濟主體進行有機地連接，為消費方面的“分享”或者投資方面的“分享”以及組織戰略學習上的“分享”等提供了一個重要的技術平臺。我們知道，高校中無論是哪一個學科檔案資源，它們本質上都是一種稀缺的、不可多得的、不可再生的重要知識資源，可以為文化服務業、制造業、建筑業、金融業等支柱型產業提供智力咨詢，這就為高校檔案資源的高效流通提出了更高的要求。

3.高校檔案資源管理供給側改革要求建立一個高水平的平臺共享機制在互聯網時代，高校檔案資源的開發和利用正在從一個傳統的“小眾游戲”走向“大眾游戲”，也就是說，關注高校檔案、開發高校檔案的人、主體正在顯著增多。但是，在高校檔案資源的服務、供給方面，我們現有的高校檔案資源還沒有實現高水平、高質量的共享，對于高校檔案資源服務和管理當前面臨的供給側改革階段來講，如何有效地加強對檔案資源共享中面臨的“不順暢、不協調”等問題的管理，可謂是當前一線檔案管理中一個顯著的問題。例如，針對高等教育改革中“如何開展雙創型人才的培養”課題，在實際高校分布式協同攻關中，若想實現課題的順利結題，在對應的高校檔案資源共享機制上，就需要迫切地從成本管理、知識共享、供應鏈整合、收益分配等諸多存在沖突的環節上加強針對性的管理，才能實現高水平創新。

二、互聯網時代建設，高校檔案平臺共享機制的必要原則

我們認為，高校檔案平臺共享機制本質上是一種“合作治理行為”，是不同的高校之間，甚至是高校與外部相關的企業、政府、金融機構、科研機構等主體之間展開有效知識合作的過程。當然，這種合作的思路是“強調一致性和秩序”，即“當把社會生活看成是一種系統時，社會生活被看成是由相互關聯的部分組成的。對這些相關部分的分析集中在它們怎樣實現系統整體的必要條件及它們怎樣維持系統的常態性或均衡性上”。以下幾個原則對于互聯網時代高校檔案平臺共享機制的建設具有指導意義。

1.基于特定知識價值鏈開展共享

經過幾十年的發展，我國高校檔案資源的內部共享平臺、共享機制基本上已經建構起來，但是尚未實現外部共享網絡的建設。自20世紀80年代—90年代，美國戰略學者邁克爾·波特提出“核心競爭力”模型和價值鏈理論以來，市場營銷、企業管理、產業經濟學等諸多學科都受此啟發發生了深刻的變革，我們看到20世紀90年代興起的整合營銷理論、網絡化治理理論、產業集群理論等均或多或少地受此啟發。

對于我國高校檔案共享平臺機制的建設來講，若想實現有效的社會化，主要有兩種路徑：其一是嵌入區域性的“優勢產業集群化”中。主要是依靠我國本土具有一定規模優勢和比較優勢、互補優勢的企業、高校等，結成一定的知識共享產業集群，并且圍繞著這種集群形成一定的規模優勢、成本優勢和區域優勢。其二是依靠“分布式協同創新”，主要是依靠檔案資源所服務的主要客戶，依靠市場契約等機制形成“分布式協同創新”，在更為寬廣的時空范圍內借助于彼此的比較優勢進行協同創新，從而提高檔案資源的績效產出，實現價值鏈的整合、降低創新的交易成本。

在新時代的發展過程中，檔案資源共享平臺的構建能夠進一步滿足各項工作開展的基本需求，我國目前的科學技術水平正處于高速發展階段，面向檔案資源管理，可以通過技術的應用，全面提高管理工作的效率和質量，及時進行檔案信息內容的更新。在日常工作當中，可以通過平臺實現數據共享化，這對于企業、高校等起到了較大的幫助。

2.基于特定前沿課題的知識治理原則

在互聯網時代，高校檔案資源平臺共享機制的主要實現方式是“知識治理”。而“知識治理”指的是對組織內和組織間知識的交換、轉移和共享的治理和知識結點的協調機制，其本質是“對知識管理所涉及的行為進行制度設計和制度安排”。面向未來，在知識共享原則前提下，我們必須借助于以“知識治理”為主要實現形式的方式走向真正的知識共享和知識創造，借助于“制度創新”帶來高校檔案資源平臺共享機制中所涉及的技術要素、資本要素、人才要素、市場要素等的協同創新。

技術的創新和更新對于平臺的發展起到非常關鍵的作用，在以知識治理作為核心的情況下，平臺共享機制的建立主要是面向于知識治理，我國目前的科學技術水平正處在高速化發展階段，根據各行各業的基本需求，實現了技術創新，應用于高校檔案資源管理工作當中，可以結合工作的基本需求進行服務功能的創新設計，提高了檔案資源管理的工作效率和質量，更是利用先進的信息技術，構建專業的檔案資源管理數據庫，實現安全高效化的檔案信息管理模式，不僅可以避免檔案管理工作中數據信息遺失的情況，同時還避免了外部入侵的現象發生。在面向知識共享和知識創造的過程中，需要綜合各方面的基本情況進行協同創新，有效推進高校檔案資源平臺的建設，促進高校的高速化發展。

3.信任治理原則

正如上文所指出的，高校檔案資源平臺在一定的范圍內共享機制，只有建立在一定的“信任機制”基礎上才能具有可持續性。在一個跨學科、跨知識邊界的視角中，“信任”指的是多主體之間形成的一種相對穩定的主觀預期，按照鄭也夫教授的觀點，“信任”指的是“一種態度，相信某人的行為或周圍的秩序符合自己的愿望。它可以表現為三種期待，對自然與社會的秩序性，對合作伙伴承擔的義務，對某角色的技術能力”。在這種檔案資源平臺共享機制當中，借助于“信任機制”的建立，可以消除共享組織內部的機會主義行為，降低協同的交易成本和運行成本。

三、互聯網時代，高校檔案平臺共享機制的重點建構路徑

從微觀操作層面來講，互聯網時代，高校檔案平臺共享機制應當重點從檔案開發規劃協同機制、共同的經費保障機制、協同的表彰獎勵機制、一定的資源準入機制、區域聯盟合作機制等入手開展，這些機制在宏觀的路徑層面主要表現為以下三個方面：

1.必要的“文化——價值”兼容性機制

“文化——價值”路徑指的是高校在與外部主體開展檔案平臺共享機制的建構方面，應當重點從“志同道合”、戰略目標相容或互補的主體中開展。根據霍夫斯塔德關于“文化——價值”協同合作路徑的基本邏輯，當處于一定合作網絡中的高校檔案管理主體對特定的創新目標、創新項目、創新方法以及創新網絡中的任何一種要素進行“文化——價值”的審視時，若不符合自身的或某種約束性極強的價值立場則分布式協同創新的“沖突”就會產生，反之亦然。因此，在未來的檔案資源共享機制網絡的“沖突”管理過程中，針對其“文化——價值”實現路徑需要從頂層設計做好相關的制度設計，用當代組織文化管理理論最先進的文化治理、組織行為和心理契約等策略對其進行管理，總的目的就是克服或妥善處理協同創新網絡中存在的“文化——價值”分歧，將其中的交易成本最小化，堅決避免與價值鏈分工不協同、戰略目標高度競爭的對手開展協同共享合作。

2.合理的“成本——收益”機制安排

在西方古典自由主義的經濟學當中，一個基本的分析立足點即是“理性經濟人”假設，該視角將市場環境當中的個體“成本——收益”分析作為一種基本的經濟行為框架和邏輯出發點，其主要的思維框架即在于假設“他們在自己知識的限度內，運用每單位有價值的產出的最少的稀缺資源投入來達到自己的目的”。20世紀中后期，新制度經濟學興起之后，進一步將這種“理性經濟人”假設進行創新，基于市場分工、社會分化、比較優勢等理論，將“產權”概念引入其中，認為在類似于高校檔案資源平臺共享網絡框架中，多維度的合作主體“沖突”的產生及其對合作行為的影響路徑的根源之一就是這種“成本——收益”分析。

如果我們將“高校檔案資源平臺協同”視為是一種制度產物和制度實踐，那么沖突對這種制度的影響實際上就是一種內在或外在的不確定性，當然，我們也可以用交易成本進行量化表示，即當合作網絡中的主體預期到未來協同創新的“收益”小于“成本”時，潛在的帶有較高烈度的沖突就會發生;而如果主體預期到“收益”大于“成本”時，潛在的帶有較低沖突烈度的共享、合作就會產生。在這個意義上講，作為一種知識再生產過程的“協同創新”網絡是一個整合起來的價值鏈上高校等主體之間互相實施“成本——收益”比較、圍繞著“成本——收益”達成某種妥協的過程，也是價值鏈上不同市場分工、不同比較優勢、掌握著不同創新資源優勢的主體圍繞著一定的知識創新目標展開利益整合的過程。對此，我們必須高度重視“投入——產出”機制設計。

3.一定的“制度——政策”保障機制

制度完善、政策建立是高校檔案資源平臺共享機制構建的重點，也是保障各項工作開展的核心。在傳統的檔案資源管理工作開展過程當中，由于制度建立不夠完善、政策缺乏等各類問題，嚴重影響到了各項工作的開展，且對于高校檔案資源共享管理存在直接的影響。在現代化發展的過程當中，應當更加注重制度完善、政策建立、保障機制的重要性，共同推進高校檔案資源共享化的發展，充分滿足高校對于各項工作的基本需求，提高了資源管理的效率。

對高校檔案資源平臺共享機制的建設，需要我們從制度層面樹立起一種“整體性治理”的格局，有效整合不同的政策工具。在新制度主義經濟學看來，“政策工具”是政策目標和政策行為之間的一種中介因素，是將政策轉化為特定目標的治理工具。有鑒于借助“制度——政策”路徑對高校檔案資源共享產生潛在的影響，未來需要綜合整合諸如一定的財政工具、稅收工具、契約工具、知識產權保護工具、收益分配工具等多樣化的政策工具，從傳統的政策工具途徑中解放出來、采用時興的“網絡化治理”政策工具觀，協調不同的制度約束條件形成針對高校檔案資源共享的制度合力。

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（作者單位：廣西交通職業技術學院）

基金項目：2022年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目立項課題“溯源視域下高職院校人事檔案專審全覆蓋工作機制研究”（課題編號：2022ky1117）。

作者簡介：黃春蓓（1985—），女，壯族，廣西寧明人，館員，大學本科;研究方向：檔案管理。