教育新風貌:更公平、更惠民、更高水準

10年來，圍繞教育機會、條件、質量和保障公平，黨中央出臺一系列重大舉措，著力解決廣大群眾的急難愁盼問題。學前教育普及普惠優質發展;義務教育免試就近入學和“公民同招”政策全面落實，“擇校熱”大幅降溫;推動“課后服務”，化解“三點半難題”，讓接娃不再折騰;推進“雙減”落地，讓教育回歸本質……教育發展成果更多更公平惠及全體人民。

“三點半難題”不再難

下午3點半，下課鈴響起。大部分同學收拾好書包，有序走出教室。潘凌峰也走出教室，但沒有向校門走去，而是來到聲樂教室。

潘凌峰是合肥市六安路小學中鐵國際城校區5年級學生。他的父母都在上班，下午3點半放學，沒有時間來學校接他。學校的“放心班”解決了他們的難題。“我現在報了一些社團，放學后還能參加一個多小時的活動。”在聲樂老師的指導下，潘凌峰等40多名合唱團成員練習了多首曲目。半個小時合唱練完，潘凌峰又參加了鼓號隊排練。

“放心班”是合肥市廬陽區推出的一項中小學課后延時服務，為放學后家長不便接送的學生提供免費延時服務，包括自主閱讀學習、作業輔導、影視欣賞、體育以及社團活動等。“‘放心班受到了很多家長的歡迎，全校4000多名學生，近2000名學生參加了‘放心班。”六安路小學中鐵國際城校區副校長胡秋陽介紹說。

2019年，中小學課后服務在安徽省推開，更多家長和孩子因此受益。在蚌埠市第一實驗學校城南校區，3年級學生崔諾函再也不用為課后作業無人輔導而發愁。崔諾函的爸爸是一名汽車銷售員，媽媽在一家物業公司上班，平時都比較忙，經常沒時間輔導孩子作業。“現在有了‘三點半課堂，有老師輔導孩子作業，讓我們省了不少心。”崔諾函的爸爸崔廣輝說。

教育部明確“推動課后服務全覆蓋”，以“課后服務”來努力填平放學和家長下班之間的時間差，緩解教育焦慮。推動“課后服務”，化解“三點半難題”，讓接娃不再折騰，是實實在在的教育惠民。

教育歸教育，房子歸房子

位于北京海淀萬柳的蜂鳥家園小區，此前因“百分百”對口“一流一類”的中關村三小，一直被視為海淀二手房價的“天花板”。

2021年7月初，在海淀區幼升小嚴格執行“以多校劃片為主，單校劃片和多校劃片相結合的入學方式”。隨后，海淀中關村學區、海淀學區等熱門學區紛紛出現部分指望憑借就近入學、上“牛小”的家庭子女被調劑到片區內其他學校的現象。

一名于2019年1月1日后購買蜂鳥家園小區的家長告訴記者，其孩子2021年入學，并未能通過就近入學，劃分至中關村三小，而是被調劑到周圍的萬泉河小學。“2021年，我們學區有近50個意向是中關村三小的家庭，其子女被調劑到學區內的萬泉河小學和西頤小學，這是此前均未發生過的事情。中關村一小被調劑的學生數也類似。”

相較于學位相對充裕并留有“單校劃片”實施空間的海淀區，西城區今年落實“多校劃片”的力度更大，影響也更廣。

幼升小嚴格執行“多校劃片”入學方式后，蜂鳥家園小區“頂級學區房”的光環正漸趨暗淡。與高點相比，一套建筑面積約62平方米的一居室掛牌價如今縮水約400萬元。

而西城區最優學區“金德月”（金融街、德勝、月壇）的二手房降幅超過10%，且購房者的議價空間加大，成交價往往低于掛牌價，成交量也幾近腰斬。

多校劃片，打破了房子和學區的對應關系;教師輪崗，則通過淡化“名校”的概念，進一步動搖了“頂級學區房”的價值。

不僅僅是北京，翻看這幾年的新聞，會發現全國各地都用不同的手段做嘗試。不管是多校劃片、公民同搖、名額到校、六年一學位，各地的行動發射出的信號，那就是——給學區房降溫，讓教育歸教育，房子歸房子。這樣最直接的影響是，沒有了“學”這個屬性，各地房價也從頂峰回落。而更深層次的影響是，國家希望通過這些政策，讓教育更加公平。

“雙減”落地“樂趣”增加

黨的十九大以來，國家教育部將“雙減”政策作為強化學校育人主體地位、解決人民群眾急難愁盼問題的民生工程來抓。按照校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治的工作思路，讓教育回歸本質。

余樂華是安徽省合肥市一名醫生，也是一名八年級學生的家長。作為醫務工作者，她平時工作很忙，對孩子的關注和陪伴相對較少。

“‘雙減前，我們和大多數家長一樣，很焦慮。看到別人家孩子報輔導班，我們也跟風給孩子報了各類輔導班，孩子的周末基本都是在輔導班中度過的。”余樂華說，“雙減”政策剛公布的時候，她的心里也“沒底”：學科類周末不給補課了，孩子成績會不會掉下來？“現在回頭想想，發現以前太過于依賴外面的培訓機構，盲目灌輸導致孩子的自主學習不是太好。培訓班報得太多，孩子外面的作業要做，學校的作業也要做，導致休息不好、精神不好、上課打瞌睡、影響聽課效果，并且形成惡性循環。”余樂華說，現在不補課了，節省了很多時間，孩子的精力跟上了，心情愉悅了，學習效率提高了，再加上老師在課后托管班上的補缺補差，孩子的成績并沒有掉下來。

“雙減”政策落實一年多來，文博場館、美術館、科技館等成為學生們度過假期的優先選擇，各地頂流博物館預約爆滿、一票難求。豐富了孩子的業余生活，增加了孩子的文化素養，體現了“雙減”政策帶來的社會教育理念與行動的變化。

幼兒上好園 、“普惠園”

“菜譜很豐富，點贊！”“普惠以后，感覺伙食更好了呢！”“是呀，我家孩子都長斤數了。”2021年12月22日下午5時許，秦皇島市海港區貝兒首府幼兒園又一次“伙委會”后，小二班家長群再一次掀起點贊潮。

“幼兒園變成普惠性幼兒園后，保教費從每月2480元降到了1200元，便宜了一半還多，能享受到政府的好福利，減輕家庭負擔，我特別開心。”說起現在的普惠園，作為家長的王文慧頗感欣慰。

園長梁萍告訴大家，近年來，秦皇島市不斷擴大普惠性學前教育資源供給，著力擴資源、增普惠、提質量，切實解決“入園難”“入園貴”等問題，讓孩子有園上、上好園，成為普惠性幼兒園是大勢所趨，是家長和學校雙受益的事情。

“雖然每個家庭的保育費降低了，但根據相關政策，幼兒園在獲得每人400元的生均補貼的基礎上，可享受房租減免政策，這就省下了近百萬的費用。”梁萍解釋說，與此同時，幼兒園每年還會獲得一定的獎勵津貼，進一步保障了幼兒園的可持續發展。

最近一年，細心的王文慧發現了幼兒園另一個新變化，老師們參加培訓和學習的時候多了。教育部門還會指導和幫助幼兒園提升辦園質量和管理水平，使幼兒園運營更加規范化。

托育服務、學前教育一直是人民群眾的“心頭大事”。10年來，教育部門著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，截至2021年，普惠性幼兒園覆蓋率達到87.8%，入園難、入園貴問題逐步緩解。（本版稿件綜合《中國青年報》《新京報》等）