“時間銀行”來了 你準備好了嗎？

王慧 陳靜

何為時間銀行

隨著中國老齡化社會的持續加深，養老成為社會關注的熱門話題，預計到2025年，我國60歲以上的老年人口將突破3億。“年輕時存時間，年老存服務”，“時間銀行”作為一種新興的養老互助模式，已在青島、上海、浙江、北京等多地試點。

現代意義上的第一家“時間銀行”，是由日本的水島輝子于1973年創立的，水島輝子在此之前就已經預見到了未來老齡化的社會問題。20世紀90年代，美國人埃德加？卡恩在美國發起了“時間銀行”運動并進行了系統的理論論述。他系統地提出了“人人都有價值、金錢無法衡量所有工作、互惠性幫助、社區網絡是必要的、尊重所有人”的5項“時間銀行”的核心價值。此后，“時間銀行”在全球推展開來，被廣泛應用在社區建設、養老服務、志愿活動中。

近期，北京市民政局會同市財政局、團市委三部門聯合發布《北京市養老服務時間銀行實施方案（試行）》，將于2022年6月1日起實施。

1月19日，北京市委社會工委、市民政局舉行新聞發布會，市民政局副局長李紅兵介紹，北京市在公益互助養老模式上的創新，目的是為了鼓勵和支持全社會為老年人提供志愿服務，并推動這種服務產生的資源在個人、家庭、社會間形成可持續的循環，營造養老服務“綠水青山”生態。

根據《北京市養老服務時間銀行實施方案（試行）》要求，經過培訓，年滿18周歲、熱心公益事業、身體健康的本市常住居民，或本市未滿18周歲的在校學生在其監護人的帶領下參與養老志愿服務的，可成為志愿者并在“時間銀行”建立對應個人賬戶，每服務一個小時可獲得1個時間幣并存入賬戶，時間幣在全市范圍內通存通兌。志愿者既可以在60歲以后兌換相同時間的服務供本人使用，也可以贈送給自己的父母、爺爺奶奶等直系親屬，讓親人享受相應的服務。

“時間銀行”具有開戶便利和服務多樣的特點。

為方便居民完成登錄、認證、發布信息、記錄時長等各項操作，北京市將發布平臺、微信小程序或APP。作為需求方的老人，在登錄該平臺并完成身份認證后，只要賬戶里有時間幣，經審核后，即可兌換養老服務需求。

而作為提供服務的志愿者，在平臺注冊認證后，便可以選擇預約信息就近開展相關服務，獲取時間幣。同時，為保證服務真實有效，志愿者要通過信息管理平臺進行簽到、簽出，記錄服務時長。

這一系列操作都可以通過智能手機、平板電腦等設備完成。如有老年人或志愿者因自身或其他原因，不會、不便使用智能手機等設備，則可以聯系街道（鄉鎮）確認的專業機構，通過線上線下方式予以操作。

“時間銀行”包括情感慰藉、協助服務、出行陪伴、文體活動、健康科普、法律援助、培訓講座、指導防范金融和網絡風險等八大服務內容，基本符合北京市老年群體的普適性需求。

實行的過程中會根據各區老年人實際情況和志愿專業特色、分布情況等來優化“時間銀行”服務內容，推出滿足個性化服務需求和接地氣的服務項目。老年人可以通過登錄信息管理平臺或聯系街道確認的專業機構對養老志愿服務進行滿意度評價，動動手指、打個電話就能反饋。

專家闡述時間銀行的意義

而對于經濟困難、重度失能、失智、計劃生育特殊家庭、重度殘疾老年人等基本養老服務對象和高齡老年人，以及其他急需社會給予幫助的特殊老年人群，《實施方案》明確各區民政將結合各區的實際情況，優先為上述老年群體免費贈予一定數量的時間幣，用于發布養老服務需求，兌換志愿者提供的各類服務，切實解決特殊老年群體突出的養老需求。并鼓勵志愿者借助公益賬戶為有需要的特殊老年群體捐贈時間幣，實現“二次公益”。

據了解，志愿者通過參與“時間銀行”養老志愿服務獲得并存儲的時間幣達到1萬個后，可在其年長衰弱或失能后，按照城鄉特困人員待遇入住轄區內的公辦養老機構。1萬個時間幣意味著1萬小時的服務時長。

積攢1萬個時間幣，以全年無休、每天8小時志愿服務時長計算，共需服務約3年零5個月時間；以全年無休、每天1小時志愿服務時長計算，共需服務約27年5個月時間。時間幣在志愿者年滿60歲后兌換使用，也可轉贈直系親屬，時間幣不能換資金或實物。

“時間銀行”信息管理平臺將采取“互聯網+”、大數據、人工智能等手段，精準對接供需信息，對服務采取“智能化”監督。此外，對于承接全市養老服務“時間銀行”運行平臺運營方及工作人員，要求其對服務過程中收集、使用的個人信息嚴格保密，不得泄露，更不能向他人出售或非法提供。

據有關部門預測，“十四五”時期，全國老年人口將突破3億。讓每一位老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，是積極應對人口老齡化、滿足人民日益增長的高質量養老需要的題中應有之義。

北京市社會服務領域基金會第一聯合黨委書記、思誠社區公益基金會主要負責人王衍臻博士接受環球慈善記者采訪時說，馬克思提出的社會主義和共產主義的理論基礎就是時間是最平等的，人人都有時間，按勞分配、按需分配，都是本著時間的價值提出來的。

勞動不分貴賤，大家都應該付出自己的勞動。所以說我們社會主義的核心價值觀最好的建設平臺就是“時間銀行”。慈善不僅僅是捐錢捐物，更多的是奉獻自己的時間給別人，和別人分享時光，為他人帶來快樂和溫暖，這才是最有價值的時間，而不是個人把它消耗殆盡。用自己有限的時間來推動社會的進步，這也是中華民族代代相傳的優良傳統。