高校科技特派員科技服務促進創(chuàng)新廊坊建設的研究

師敏　董江宏　劉紅云　張華龍

【摘? 要】論文從高校科技特派員科技服務的視角出發(fā)，將高校科技服務企業(yè)融于提升廊坊市科技創(chuàng)新能力之中，研究高校科技特派員科技服務促進創(chuàng)新廊坊建設的路徑及策略。論文有助于激活民營經(jīng)濟、賦能實體經(jīng)濟、以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對進一步促進廊坊市整體的創(chuàng)新能力提升、加快廊坊市建設“創(chuàng)新廊坊”有著十分重要的意義。

【關鍵詞】高校科技特派員;科技服務;科技創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

【中圖分類號】F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2022）05-0145-03

1 引言

黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位日益凸顯，為了加快創(chuàng)新廊坊、科技廊坊建設，提升經(jīng)濟增長速度，促進城市建設高質(zhì)量的發(fā)展，廊坊市科技局依據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《河北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》和《廊坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》編制了《廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》，并在第八屆廊坊市政府第六次常務會議審議通過印發(fā)。

廊坊市全域地處京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)，雄安新區(qū)、北京城市副中心、北京大興機場的建設為廊坊市的科技創(chuàng)新帶來巨大的機遇和挑戰(zhàn)。2020年末全市高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到905家、8 796家，分別是“十二五”末的5.8倍和2.7倍。省級以上研發(fā)平臺達到99家，是“十二五”的8.25倍，位于全省第二，科技創(chuàng)新能力日益增強。

2021年和2022年，河北省政府為了“打通科技創(chuàng)新最后一公里”，實現(xiàn)全省科技水平的提升，分三批次共派駐4 458名科技特派員奔赴全省各地企業(yè)一線，服務地方經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新。其中2021年3月3日，河北省第一批派駐61名科技特派員服務廊坊地區(qū)企業(yè)，其中有58名科技特派員來自省內(nèi)各大高校，其余3名來自研究所。2021年4月9日，河北省第二批派駐全部來自省內(nèi)高校的59名科技特派員服務廊坊地區(qū)企業(yè)。2022年2月23日，河北省派駐149名科技特派員服務廊坊地區(qū)企業(yè)，其中有147名科技特派員來自省內(nèi)各大高校，其余2名來自研究所。因此，研究高校科技特派員的科技服務，加快科技服務步伐，對創(chuàng)新廊坊建設具有重要的實踐意義。

2 高校科技特派員科技服務對創(chuàng)新廊坊建設的現(xiàn)實意義

2.1 促進廊坊市同京津區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展

近年來，隨著京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展不斷推進，京津冀的合作日益密切。中國科學院理化技術研究所、中科院工程熱物理研究所、中科院半導體研究所、中科院過程研究所、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院等紛紛在廊坊建立園區(qū)。與北京通州、天津武清共同簽訂《通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》，推動“通武廊”區(qū)域協(xié)同發(fā)展向縱深推進，越來越多的京津企業(yè)在廊坊新建園區(qū)。伴隨愈來愈快的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局步伐的是一系列協(xié)同創(chuàng)新政策的不斷出臺，而高校科技特派員能夠在第一時間將這些新政策傳遞到企業(yè)，幫助企業(yè)進行政策分析，有效利用政策支持促進區(qū)域間創(chuàng)新主體的合作。同時利用自己的天然優(yōu)勢，承上啟下，助力區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體有效協(xié)同發(fā)展。

2.2 增強廊坊市科技引領能力和原始創(chuàng)新能力

“十四五”時期，廊坊市政府重點支持新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫(yī)藥大健康行業(yè)的發(fā)展，并加快推動新一代信息技術與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，支持企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級。同時在數(shù)字化改革的不斷催生下，高校科技特派員作為新興技術的研究者，將助力機器人、數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈、石油技術裝備制造等相關企業(yè)進行核心技術的攻關，研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，發(fā)揮領軍企業(yè)的行業(yè)領軍地位，逐步增強廊坊市的科技引領能力和原始創(chuàng)新能力。

2.3 促進廊坊市高質(zhì)量發(fā)展

廊坊市擁有眾多小微企業(yè)，如永清的服裝加工小微企業(yè)集聚區(qū)、安次區(qū)的代加工制造小微企業(yè)集聚區(qū)、勝芳的家具制造小微企業(yè)集聚區(qū)等。如何使小微企業(yè)在大環(huán)境快速發(fā)展的狀況下不掉隊，提升小微企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，提升小微企業(yè)人員的素質(zhì)，解決小微企業(yè)信息不暢通的問題，促進小微企業(yè)走上綠色低碳環(huán)保的發(fā)展道路，將會是今后一段時間的重要任務。而高校科技特派員能夠通過帶政策進企業(yè)、培訓員工、幫助企業(yè)找出路等多種方式，助力小微企業(yè)走上高質(zhì)量的發(fā)展道路，進而促進廊坊市整體發(fā)展質(zhì)量的提升。

3 高校科技特派員科技服務創(chuàng)新廊坊建設的現(xiàn)實情況

高校科技特派員雖然在科技服務創(chuàng)新廊坊建設上作出了一些貢獻，但是從總體上來看還存在著一些不足。

3.1 促進創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進不足

雖然廊坊市與京津相比，環(huán)境、資源、平臺都有較大差距，但是近年來廊坊市出臺了很多人才引進的新政策，來吸引優(yōu)秀人才。這就需要有了解廊坊市人才引進政策的人作為他們的指引，引導他們扎根廊坊。而作為能夠促進創(chuàng)新型人才引進的主體而言，目前高校科技特派員在人才引進中的參與度非常低，沒有很好地發(fā)揮人才引進的作用，且在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上只有培訓輸入，不問效果輸出，沒有全面深入地考慮創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的真正要求。

3.2 促進產(chǎn)學研合作不足

目前，廊坊市推進產(chǎn)學研合作的高校科技特派員極少。一部分原因是高校科技特派員對企業(yè)、科研院所的產(chǎn)學研合作機制體制不了解，導致在開展產(chǎn)學研工作時找不到切入點;另一部分原因在于高校科技特派員在開展工作時沒有充分利用科技特派員工作站這一平臺，單打獨斗，不利于信息溝通，沒有發(fā)揮好作為企業(yè)和研究所之間橋梁的作用，導致產(chǎn)學研合作工作開展不足。

3.3 促進科技成果轉(zhuǎn)化不足

根據(jù)《廊坊市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》提出的全市科技創(chuàng)新發(fā)展短板和問題中，科技成果轉(zhuǎn)化不足是其中重要的一個問題。多數(shù)企業(yè)對成果轉(zhuǎn)化的認識不足，在科技研發(fā)過程中投入的資金和人員較少，且部分項目不夠成熟。還有些企業(yè)沒有研發(fā)團隊，創(chuàng)新能力不足，需要引入優(yōu)秀的項目。而大部分高校科技特派員在派駐服務時，沒有充分認識到企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的困境和需求，導致促進新技術在向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的“最后一公里”擱淺。

4 高校科技特派員科技服務促進創(chuàng)新廊坊建設的具體策略

為了更好地促進高校科技特派員科技服務創(chuàng)新廊坊的建設，具體提出以下策略。

4.1 重視創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和人才引進

高校是人才培養(yǎng)的搖籃，高校科技特派員在科技服務過程中，要注重收集企業(yè)對人才的需求，并反饋給地方高校，促進校企深度合作，聯(lián)合培養(yǎng)，促進高校將人才培養(yǎng)方案與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，課程標準與企業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合，帶著學生走進企業(yè)，參與企業(yè)課題研究，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和應用能力，實現(xiàn)“廊坊高校、立足廊坊、人才服務廊坊”的目標，為企業(yè)輸送優(yōu)秀的人才。同時重視幫助有需要的企業(yè)引入高層次人才，主動對接人才，提供政策指導，引導優(yōu)秀人才落戶廊坊。

在科技服務過程中，重視企業(yè)技術人員創(chuàng)新能力的培育，一是引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，注重創(chuàng)新型人才的選拔和培養(yǎng)，加大對創(chuàng)新型人才的投入，調(diào)動人才的積極性，發(fā)揮人才優(yōu)勢;二是通過鼓勵企業(yè)組織和參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，指導創(chuàng)新型人才備賽，實現(xiàn)以賽促新;三是通過助力企業(yè)完善創(chuàng)新型人才激勵機制，避免額外消耗創(chuàng)新型人才的精力，使其能夠全身心地投入研發(fā)，不斷鞏固團隊凝聚力，保證創(chuàng)新型團隊的穩(wěn)定性。

4.2 創(chuàng)新工作機制，促進協(xié)同創(chuàng)新

4.2.1 推動校企合作，協(xié)同育人

近年來，廊坊市駐地高校與當?shù)仄髽I(yè)的合作日益密切，其中廊坊職業(yè)技術學院與北京精雕集團共同投資建設2 000多萬元的校內(nèi)生產(chǎn)型實訓基地;北華航天工業(yè)學院與河北福昊機械制造有限公司簽署校企合作協(xié)議，與廊坊英博電氣有限公司共同建設英博學院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院;廊坊師范學院與河北恒都美業(yè)集團共建大學生實習基地，與新繹控股有限公司共建文旅產(chǎn)業(yè)學院和就業(yè)實習基地等。這些都為高校科技特派員推動校企合作奠定了堅實基礎。

高校科技特派員在派駐服務時，要做到推動企業(yè)和高校之間雙向交流，相互了解，同時融入上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和行業(yè)資源，形成多方共建共享的校企合作模式，推動建設校內(nèi)外實訓基地或者產(chǎn)業(yè)學院，加深校企合作。

4.2.2 推動產(chǎn)學研合作，提升科技創(chuàng)新能力

廊坊駐地高校對產(chǎn)學研工作的開展都比較積極。例如，廊坊師范學院建筑工程學院與廊坊市萬泰建筑工程有限公司的產(chǎn)學研合作項目在實際工程應用中取得良好的效果。廊坊職業(yè)技術學院侯桂森教授扎根阜平，助力當?shù)啬⒐椒N植業(yè)蓬勃發(fā)展。

高校科技特派員應密切關注廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，更好地發(fā)揮作用，成為產(chǎn)學研合作的引導者、參與者、服務者。高校科技特派員要做產(chǎn)學研合作的引導者，引導企業(yè)、高校和研究機構(gòu)進行合作，開展項目研究;高校科技特派員要做產(chǎn)學研合作的參與者，在產(chǎn)學研過程中，高校科技特派員可以參與其中，推動技術創(chuàng)新以及新項目的落地;高校科技特派員要做產(chǎn)學研合作的服務者，發(fā)揮好紐帶作用，促進產(chǎn)學研深入合作。

4.2.3 推動政企合作，加速新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高校科技特派員積極促進企業(yè)與政府合作，尤其是促進正在攻關政府大力支持的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與政府之間的合作。通過促進政企合作，使政府成為企業(yè)發(fā)展的堅強后盾，幫助企業(yè)規(guī)劃長遠發(fā)展路徑“小微企業(yè)—中小企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—成長企業(yè)”，加速企業(yè)的成長，加速新一代信息技術產(chǎn)業(yè)不斷壯大、變強。高校科技特派員要充分發(fā)揚百分百的科技服務精神，用心幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際難題。以一百分的科技服務換取企業(yè)一百分的發(fā)展。

4.3 提升科技成果轉(zhuǎn)化率，促進企業(yè)創(chuàng)新能力提升

國內(nèi)很多的高新企業(yè)都是通過引入高校科研項目，逐漸發(fā)展為行業(yè)領先企業(yè)，如大疆無人機、美的以及科大訊飛。眾所周知，高校和研究機構(gòu)的研究人員的科研水平、理論水平和技術水平都處于行業(yè)領先地位，其研究領域通常都比較超前，走在市場的前沿，也擁有大量的科研項目，但是由于沒有企業(yè)作為平臺，這些科研項目大部分都不能落地，不能實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化，這就造成了一種科技創(chuàng)新資源的浪費。而一些企業(yè)又面臨找不到好項目、沒有好的項目可以實施的困境。高校科技特派員的出現(xiàn)正好能打通科研成果轉(zhuǎn)化障礙的“最后一公里”。推動高校和研究機構(gòu)的高新技術科研項目走進企業(yè)，在企業(yè)轉(zhuǎn)化實施，推進技術發(fā)展，促進企業(yè)的創(chuàng)新能力在項目的實施過程中得到提升。

4.4 提升企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

影響企業(yè)在市場中的核心競爭力的因素有多種，如核心技術、主打產(chǎn)品、商業(yè)模式、知識產(chǎn)權(quán)布局、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、競爭對手等。這些因素都能夠決定企業(yè)是否能夠在行業(yè)中具備競爭力。且當今時代是數(shù)字化的時代，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術的融入將為很多企業(yè)插上騰飛的翅膀。

高校科技特派員要想幫助企業(yè)提升核心競爭力，就要在科技服務過程中，深入了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)的行業(yè)現(xiàn)狀和前景，了解產(chǎn)業(yè)鏈中上下游相關聯(lián)企業(yè)的現(xiàn)狀，商業(yè)模式，知識產(chǎn)權(quán)布局的現(xiàn)狀。幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)發(fā)展障礙，助力企業(yè)進行新商業(yè)模式、新技術、知識產(chǎn)權(quán)布局，促進企業(yè)提升核心競爭力，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5 結(jié)語

總之，高校科技特派員要以“創(chuàng)新廊坊”建設服務為目標，加快科技服務步伐，在廊坊市“創(chuàng)新廊坊”的建設中發(fā)揮應有的作用，促進人才引進和創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動產(chǎn)學研深度合作，促進高新技術科技成果轉(zhuǎn)化，促進廊坊市在京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域大環(huán)境下，發(fā)展步伐不斷加快，助力廊坊市成長為科技之城、創(chuàng)新之城。

【參考文獻】

【1】闕璧君.地方高校科技成果轉(zhuǎn)化服務區(qū)域發(fā)展路徑研究[J].教育評論，2019（10）：63-66.

【2】姜艷艷，劉向.重點大學建設中高校科技創(chuàng)新服務區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的現(xiàn)實審視與實現(xiàn)路徑[J].科學管理研究，2021，39（5）：102-106.

【3】盧娟娟.高校科技創(chuàng)新服務地方經(jīng)濟建設路徑[J].知識經(jīng)濟，2020（19）：109-110.

【4】谷顯明.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會能力提升路徑探索——以湖南科技學院為例[J].湖南科技學院學報，2018，39（11）：109-110.

【5】張鳳起.數(shù)字經(jīng)濟背景下科技特派員服務模式探討[J].安徽科技，2022（05）：34-36.