新規(guī)呼之欲出，牙膏“大考”要來了！

王怡君

4月 27日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布2022年立法工作計劃，《牙膏監(jiān)督管理辦法》位列其中。這意味著自2020年 11月 13日國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《牙膏監(jiān)督管理辦法（ 征求意見稿）》以來，所有牙膏企業(yè)都厲兵秣馬等待著的“大考”終于要來了。

迎接最嚴監(jiān)管時代

依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》，牙膏將參照普通化妝品的規(guī)定進行備案管理。有業(yè)內(nèi)人士認為，“入群”化妝品備案制管理后，一度處于監(jiān)管“灰色地帶”的牙膏行業(yè)，或?qū)⒂瓉硎飞献顕辣O(jiān)管。

2020年 11月 13日，國家藥監(jiān)局發(fā)布了《牙膏監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，闡明了牙膏監(jiān)管的基本原則和要求。牙膏產(chǎn)品除原有的生產(chǎn)許可管理以外，還將增加產(chǎn)品備案管理、原料備案注冊管理、產(chǎn)品宣稱用語管理、產(chǎn)品功效驗證管理、安全性評價管理、不良反應管理等新的內(nèi)容。

2021年 1月 6日，國家藥監(jiān)局又發(fā)布了《牙膏備案資料規(guī)范（征求意見稿）》，詳細介紹了用戶注冊、產(chǎn)品備案、配方管理、產(chǎn)品標準、銷售包裝、功效宣稱、功效評價、檢驗管理等多個方面的具體內(nèi)容。

雖然目前這兩部規(guī)章還未正式出臺，但嚴格監(jiān)管的信號已經(jīng)放出，中國牙膏行業(yè)必將進入一個新的監(jiān)管時代。對此，不少牙膏企業(yè)抱著積極的態(tài)度已經(jīng)開始認真準備、充分應對，比如梳理產(chǎn)品線、準備備案資料、進行功效評價、明確研發(fā)方向等。

冰泉品牌創(chuàng)始人程英奇表示：“新法規(guī)出臺所帶來的嚴格監(jiān)管，對扎實做產(chǎn)品的企業(yè)來說是利好事情，市場上劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象有望消失，更多的企業(yè)會專注產(chǎn)品品質(zhì)，精益求精，推動牙膏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

創(chuàng)新找準切入點

業(yè)內(nèi)專家指出，近年來，國家已將科技創(chuàng)新確定為社會經(jīng)濟發(fā)展的核心政策，而即將出臺的牙膏管理辦法也為行業(yè)的科技創(chuàng)新留足了空間，給予了政策支持。企業(yè)應把握機遇，堅持走科技創(chuàng)新之路。

科技創(chuàng)新一直是冰泉堅定追求的道路。

幾年前，人們固有的觀念還認為牙膏必須是辣的。辣，意味著消毒、殺菌、去口氣，如果不辣就是沒有效果。隨著消費者口腔護理意識的提升，主打辣感的產(chǎn)品已經(jīng)滿足不了日益多元的消費新需求。程英奇敏銳地關注到這一點。

同時，他還看到，國內(nèi)口腔市場成長性較大，但口腔護理相對護膚、彩妝、洗護等是比較傳統(tǒng)和落后的，產(chǎn)品主要圍繞美白、防止牙齦敏感等基礎功效，包裝、概念、口味、產(chǎn)品質(zhì)地等都略顯傳統(tǒng)。而且，產(chǎn)品的渠道結構單一，以線下商超為主，大多走低價路線，沒有營銷、情感和場景觸達，表象雖是強者壟斷，但也意味著市場處在消費需求更迭的縫隙期，只要有創(chuàng)新者進來，這種局面就會被打破。

程英奇毫不猶豫做了這個創(chuàng)新者。2019年，冰泉品牌成立。程英奇找到的市場切入點是以口臭和口香作為價值沖突，去塑造口香價值的最大化，首創(chuàng)口香牙膏，推出的首款產(chǎn)品上線后在3 個月內(nèi)銷量就突破1200萬元，可謂是首戰(zhàn)告捷。在隨后時間里，冰泉又緊鑼密鼓地上新了奶茶香系列、冰激淋系列、巧克力系列牙膏，以及餐后便攜漱口水、口香噴霧、牙刷、兒童牙膏等細分產(chǎn)品。

2021年，冰泉成為了中國口腔清潔護理用品工業(yè)協(xié)會的牙膏前十品牌，其 GMV 同比增長300%，旗下牙膏已經(jīng)覆蓋線下3 萬多個網(wǎng)點，全網(wǎng)熱賣6500余萬支。

研發(fā)提升產(chǎn)品力

《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定：“牙膏備案應按照國家標準、行業(yè)標準進行功效評價后，可以宣稱牙膏具有防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題等功效。”有業(yè)內(nèi)專家指出，功效宣稱將成為未來監(jiān)管的重點。

對此，程英奇表示，嚴格的監(jiān)管有利于牙膏行業(yè)進一步規(guī)范。“我們更看重的是產(chǎn)品的生命周期，從產(chǎn)品立項到配方研發(fā)，再到配方測試、產(chǎn)品備案、產(chǎn)品出貨、功效評價等，這個過程至少需要4 ～6 個月時間。我們要做的是‘三好產(chǎn)品，即好技術、好功效體驗、好合規(guī)。”

程英奇認為，好的產(chǎn)品才能做出好的品牌，因此，研發(fā)仍是企業(yè)發(fā)展的首要任務。冰泉有著具有30多年研發(fā)經(jīng)驗的研發(fā)帶頭人和專業(yè)團隊，建立了口腔專業(yè)技術研究體系和規(guī)范的配方研發(fā)機制，積極與全球頂尖的機構和頭部上游公司合作，持續(xù)挖掘口腔護理領域的研究成果，共創(chuàng)口腔新技術，新產(chǎn)品。調(diào)香方面，聯(lián)合奇華頓、芬美意、德之馨、曼氏四大國際香料公司精創(chuàng)調(diào)香;與廣東知名藥科大學、全國知名口腔醫(yī)學院等合作，做消費者口腔問題的技術難點課題攻關、產(chǎn)品評價和臨床驗證等。

“未來，從精選天然安全的原料，到匠心、創(chuàng)新的技術研發(fā);從綠色生產(chǎn)工藝，到愉悅舒適、節(jié)能環(huán)保的使用體驗，牙膏行業(yè)將真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”程英奇如是說。