“雙循環(huán)”背景下我國服務(wù)型制造發(fā)展研究

魏廣成　馬新寧　何欣瑋　趙曉云　王希龍

入世以來，我國經(jīng)濟對外開放程度進一步提升，得益于以勞動力為主的生產(chǎn)要素紅利，我國深度參與國際分工，逐漸形成了兩頭在外的世界工廠地位，逐步成長為世界第二大經(jīng)濟體，從幕后逐步走向了臺前。但我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部風(fēng)險因素也隨之增多，尤其是自2008年金融危機以來，一些發(fā)達國家經(jīng)濟體的國內(nèi)危機愈演愈烈，導(dǎo)致其經(jīng)濟增長乏力。同時，近年來的地緣政治風(fēng)險、國際貿(mào)易爭端和新冠疫情又進一步重創(chuàng)了世界經(jīng)濟形勢。

因此，習(xí)總書記適時提出國際國內(nèi)雙循環(huán)的發(fā)展戰(zhàn)略。而實現(xiàn)“以內(nèi)促外”的關(guān)鍵在于要改變原有經(jīng)濟體系，構(gòu)建安全可控、富有韌性、以內(nèi)為主的新型經(jīng)濟體系。在此背景下，服務(wù)型制造作為一種新型制造模式和業(yè)態(tài)日趨得到了政策關(guān)注，它不僅能有效提升我國制造業(yè)競爭力，還能重塑二三產(chǎn)業(yè)形態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，從而利于我國高質(zhì)量及雙循環(huán)發(fā)展格局的形成。有鑒于此，本文對雙循環(huán)背景下服務(wù)型制造發(fā)展問題展開研究。

一、服務(wù)型制造的相關(guān)概念及特征

2020年7月，工信部頒布的《關(guān)于進一步促進服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出服務(wù)型制造不僅是一種制造模式，更是一種融合產(chǎn)業(yè)形態(tài)，所以從本質(zhì)上來看服務(wù)型制造的概念應(yīng)類似于產(chǎn)業(yè)融合。而產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或行業(yè)相互滲透交叉，逐步融合成一個新產(chǎn)業(yè)的變化過程。由此，本文可推斷服務(wù)型制造的概念為：由制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互相融合形成的新產(chǎn)業(yè)，所以，其兼有二者的特征。……