監測行業即將迎來“馬太效應”？

穎川

國家發改委等四部門發布《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），在充分考慮現有城鎮環境基礎設施工作基礎上，提出到2025年，城鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。到2030年，基本建立系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化環境基礎設施體系的總體目標。

該《指導意見》出臺涉及的監測細分領域環保產業的有關內容，引起廣東環保監測行業企業的熱議，認為行業將形成強者愈強，弱者愈弱的“馬太效應”。

商機與挑戰并存

《指導意見》的出臺，總體目標提出到2025年，構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。這對整個監測細分領域的高質量發展會帶來哪些利好和影響？

“《指導意見》的出臺，將進一步提升細分領域環境監測需求，加速行業整合，促進企業進行技術創新及標準化。”深圳市朗石科學儀器有限公司總經理嚴百平認為，環境基礎設施體系的構建，有利于保證整個環保產業鏈的完善性，擴大市場融合。監測領域位處于污染物處理領域的下游，隨著未來“多位一體”環境基礎設施體系的構建，監測市場將直面污染物處理行業的監測需求與廣闊的市場需求，有利于進一步釋放環境監測市場的產能，為監測新增設備提供更大的增長空間。此外，在政策支持、市場需求提升、資本投入等綜合因素影響下，產品面臨需求定制化，將促進監測領域的技術發展和產品升級。行業將形成強者愈強，弱者愈弱的“馬太效應”。市場對定制化產品及差異化服務的需求，將導致技術能力不足的小微型企業面臨淘汰整合，具有自主創新技術與技術標準化能力的企業剛將獲得更加迅速的發展。

碧興物聯科技（深圳）股份有限公司輪值總裁吳蕙表示，城鎮污染分布面廣，污染要素多，《指導意見》精準施策，強調推進數字化融合，將污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置納入統一監管，加大要素監測覆蓋范圍，逐步建立完善環境基礎設施智能管理體系，必然要求環境監測要充分運用物聯網、云計算等大數據分析技術，通過強化信息收集、共享、分析、評估及預警，實現從“單要素分析”到“全系統管理”的轉變，為生態環境質量和管理工作提供全面的數據支持。《指導意見》強調“加強污染物排放和環境質量在線實時監測，加大設施設備功能定期排查力度，增強環境風險防控能力。”更是要求加強污染源及環境質量在線實時監測，對環境在線監測設備生產商帶來巨大市場機會的同時，也對產品質量、數據質量提出更高要求，環境監測生產企業必須加大環境監測設備新技術、新方法的投入，研發出一批系統集成度高、涵蓋監測要素多、測量準確可靠的監測設備，推動環境監測行業高質量發展。

“政策指引，為環境基礎設施的發展指明方向，對全國環境基礎設施的發展迎來了非常有利的態勢，對于監測領域，肯定將會投入大量的環境處理和監測基礎設施，推動環境監測行業發展。”廣東盈峰科技有限公司總經理黃輝勤表示，《指導意見》提出建設國家和區域危廢風險防控技術中心和集中處置中心，各中心的處理設施和監測監管能力的一體化建設，離不開環境監測的需求，所以，固廢處置和危廢處置環節是環境監測設施發展的另一增長機會和方向。構建一體化的環境基礎設施體系，將對環境處理和環境監測系統化建設提出更高的要求，對于環境基礎設施監管需要更加全面、更加系統化，所以，環境基礎設施監管服務平臺功能要更強大，既要包含環境處理，又要覆蓋環境監測，可以做到一張圖表或界面就可以全面、直觀、清楚環境基礎設施處理和監測的狀況。

科技創新是立身之本

《指導意見》提出探索開展環境綜合治理托管服務。鼓勵大型環保集團、具有專業能力的環境污染治理企業組建聯合體。未來民營環保企業與國有企業能否有更多的合作空間，在更大的領域實現互利共贏？此外，民營企業自身又需要具備哪些專業能力？

“環保企業混合所有制改革，可促進環保企業實現‘多專多能。”嚴百平直言，環保產業是一個資金投入大、時間跨度長的行業，國有企業則具有資金優勢，民營環保企業在創新技術上和對市場的敏銳感知上占據領先地位。未來，國有企業和民營環保企業的深度合作，可通過供應鏈關系、產業技術創新戰略聯盟等方式，對資金和技術等資源進行優勢整合，推動整個監測行業創新技術的蓬勃發展，推動產品市場化發展，實現整合優勢。民營企業需具備自主創新的核心技術，挖掘市場、自主研發、產品精專、專業的服務能力和系統運維能力，用心做對、做好產品的匠心精神，通過科技與創新推動發展，才能在環保企業混合所有制改革這一波浪潮中，發揮自己的實力和優勢。

“未來民營環保企業與國有企業必將有更多的合作空間，在更大的領域發揮各自優勢，互利共贏。”吳蕙表示，民營環保企業自身需具備很強的專業能力，具備專業資質和核心技術團隊，在細分領域具有豐富的運營管理和市場開拓經驗，在投資、建設、運營管理等方面具有核心產品、技術研發、戰略聯盟、項目管理等多重優勢。

黃輝勤坦言，對民營環保企業來說，既是很好合作機會，又將充滿極大的競爭，民營企業還是需要做大做精自己的強項，補充自己的短板，強化綜合治理運營服務能力，夯實基礎管理能力，創造更多的合作機會。

提供一體化監測解決方案

《指導意見》創新性提出“突出系統集成”“突出智能綠色發展”“突出市場化導向”的政策導向，將給企業未來發展帶來哪些啟示？

“系統集成，要實現環境基礎設施系統全面多位一體功能，需要各種各樣的處置設施，更需要各種能適合不同處置效果監測的設施，由此，環境監測的設施需要全流程、全覆蓋整個環境基礎設施系統。”黃輝勤認為，智能綠色發展，更是要求環境基礎設施體系建設沿著小型化、智能化、系統化、平臺化方向發展，監測設施需更加關注二次污染問題，加強無害化處理，提升資源再生利用能力;市場化導向，有益于進一步營造高效規范、公平競爭、公正開放的市場環境，鼓勵市場主體積極參與環境基礎設施建設和運營，推動第三方企業開展專業化污染治理，鼓勵具有專業能力的企業開展環境綜合服務監管。

嚴百平感言，監測產品的開發是一個涉及需求、定價、開發、設計和推廣等多要素的復雜系統，必須立足市場這個主場域，才能發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格和各類創新要素配置的導向作用。在未來“多位一體”環境基礎設施體系的系統集成模式下和以市場為導向的政策下，企業發展要更加關注上游企業的市場需求，對市場進一步細化，針對客戶的痛點和需求選擇技術路線，研發新產品、新技術，讓技術創新端、產品供給端和客戶需求端緊密配合，對產業發展形成有力支撐。未來監測技術發展除了要在數字化、智能化、集成化上下足功夫，同時也要著眼于綠色發展，通過節能設計、減少廢液等方式，形成水質監測智能、綠色、集成“一張網”，構建智能化設施體系和智慧化監測管理體系。

“企業在今后的發展中，應更加重視系統謀劃，提供涵蓋污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢等環境處理設施全要素監測的一體化解決方案。”吳蕙表示，對于碧興物聯來說，除了提供傳統的環境在線監測設備，未來更要與時俱進，加大環境監測新技術的投入和核心技術攻關，研發出一批綠色化、智能化的監測設備，充分運用大數據、物聯網、云計算等技術，構建智能化設施體系和智慧化監測管理體系。碧興物聯一直秉承高質量高品質發展理念，市場化導向必將帶來充分規范化競爭，激活企業活力與潛力，對企業發展是長期利好。碧興物聯也會積極參與投入到環境污染第三方治理及城鎮環境基礎設施專業化建設運營中去。

構筑一體化綜合監管平臺

《指導意見》提出推進數字化融合。以數字化助推運營和監管模式創新，充分利用現有設施建設集中統一的監測服務平臺，將污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置納入統一監管，加大要素監測覆蓋范圍。未來將在哪些賽道進行重點布局？

“要加強要素監測研究攻關，如在重金屬、生物毒性、揮發性有機物、流量、視頻、全光譜等監測要素的研發，構筑環境治理設施物聯網大數據一體化綜合監管平臺。”吳蕙表示，未來將重點布局環境治理設施綜合監管服務平臺，實現生產數據、治理設施數據與污染排放數據的互聯互通，為環境治理部門的管理提供有效的數據分析和決策支撐。

嚴百平表示，隨著環境監測政策的落地和不同行業市場高度融合，未來將會在監測產品多樣化、監測產品智能化、數字化運營軟件平臺等賽道重點布局，進一步挖掘監測細分市場的需求，促進監測朝著“真”“準”“全”“智”快速發展。

“布局整個環境基礎設施系統的過程監測。”黃輝勤介紹，盈峰科技未來將開展環境監測服務大平臺建設，覆蓋環境處置全過程，提供監測服務數據;開展多樣化監測設施研發，拓寬監測范圍，滿足環境基礎設施體系建設的需要，如固體廢物、危險廢物、醫療廢物處置后的廢水廢渣土壤的監測。