林嘉純
摘 要:大數據時代的到來,每個人都處于各種類型的網絡中,個人在網絡上只要有過“痕跡”,就可以輕易被網絡經營者收集到信息。因此,應加強個人信息保護。傳統的“告知--同意”的個人信息保護架構不足以應對當前大環境。我國必須擺脫已有理論的慣性制約,從多元的角度對整體制度建構層面進行重構,正確衡量利益之間的關系,在以尊重個人的信息安全和個人尊嚴的前提上,滿足需求者在市場上為實現經濟利益,從而對數據的收集、處理、利用的合理期待的行為。
關鍵詞:個人信息保護;利益衡量;大數據
一、傳統個人信息保護路徑面臨的困境
(一)當前我國個人信息保護的現狀
隨著大數據時代的到來,商務智能、社交網站、云計算等新技術的出現,數據呈爆炸式的增長和累積,世界各國開始關注大數據?,F代社會,每個人都處于各種類型的巨型網絡中,單一的客戶的商業需求已被取代,產品和服務提供商通過電子商務和移動互聯網的平臺,了解每個人的個人信息,對每一類型的客戶進行追蹤開發,從而有針對性地投放廣告和達到銷售產品或者服務的目的。只要進行網絡搜索或使用網絡服務就會自動被系統記錄下來,所有的數據匯聚成“大數據”。
大眾在享受大數據帶來便利的同時,也感受到了大數據帶來的弊端。在互聯網中,每個人是由各種數據構成的“裸體”,越來越多的個人信息存儲在了用戶自己設備以外的互聯網上,在網絡世界中留下“數據痕跡”,而網絡經營者能夠直接使用,或者通過數據中間商買到數據,通過技術,還原每個人的所有信息。這一過程并未經過數據主體的同意,嚴重侵犯個人信息保護的合法權益,打擾正常的秩序。2020年7月我國傳統個人信息保護架構為“告知--同意”的傳統個人信息保護制度的路徑,即信息經營者在收集、利用信息之前應該事先通知數據主體,征得數據主體同意后取得對信息收集、利用的合法授權。但該傳統個人信息保護架構不能很好地保護個人信息安全,制度更深層是為了保護數據經營者在收集、使用、運輸數據時收獲的經濟利益,最終會導致利益失衡的結局。大量研究發現,“告知--同意”的傳統個人信息保護制度這一框架愈來愈面臨形式主義和異化的困境。
因此,“告知--同意”的傳統個人信息保護制度知識表面上賦予個體對個人信息安全的知情權和選擇權,但實則更多是站在數據經營者利益那端,造成利益失衡,不利于個人的權益保障。
(二)個人信息保護的必要性
在面對個人信息隱私保護安全和獲得大數據帶給的盈利這兩對矛盾時,法官在進行最終判決時往往經過利益衡量的對比,平衡利弊后,尋找到最佳的解決方式。關于對利益的追求,是每個人應有的權利。個人信息的保護在不同的利益背景下進行利益衡量。
二、大數據時代下我國個人信息立法保護的對策
(一)完善現代個人信息保護架構
面對大數據技術的飛速發展,立法保護的學術觀點越發需要關注多方利益,趨向于解決復雜的社會關系。繼張新寶教授提出我國個人信息保護法應以“兩頭強化,三方平衡”理論為基礎進行制度設計的方案后;周漢華教授進一步提出了激勵相容的個人信息立法方向,認為通過激勵信息控制者主動保護個人信息安全,實現對個人信息權利的保護,立法需要改變原來的命令控制式,而尋求多元互動。因此,應從國家、企業、個人三方面入手,采取多元互動的激勵相容機制,促進多方達成利益平衡。
1、加重數據經營者的責任
在大數據時代中,數據主體通常處于弱勢地位,被動接受數據經營者已設定好的信息條款,但是常會由于信息不匹配而損害數據主體的利益。因此,數據主題和數據經營者應轉變以往的“告知--同意”的傳統信息模式,要強化信息的透明度,加重數據經營者責任,在數據主體收集、利用信息時不能局限于傳統的隱私格式條款,而是應該明確告知信息的各種具體情況,包括收集信息的目的、信息的流向、使用信息的使用者。
2、提高公民權利意識
公民權利意識的發展是同法治的發展相聯系的。中國法治發展的不健全也會導致公民權利意識的不完善。同時,中國地大物博,人口眾多,大眾的權利意識易產生不平衡。因此,國家應該普及權利意識,形成全社會高度重視自身個人信息保護的風氣;企業應該加重義務意識,自覺承擔更多的義務;公民應該提高權利意識,勇于維護自己的個人信息權利,保護自己的隱私安全不受他人侵犯,做自己權利的主人。
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