沿著金光大道篤定向前

三晉腹地，轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場，潮起云涌，千帆竟發(fā)。

建設(shè)山西綜改示范區(qū)是省委、省政府踐行習近平總書記和黨中央賦予山西建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)重大使命的戰(zhàn)略決策。2017年6月、2020年5月，習近平總書記兩次親臨山西視察，都路上這片熱土，希望山西“用好這一機遇，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路”“路子對了，就要堅持走下去，久久為功，不要反復(fù)、不要折騰。希望山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹬出一條新路來”。

一方熱土，萬丈豪情。項目工地的機械轟鳴聲此起彼伏、無人數(shù)控車間滿滿科技范兒，實驗室的燈光送走了一個個不眠之夜、招商洽談握手時刻露出真心笑容……企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng)業(yè)者、園區(qū)管理者沿著習近平總書記指引的金光大道篤定向前，步伐堅實。

“每每回想現(xiàn)場聆聽習近平總書記講話的情形，心情都十分激動。殷殷膈托言猶在耳，激勵我們持續(xù)深化體制機制改革，打造“三無”三可營商環(huán)境，進一步提升市場主體活力，服務(wù)企業(yè)項目全生命周期。轉(zhuǎn)型發(fā)展蹬新路，認準的路子就要一步一個臺階地走下去，久久為功。”綜改示范區(qū)行政審批局局長張小芃的一番話道出了全區(qū)廣大干部職工的心聲。

01走在前、作示范、創(chuàng)一流

在轉(zhuǎn)型發(fā)展踵新路中發(fā)揮示范作用習近平總書記要求山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹬出一條新路來，是在新時代開啟中國特色社會主義新征程的歷史節(jié)點上發(fā)出的新號令。

山西綜改示范區(qū)堅定地扛起轉(zhuǎn)型蹬新路的歷史使命，樹牢“走在前、作示范、創(chuàng)一流”的發(fā)展理念，扭住項目不松勁。2021年以來，共開展5期“三個一批”活動，簽約項目194個，簽約投資額72664億元;開工項目217個，計劃總投資101264億元投產(chǎn)項目154個，投產(chǎn)達效率9863%。累計落地實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目701個，引進了中電科碳化硅、凱賽合成生物、中來光伏等一批帶動力強、潛力大的優(yōu)質(zhì)項目。

項目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一支撐，一個個大項目、好項目、新項目帶動了經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型。今年，31個省重點項目、109個區(qū)重點項目正在加緊建設(shè)凱賽生物、中來光伏、錦波生物人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)園、厚生鋰離子電池隔膜等項目將陸續(xù)投產(chǎn)。

自2020年10月啟動建設(shè)以來，山西合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)幾乎每天一個新變化。這是綜改示范區(qū)引進行業(yè)頭部企業(yè)——上海凱賽生物技術(shù)股份有限公司打造的合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈集聚園區(qū)，一期投資約450億元。

為加快形成合成生物產(chǎn)業(yè)集群，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)合成生物產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司按照集中設(shè)置原則，全力推進綜合供能、生產(chǎn)供水、污水處理、固廢處理、保稅區(qū)、鐵路專線等建設(shè)。凱賽生物四大核心項目土建工程與設(shè)備招標采購齊頭并進。年產(chǎn)4萬噸生物法癸二酸建設(shè)項目正在進行生產(chǎn)調(diào)試，生物廢棄物綜合利用示范項目主體部分建成并進入調(diào)試。其余配套工程計劃今年全部建成。“園區(qū)還同步布局年產(chǎn)2萬噸生物基合成彈性纖維生產(chǎn)項目等下游產(chǎn)業(yè)，同步建設(shè)合成生物材料省重點實驗室、山西合成生物研究院……一座干億級生物基新材料產(chǎn)業(yè)新城即將崛起在三晉大地上?！焙铣缮锂a(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理劉志介紹說。

學府總部經(jīng)濟園區(qū)、唐槐電子與裝備制造園區(qū)、武宿綜合保稅區(qū)、科技創(chuàng)新城、瀟河新興產(chǎn)業(yè)園、陽曲工業(yè)園區(qū)———綜改示范六大園區(qū)差異化布局、特色化發(fā)展，發(fā)展動能強勁。富士康產(chǎn)值達到060億元，成為全省開發(fā)區(qū)首個單體超干億的工業(yè)企業(yè)天地煤機“防爆柴油機無軌膠輪車”產(chǎn)品榮獲全國制造業(yè)單項冠軍科達自控威為北交所第一批上市公司、山西省第一家北交所上市企業(yè);山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園集聚了170余家頭部數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)……今年以來，在瀟河新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)和唐槐電子與裝備制造園區(qū)重點打造3個“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)20余個特色產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，有序推進RCEP國際合作產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。

02

先行先試、探索創(chuàng)新

努力再形成一批先進制度成果及改革經(jīng)驗

今年一季度，綜改示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長159%、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長25.82%、固定資產(chǎn)投資同比增長20.47%、工業(yè)投資同比增長7072%、212家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長8LI2%。亮眼成績單背后是綜改示范區(qū)先行先試、探索創(chuàng)新的不懈追求，已有45項改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣。

專業(yè)化招商是打基礎(chǔ)、謀長遠的重大舉措。今年初，綜改示范區(qū)通過新一輪的機構(gòu)改革，形成“1+5+3+6”專業(yè)化產(chǎn)業(yè)招商聚構(gòu)體系，即I個投資促進中心、5個招商服務(wù)中心、3個平臺公司、6個園區(qū)分工協(xié)作構(gòu)建“五個一”招商生態(tài)，即圍繞一個產(chǎn)業(yè)，建立一個創(chuàng)新平臺、一個招商窗口，一支市場化專業(yè)化基金、一個規(guī)劃、一個圖譜。今年一季度，綜改示范區(qū)招商引資項目簽約金額315億元，在全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)排名第一。

5月下旬，綜改示范區(qū)主要負責同志帶隊外出招商考察。先后前往珠三角地區(qū)IIDG資本、廣東高景太陽能科技有限公司以及泰山玻璃纖維有限公司等地，推介投資環(huán)境，對接意向企業(yè)，誠邀企業(yè)家們前瞻布局、共謀發(fā)展。

營商環(huán)境沒有最好只有更好。時下，走進綜合政務(wù)服務(wù)中心，這里完成“去窗口化”改造后，擴大了自助服務(wù)區(qū)，形成“智能+咨詢+幫辦”服務(wù)模式。辦事人員在幫辦人員的指導(dǎo)下自行操作，自主完成相應(yīng)事項的查詢、填表和申報等。審批人員當場解答企業(yè)疑問、當場審桉申報材料、當場告知修改意見。為方便企業(yè)和辦事群眾，智慧化服務(wù)還延伸至2個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分中心和N個便企服務(wù)未梢單元。目前。綜改示范區(qū)一般企業(yè)開辦時間縮短至小時，投資項目從立項到竣工審批時限壓減至33個工作日。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”累計網(wǎng)上兌現(xiàn)扶持資金535億元。

市場主體是經(jīng)濟的力量載體，是轉(zhuǎn)型的根基所在。非禁即入、允許一址多照、一件事一次辦、企業(yè)開辦零成本………日前出臺的《優(yōu)化營商環(huán)境提升市場主體準入便利化的十五條舉措》進一步激發(fā)市場活力。以企業(yè)為中心，變坐等審批為靠前服務(wù)。進一步釋放“承諾制+標準地+全代辦”改革集成效應(yīng)。今年一季度，綜改示范區(qū)市場主體數(shù)達到47918戶，同比增長l65%。“四上”企業(yè)新增227家。

服務(wù)企業(yè)有溫度，助企紓困有力度。堅持服務(wù)存量企業(yè)就是招商引資，設(shè)立Ⅱ個服務(wù)專班，深入695家企業(yè)現(xiàn)場服務(wù)。今年4月份多地發(fā)生輸入性局部疫情后，管委會班子成員帶頭深入企業(yè)，與園區(qū)干部職工一起采取“點對點”方式全程護送企業(yè)貨運車輛往返中晶物流園、高速口，辦理3900張通行證，確保了富士康、太重軌道、可口可樂、蒙牛等企業(yè)不停產(chǎn)。綜改示范區(qū)稅務(wù)局聚焦重點項目和企業(yè)。精準落實大規(guī)模新的組合式稅收支持政策，派專人上門服務(wù)，幫助某裝備有限公司辦理增量留抵退稅額1785萬元，緩解了企業(yè)資金壓力為某企業(yè)快速辦理一筆7.8億元的退稅業(yè)務(wù)，增強了企業(yè)發(fā)展信心。

03

打造“兩地”“兩區(qū)”

持續(xù)強化山西中部城市群發(fā)展的南引擎

走轉(zhuǎn)型發(fā)展新路是攻堅克難、追趕超越的艱辛探索之路。

走進習近平總書記視察過的改革創(chuàng)新展廳。一塊塊展板、一件件展品記錄著綜改示范區(qū)改革不停歇的足跡，訴說著企業(yè)家們創(chuàng)新不止步的故事，兩年多來，已有633批次、15097人次前來參觀學習，切身感受轉(zhuǎn)型摩新路的新成果新變化。

碳化硅是目前全球最先進的第三代半導(dǎo)體材料，是制造高溫、高頻、大功率半導(dǎo)體器件的理想襯底。襯底尺寸越大。越有利于進一步降低芯片的成本，但同時帶來的是生長、切割工藝難度指數(shù)式增長。4英寸、6英寸、8英寸——山西爍科品體有限公司深耕碳化硅襯底材料的國產(chǎn)化。加強核心技術(shù)攻關(guān)。一舉實現(xiàn)8英寸N型碳化硅拋光片小批量生產(chǎn)。“這僅僅是第一步。我們將提升技術(shù)研發(fā)、專利突破與市場需求的契合度，加快產(chǎn)品推廣，構(gòu)建上下游貫通、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?！痹摴究偨?jīng)理李斌充滿信心地說。

展臺上，存放在一個小玻璃瓶里的重組型人源化膠原蛋白凍干纖維呈白色絲綿狀，看似十分普通，卻是全球首個采用人源化膠原蛋白生物新材料開發(fā)的終端標志性產(chǎn)品。十四年磨一劍，錦波生物實現(xiàn)從0到1的突破，為相關(guān)材料臨床應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化奠定了良好基礎(chǔ)。今年一季度，該公司實現(xiàn)營業(yè)收入645858萬元，同比增長2896%

“從起步之日起，我們堅持原始創(chuàng)新不動搖，因為真正原始創(chuàng)新的東西是買不來、換不來的。只有自己一點點地做。再難也沒有放棄?！被赝麃頃r路，董事長楊霞這一決心更加堅定。目前，錦波生物寫綜改示范區(qū)共建的人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)園一期工程接近尾聲，由此將打通人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，努力建設(shè)全球最大的人源化膠原蛋白產(chǎn)業(yè)園。

仲夏時分，萬物盛放。瀟河岸畔，瀟河新城建設(shè)工地熱火朝天，各建筑主體

結(jié)構(gòu)已全部封頂，年內(nèi)各項工程將全部竣工并具備運營條件。以打造吸引高端人才、高端產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)集聚地為目的，瀟河新城為全省產(chǎn)城融合立標桿作示范。

轉(zhuǎn)型發(fā)展睦新路就是要蹬出一條高質(zhì)量發(fā)展之路。省第十二次黨代會提出構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，明確綜改示范區(qū)作為排頭兵，強化“一群”中南引擎作用。

藍圖已繪就，奮進正當時。省政府副秘書長、綜改示范區(qū)黨工委書記、管委會主任劉鋒表示"我們將牢記習近平總書記的殷殷囑托。圍繞省委確定的理順運行機制、開展先行先試、厚植創(chuàng)新生態(tài)、實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換四項任務(wù)，加強基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊伍建設(shè)，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，打造最優(yōu)營商環(huán)境、最佳宜居宜業(yè)新區(qū)，在改革、創(chuàng)新、發(fā)展各方面走在前列。"