非法傾倒廢渣判刑入獄5年

黃丹雯

2015年9月至2018年3月期間，江門市某公司副總經(jīng)理王某（另案處理），將該公司生產(chǎn)新能源汽車鋰電池材料過(guò)程中產(chǎn)生的23067噸毒性工業(yè)固體危險(xiǎn)廢物浸出渣（以下簡(jiǎn)稱“浸出渣”），以每噸318元的費(fèi)用交給無(wú)相關(guān)資質(zhì)的司徒某戌和司徒某協(xié)非法處置。司徒某戌和司徒某協(xié)又將上述浸出渣轉(zhuǎn)包給無(wú)相關(guān)資質(zhì)的陳某峰等人運(yùn)至廣東省江門市、陽(yáng)江市以及廣西壯族自治區(qū)藤縣等地非法處置，司徒某戌和司徒某協(xié)二人從中獲利318.5萬(wàn)元。

陳某峰負(fù)責(zé)處置浸出渣6000多噸，并從中獲利36萬(wàn)余元。陳某峰指使李某賢，負(fù)責(zé)組織車輛、司機(jī)將其中4500多噸和200多噸浸出渣分別運(yùn)至江門市恩平市東成鎮(zhèn)某磚廠和新會(huì)區(qū)沙堆鎮(zhèn)某磚廠傾倒，并收取了25.85萬(wàn)元運(yùn)費(fèi)。其余1000多噸浸出渣則由陳某峰交由其弟陳某（另作處理）運(yùn)至江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)某磚廠和鶴山市鶴城鎮(zhèn)某磚廠傾倒或處置。

2018年3月，傾倒于廣西壯族自治區(qū)藤縣的浸出渣被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，因而案發(fā)。公安機(jī)關(guān)從上述各地傾倒點(diǎn)查獲被傾倒的浸出渣（案發(fā)后各地浸出渣已清理完畢），并于2018年5月將司徒某戌、司徒某協(xié)和陳某峰抓獲，李某賢向公安機(jī)關(guān)投案自首。隨后，恩平市人民檢察院向恩平市人民法院提起訴訟。

法院觀點(diǎn)

恩平市人民法院一審認(rèn)為，該起案件中，被告人司徒某戌、司徒某協(xié)、陳某峰和李某賢無(wú)視國(guó)家法律，違法處置有毒物質(zhì)，后果特別嚴(yán)重，均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。司徒某戌、司徒某協(xié)和陳某峰起主要作用，是主犯，但因三人皆如實(shí)供述罪行，可以從輕處罰;李某賢起次要作用，是從犯，且有自首情節(jié)，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

綜合各被告人的犯罪情節(jié)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、第二十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第（二）項(xiàng)、第十二條等相關(guān)法條，判處四被告人有期徒刑五年至一年八個(gè)月不等，并處罰金，追繳、沒收違法所得。

典型意義

本案被最高人民法院列為固體廢物污染環(huán)境典型案例，是一起因非法處置新能源汽車鋰電池材料生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的毒性工業(yè)固體危險(xiǎn)廢物引發(fā)的刑事案件。新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)家政策引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)力點(diǎn)，也是當(dāng)下熱門環(huán)保產(chǎn)業(yè)。作為新能源汽車核心部件之一的電池材料，其在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，若因違法處置造成污染，則與為了保護(hù)環(huán)境而推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷相悖。

本案涉案固體廢物數(shù)量巨大、毒性強(qiáng)、污染地域橫跨兩省多地、環(huán)境污染損害后果嚴(yán)重。人民法院在判斷被告人是否具有污染環(huán)境的主觀故意時(shí)，參考被告人的職業(yè)經(jīng)歷所體現(xiàn)的正常認(rèn)知水平，認(rèn)為作為運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物具有危害性及隨意傾倒會(huì)污染環(huán)境，應(yīng)有一定的認(rèn)知，并負(fù)有核實(shí)了解的義務(wù)。該案的處理，既有利于防范環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展，也對(duì)運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營(yíng)者非法運(yùn)輸污染物，放任污染環(huán)境結(jié)果發(fā)生的行為起到了警示、震懾作用。

相關(guān)法條

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百三十八條 【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑，并處罰金：

（一）在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的;

（二）向國(guó)家確定的重要江河、湖泊水域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重的;

（三）致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

（四）致使多人重傷、嚴(yán)重疾病，或者致人嚴(yán)重殘疾、死亡的。

有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境

污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

第三條 實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：……（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的;……

第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

公安機(jī)關(guān)單獨(dú)或者會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門，提取污染物樣品進(jìn)行檢測(cè)獲取的數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。