農業農村投資要兼顧經濟效益和社會責任

劉守英

現在很多企業進行農業農村投資，面臨最大的問題是，最初帶著情懷進入鄉村，發展幾年后，因為大量的政策不匹配導致企業陷入進退兩難的境地。因此，企業投資農業農村一定要清楚地認識農業、農村和農民，正確分析投資的機遇到底在哪兒。

城鄉融合是未來中國城鄉空間發展的歸宿。破解城鄉發展不平衡、不充分的問題，就是要打破原來的城鄉二元結構，包括以工業化的導向忽視農業產業的發展等問題。

綠水青山要變成金山銀山，需要人與自然的和諧發展，需要企業在進行農村投資的時候，必須遵循農村生態本身的價值。如果有些投資項目把當地農村的生態環境破壞了，降低了整個鄉村的生態價值，那么企業將很難在當地立足，也不可能實現可持續發展。

城鄉融合是未來發展的歸宿

現在中國經濟社會發展包含兩大空間，一個是城市空間，另一個是鄉村空間。第七次全國人口普查數據顯示，中國城市化率達到64%。在討論鄉村振興時，要考慮到從以城市為中心到以城鄉融合為中心的戰略轉變，企業投資鄉村的時候，要考慮到現在的新發展階段，而新發展階段最需要解決的問題是社會發展不平衡、不充分，其中最不平衡、不充分的就是城鄉發展的不平衡、不充分。解決城鄉不平衡、不充分的問題，要考慮到現階段城鄉之間到底處于怎樣的發展階段。

在新發展階段中，我們要從過去單向的快速城市化發展階段轉向城鄉融合的發展階段。發達國家一般在城市化水平達到70%左右時就開始轉向郊區化發展，即城市空間以外區域的產業發展，人口開始從城市向鄉村流動，以及公共基礎設施在鄉村的發展。實際上，這是城鄉融合的一種形態。

實際上，城鄉融合形態是未來中國城鄉空間發展的歸宿。城鄉空間發展不僅是城市化率的提高，或把城市發展得更漂亮，還包括城鄉融合的空間。未來破解城鄉發展不平衡、不充分的問題，就是要打破長期以來的城鄉二元結構，真正實現城鄉融合發展。

發展主業是社會責任的重中之重

在新的城鄉融合形態下，企業進行農村投資的機會很多，但要明確哪些投資項目屬于盈利性投資，哪些是公益性投資，哪些要在體現社會責任的同時兼顧經濟效益。

在國家推進鄉村振興戰略的大背景下，從國家角度來講，企業對糧食安全、食品安全責無旁貸，農業主業是企業承擔社會責任的重中之重。在小規模農業、小規模土地的基本約束下，整個中國的農業產業革命如何推動？這需要投資農業產業，尤其從事糧食和食品產業的企業，要與地方政府進行有效的合作。

首先，一個縣域要能夠做成相應的主導產業，應依托當地的比較優勢，政府與企業之間開展合作。發展農村主導產業，就是要提高單位土地的報酬，實現土地、資本、勞動、技術和資產要素的有效組合，進而提高農業的規模報酬，使這個產業變得更有競爭力。這不僅需要企業認真探索，也需要政府與企業之間進行有效合作。

其次，要提高鄉村產業本身的復雜度和知識含量。歷來中央文件包括一號文件出臺了很多關于一二三產業融合發展的政策。在此背景下，要讓企業有錢可掙，需要重新定義鄉村產品。現在農產品的復雜度太低，基本局限于田間地頭，缺乏知識的含量和人力資本的含量。提升農產品的價值含量，打造更多“名優特”產品，往往需要企業家的努力。

第三，在鄉村與城市兩個空間平等發展的前提下，整個縣域級產業的發展應該為企業提供更多鄉村發展的空間。

企業進入鄉村投資，農民信任企業投資者的最重要指標，不是在這里圈了多少地、上了多少項目，而是看你是不是真干實干。如果一年365天只有5天在鄉村，其他時間都在天上飛，當地農民估計永遠不會相信你，投資項目也很難實現盈利。

當然，也有很多農村投資項目是非盈利性的。對于企業來說，村莊公共服務的改善，道路、橋梁和其他設施的改善，以及很多文化建設，都是體現企業社會責任的投資。這些項目不能完全依靠政府，而要把它們作為一部分社會責任進行投資，以此贏得農民的信任，從而為鄉村投資項目獲得盈利性機會。

鄉村投資的特殊性呼喚社會責任

在鄉村振興戰略下，企業進行鄉村投資為什么一定要強調社會責任？其原因不僅是農村產業的弱質性問題，還包括鄉村投資的特殊性。

第一是土地。鄉村所有的投資都與土地相關。城市的土地可以蓋房子，鄉村的土地是農民的“根”和“魂”，一定要實現可持續發展。為什么很多鄉村投資項目強調集體所有制不能改，就是因為農村土地具有特殊性和可持續性。

現在很多土地投資項目都很注重土地整理，卻忽視了對土地的長期可持續性的投資。日本的地往深挖，土還是黑黝黝的，因為他們使用了大量的有機肥。反觀國內一些項目，一把化肥撒下去，大型農機高效率運轉，土地被壓得出現板結化，導致肥料下不去，土地的整體結構變得非常畸形。

第二是生態問題。生態環境決定了整個鄉村和城市的特殊性。習近平總書記為什么強調綠水青山就是金山銀山？綠水青山要變成金山銀山，需要對整個生態環境的保護，以及人與自然的和諧發展。因此，企業在進行農村投資的時候，必須承認生態本身的價值。

第三是鄉村的人。城市是陌生人的社會，農村是熟人的社會，正如費孝通所講的禮俗社會。如果只用法律、契約，我們很難和農民打交道，彼此之間的信任往往建立在大量非正式規則的基礎上。

中國實現現代化必須解決鄉村的問題，企業家進行鄉村投資實際上是一種社會責任。如果企業在下一輪發展中不關注鄉村問題，實際上是對中國現代化問題的漠視。解決鄉村問題擁有大量的機會，我們進行鄉村投資一定要認清鄉村的特殊性，這些特殊性決定了鄉村企業家其實就是社會企業家。