中美高層為何密集對話？

趙明昊

當地時間6月13日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統國家安全事務助理沙利文在盧森堡舉行會晤。雙方進行了“坦誠、深入、建設性的”的交流，同意以落實好兩國元首達成的重要共識為主線，加強接觸對話、減少誤解誤判、妥善管控分歧。這場會晤持續逾四個半小時，白宮方面以“坦率、深入、具體并富有成效”形容此次中美高層對話。

就在不到一個月前，楊潔篪曾于5月18日“應約”與沙利文通過電話，要求美方言行一致，將相關承諾落實到具體政策和行動中去，與中方相向而行，多做建設性的事，推動中美關系重回健康穩定發展的正確軌道。顯然，近期中美高層展開的對話頗為密集。有分析指出，這次會晤可能是在為中美元首將要舉行的會談做準備。今年3月楊潔篪和沙利文在羅馬舉行會談后不久，中美兩國元首曾進行視頻通話。今年年內，中美元首是再次進行“云會晤”還是舉辦線下峰會，引發外界高度關注。

從中美高層對話的相關情況看，雙方都有意愿為中美關系注入“穩定性、確定性”因素。今年中美雙方都面臨非常重要的國內政治議程。中國共產黨第二十次全國代表大會將于今年下半年在北京召開。美國國會中期選舉將在11月舉行，拜登和民主黨迎來執政“中考”。近期，在美國國內通貨膨脹率高企、股市下跌、疫情反復、槍擊案頻發等因素影響下，拜登的國內支持率已跌至36%左右，創下他上任以來的新低。

無疑，以高層對話促進中美關系穩定，尤其是更好地把控中美經貿關系，對于拜登政府應對國內壓力至關重要。在通貨膨脹率飆升至8.6%的情況下，美國國內呼吁拜登政府盡快取消對華懲罰性關稅，以應對通脹壓力，緩解美國普通民眾的負擔。美國前財政部長薩默斯等人警告美國經濟將會陷入衰退，認為對華關稅推高了美國生產商的成本，使其競爭力下降。這再次表明，美方如果執意加大對華打壓，只會讓美國自身面臨的問題更加難以解決。

除了國內因素，美國在外交上也需要得到中國的支持。在楊潔篪和沙利文近期的交流中，烏克蘭、朝核等國際地區問題占據重要位置。俄烏沖突曠日持久，美國力挺烏克蘭，背上的“戰略包袱”日趨沉重，數百億美元的援助款項勢必加大美國的財政壓力。在援烏抗俄問題上，美國與歐洲盟友之間的“裂痕”也在逐步凸顯。此外，拜登政府擔心朝鮮將進行新一輪核武器和彈道導彈試驗。如果歐亞兩個地緣方向都出現“大麻煩”，勢必讓拜登政府外交方面的成績單變得更加難看。

再者，中美高層的密集對話還受到臺灣問題的驅動。近年，在美國不斷加大對華戰略競爭的背景下，臺灣問題成為中美博弈焦點。美國肆意操弄“以臺制華”策略，無端渲染“大陸2027年前攻臺”等論調，并在臺海地區增加軍事行動，使中美關系面臨重大風險。楊潔篪對沙利文鄭重表示，臺灣問題事關中美關系政治基礎，處理不好將產生顛覆性影響。美方不要有任何誤判和幻想，必須恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，必須慎重妥善處理涉臺問題。

此外，近日在新加坡參加香格里拉對話會的中國國防部長魏鳳和也針對臺灣問題發出“不惜一戰”的嚴厲警告。這從一個側面表明，中美之間圍繞臺灣問題的較量愈加激烈。在俄烏沖突背景下，美國國內一些政客在所謂“武力護臺”“戰略清晰”等問題上大造聲勢，試圖沖撞“一個中國”紅線，對“臺獨”勢力釋放錯誤信號。此外，美國還與日本、澳大利亞等盟友加大勾連，試圖在臺灣問題上對大陸展開協同施壓。

正如楊潔篪所言，中美關系處在關鍵十字路口。只有相互尊重、和平共處、合作共贏，才是中美正確相處之道。拜登總統多次向習近平主席表示，美方不尋求打“新冷戰”、不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關系反對中國、不支持“臺灣獨立”、無意同中國發生沖突。為使中美關系重回穩定發展的正確軌道，美方應端正對華戰略認知，將上述“四不一無意”表態轉化為實際行動。這不僅符合中美兩國人民根本利益，也符合國際社會普遍愿望，對中美兩國和世界有益。

選自《中國新聞周刊》