從怎么看到怎么辦：當(dāng)校外教育遇見“雙減”

王秀江

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，就是我們通常所說的“雙減”意見。這是黨中央站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，旨在通過減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)兒童全面健康成長、系統(tǒng)治理教育生態(tài)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)立德樹人教育目標(biāo)的重要決策部署。

教育部堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，確保“雙減”意見落地見效，堅(jiān)持以人民滿意作為重要檢驗(yàn)標(biāo)尺，把“雙減”作為“一號(hào)工程”，推動(dòng)校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動(dòng)，制度建設(shè)和監(jiān)督檢查并進(jìn)。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，學(xué)科類培訓(xùn)逐步壓減、持續(xù)降溫，呈現(xiàn)出資本退場、機(jī)構(gòu)退出、學(xué)生退費(fèi)的趨勢，校內(nèi)服務(wù)有效提升，參加課后服務(wù)的學(xué)生、支持“雙減”的家長和認(rèn)可“雙減”的正面輿論不斷增加，社會(huì)共識(shí)基本形成，“雙減”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，工作取得積極成效。

“雙減”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭協(xié)同共育，是“雙減”政策落實(shí)的關(guān)鍵，也是義務(wù)教育發(fā)展的新常態(tài)。從社會(huì)層面看，就要發(fā)揮各方資源力量，為學(xué)生提供開闊視野、全面發(fā)展、實(shí)踐鍛煉的各種平臺(tái)。校外教育機(jī)構(gòu)是與學(xué)校相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、促進(jìn)青少年全面發(fā)展的實(shí)踐課堂，是服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人的活動(dòng)平臺(tái)，是加強(qiáng)思想道德建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要陣地，在教育引導(dǎo)未成年人樹立理想信念、錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興趣愛好、增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面具有重要作用。因此，校外教育機(jī)構(gòu)理應(yīng)在“雙減”行動(dòng)中成為社會(huì)共育中的重要力量。

怎么看 “雙減”為校外教育機(jī)構(gòu)提供難得機(jī)遇

校外教育機(jī)構(gòu)主要面向義務(wù)教育階段少年兒童，開展思想道德、科技、文藝、體育、社會(huì)實(shí)踐等教育活動(dòng)。在“雙減”意見實(shí)施過程中，無論對(duì)于校內(nèi)還是校外，校外教育機(jī)構(gòu)都有大顯身手的機(jī)會(huì)，也正是校外教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的機(jī)遇。這一點(diǎn)從“雙減”意見中的內(nèi)容和“雙減”實(shí)施后的成效中可以發(fā)現(xiàn)。

從完成“提升學(xué)校課后服務(wù)水平”這一重點(diǎn)任務(wù)看，在學(xué)校課后服務(wù)中校外教育機(jī)構(gòu)可以有所作為。“雙減”意見第三部分是“提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求”。第10條“提高課后服務(wù)質(zhì)量”中提到“充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)”。這些興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)正是校外教育機(jī)構(gòu)最為擅長和有經(jīng)驗(yàn)的地方。第11條“拓展課后服務(wù)渠道”中更是明確提到“充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好青少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場所在課后服務(wù)中的作用”。這更是直接點(diǎn)出了校外教育機(jī)構(gòu)必須在課后服務(wù)中發(fā)揮作用。在教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就“雙減”意見答記者問中，對(duì)社會(huì)如何配合做好“雙減”工作，提到“提供校外活動(dòng)場所和資源”，指出青少年宮、青少年活動(dòng)中心、研學(xué)實(shí)踐教育基（營）地、博物館等各級(jí)各類校外活動(dòng)場所，要堅(jiān)持公益性原則，增加開放時(shí)間，特別是下午三點(diǎn)半之后、周末、寒暑假等，要向中小學(xué)生開放。因此，在學(xué)校課后服務(wù)中，校外教育機(jī)構(gòu)可以積極發(fā)揮作用，與學(xué)校對(duì)接提供服務(wù)；教育行政部門可以統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)校外資源，以優(yōu)質(zhì)校外教育資源支持提升學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量。

從“全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為”所采取的工作舉措看，為校外教育機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了空間，并同時(shí)為校外教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展提供了對(duì)照參考標(biāo)準(zhǔn)。一方面，“雙減”政策發(fā)布以來，面對(duì)校外培訓(xùn)資質(zhì)審批、培訓(xùn)服務(wù)管理、從業(yè)人員管理等方面的問題，各級(jí)各相關(guān)部門堅(jiān)持全面從嚴(yán)治理，逐一破解這些問題。教育部的監(jiān)測顯示，培訓(xùn)市場野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制。在12.8萬個(gè)線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，壓減率超過40%；263個(gè)線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，壓減率近50%。此外，受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊影響，這兩年來從事非學(xué)科類培訓(xùn)的私立機(jī)構(gòu)很多因?yàn)樯床蛔銦o法正常上課和資金不足等問題紛紛倒閉關(guān)門，有些機(jī)構(gòu)因?yàn)橘Y金問題給學(xué)生退費(fèi)造成困難，甚至引起糾紛，使得家長們對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)組織開展的興趣小組或其他活動(dòng)更加信任。因此，校外教育機(jī)構(gòu)發(fā)展空間變大，表現(xiàn)為招生的空前繁榮，比如中國兒童中心2021年春季和秋季的招生較之正常年份招生都有20%以上的增幅。另外，在從嚴(yán)審批意見中，針對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求各地區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批；在對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、收費(fèi)、退費(fèi)等服務(wù)方面，要求全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》；在建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度方面，教育部出臺(tái)了《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法》，對(duì)培訓(xùn)材料管理提出要求。這些為校外教育機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量也提供了參考標(biāo)準(zhǔn)，指明了方向。

5月16日，在湖北省荊州市沙市大賽巷小學(xué)校園電視臺(tái)，學(xué)生在課后進(jìn)行節(jié)目的錄制和編排實(shí)踐。當(dāng)日，湖北省荊州市沙市大賽巷小學(xué)利用課后服務(wù)時(shí)間，開展勞動(dòng)教育與實(shí)踐類、藝術(shù)類、體育類、益智類等活動(dòng)。自“雙減”政策實(shí)施以來，湖北省荊州市開設(shè)種類多樣的課后服務(wù)活動(dòng)，與學(xué)生興趣愛好相結(jié)合，促進(jìn)孩子們?nèi)娉砷L。 新華社 圖

從“扎實(shí)做好試點(diǎn)探索”這一工作部署看，“合理利用校內(nèi)外資源”為校外教育機(jī)構(gòu)積極參與學(xué)校課后服務(wù)提供了機(jī)會(huì)。“雙減”意見第25條“合理利用校內(nèi)外資源”，首先，明確“鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在課余時(shí)間向?qū)W生提供興趣類課后服務(wù)活動(dòng)”，而興趣類課后服務(wù)活動(dòng)是校外教育開展的主要教育載體和形式。其次，提出“課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)”。校外教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)主要是非學(xué)科類的，而且在公信力、公益性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、非學(xué)科興趣培訓(xùn)或小組活動(dòng)上更有經(jīng)驗(yàn)等。實(shí)際上，各地校外教育機(jī)構(gòu)在“雙減”政策推出之后，就在積極采取措施，延長開放時(shí)間、提高教學(xué)質(zhì)量，力爭為學(xué)校和學(xué)生提供更好的校外教育項(xiàng)目服務(wù)。

從“雙減”直接的客觀效果上看，減負(fù)給孩子“搶來”更多的校外時(shí)間，為校外教育機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了更多機(jī)會(huì)。“雙減”主要的著力點(diǎn)和效果有兩方面：一方面減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，在校內(nèi)有教師輔導(dǎo)盡量完成作業(yè)，孩子不再用很多時(shí)間做作業(yè)，這就為孩子留出了更多的自主時(shí)間；另一方面，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，主要是學(xué)科類培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，在周末和假期不允許開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，也為學(xué)生休息日和假期留出了足夠多的時(shí)間。中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心于“雙減”前后進(jìn)行了專題調(diào)查，結(jié)果顯示，參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的小學(xué)生和初中生為21.7%，比“雙減”前春季學(xué)期的參與率下降了26.4個(gè)百分點(diǎn)。在多出來的自主時(shí)間里，孩子可以參加更多校外教育機(jī)構(gòu)開展的各種興趣小組活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。這一點(diǎn)也可以說，校外教育機(jī)構(gòu)從學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)手里能夠“搶”到更多孩子，也能夠“搶”到更多孩子的時(shí)間，這既是一種有利條件和環(huán)境，同時(shí)也是對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)提供的教育服務(wù)的育人質(zhì)量和效果提出了更高的要求。

怎么看 校外教育機(jī)構(gòu)的既有優(yōu)勢與特點(diǎn)

校外教育機(jī)構(gòu)先天的特點(diǎn)與優(yōu)勢主要體現(xiàn)在“公辦”上。這些機(jī)構(gòu)是由國家投資建設(shè)，由黨和政府相關(guān)部門主管，性質(zhì)上屬于國家事業(yè)單位。“公辦”的特點(diǎn)決定了這些校外教育機(jī)構(gòu)的基本特點(diǎn)，也確立了相對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢。

一是政治性與公益性的價(jià)值追求

政治性體現(xiàn)在校外教育機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，牢牢把握著正確發(fā)展方向，堅(jiān)持辦中國特色社會(huì)主義的校外教育，為黨和國家事業(yè)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。公益性則體現(xiàn)在始終把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持以普及性活動(dòng)為主，對(duì)集體組織的普及性教育實(shí)踐活動(dòng)和文體活動(dòng)要實(shí)行免費(fèi)，對(duì)確需集中食宿和使用消耗品的集體活動(dòng)，以及特專長培訓(xùn)項(xiàng)目，只收取成本費(fèi)，對(duì)特困家庭的未成年人要全部免費(fèi)等。公益性使得校外教育機(jī)構(gòu)與以營利性為導(dǎo)向的企業(yè)或公司培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完全不同。

二是規(guī)模體系逐漸完備

2016年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國由政府投資興建的青少年校外活動(dòng)場所共15337所。2019年數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，中央財(cái)政支持新建8000所鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮，加上“十二五”時(shí)期建成的1.2萬所，建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮累計(jì)達(dá)2萬所，校外教育初步覆蓋城鄉(xiāng)，在我國已具備一定的規(guī)模和體系。

三是對(duì)實(shí)踐性的重視

校外教育機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)主要形式包括群眾活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、游戲娛樂等，這些教育活動(dòng)與學(xué)校教育以傳授知識(shí)、課堂講授式教學(xué)為主的教育形式不同，是以參與實(shí)踐活動(dòng)為特點(diǎn)的，強(qiáng)調(diào)“活動(dòng)育人、實(shí)踐育人”，讓孩子們在活動(dòng)中成長。無論是走近生活、走進(jìn)社會(huì)的群眾性主題教育活動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，還是在校外教育機(jī)構(gòu)中開展的興趣小組活動(dòng)，內(nèi)容豐富多樣，都是實(shí)踐性強(qiáng)的項(xiàng)目，突出動(dòng)手動(dòng)腦、主動(dòng)參與。

四是對(duì)個(gè)性培養(yǎng)的重視

校外教育開展的興趣小組活動(dòng)就是個(gè)性培養(yǎng)的體現(xiàn)。專業(yè)興趣小組通過對(duì)少年兒童進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的傳授和技能技巧的培訓(xùn)，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會(huì)服務(wù)等技能。小組是由有同一興趣愛好的少年兒童參加的一種活動(dòng)形式，對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展少年兒童各方面的興趣愛好和特長，培養(yǎng)少年兒童積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)新精神有著積極作用。這是校外教育機(jī)構(gòu)對(duì)于少年兒童希望接受多樣化教育、實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展需求的滿足。

學(xué)校教育和校外教育都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的教育事業(yè)的組成部分，體現(xiàn)了黨和國家意志，都是為了培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，教育教學(xué)的目的目標(biāo)和根本任務(wù)是一致的。只不過在教學(xué)時(shí)空、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、評(píng)價(jià)方式、師資隊(duì)伍等方面存在差異，各有所長。無論差異如何，學(xué)校教育和校外教育都是以育人為本的，在教書育人、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)上是一致的。長期以來，校內(nèi)外協(xié)同育人，通過優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)成了同頻共振的教育合力。“雙減”政策后，校外教育的優(yōu)勢將被進(jìn)一步放大。通過公益性，凈化當(dāng)前的教育生態(tài)，有利于減輕家庭的教育支出負(fù)擔(dān)。通過活動(dòng)性和實(shí)踐性，倡導(dǎo)真實(shí)學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)和有效學(xué)習(xí)，更能激發(fā)兒童的學(xué)習(xí)興趣與內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)兒童健康發(fā)展。藝術(shù)、體育、科技被看作是學(xué)校教育的副科，就像副食一樣，曾經(jīng)不被重視。我國度過困難時(shí)期，當(dāng)主食供應(yīng)充足以后，副食的作用就凸顯了。同理，在主科能夠?qū)W足學(xué)好的基礎(chǔ)上，副科的地位必將得到提升。然而，全國各地學(xué)校目前很難提供足夠課時(shí)高質(zhì)量的藝術(shù)、體育、科技課程，這些重任就落在了校外教育機(jī)構(gòu)的肩上。當(dāng)前，學(xué)校課后服務(wù)與托管的壓力很大，因?yàn)閷W(xué)校教師已經(jīng)超負(fù)荷工作，而且學(xué)校教師缺少課程開發(fā)的能力，對(duì)主科以外的學(xué)科或?qū)I(yè)也不甚了解。有一些學(xué)校開始尋求與校外教育機(jī)構(gòu)合作，希望以學(xué)區(qū)為單位，由校外教育機(jī)構(gòu)全面接手課后的教育教學(xué)服務(wù)，校外教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢得以展現(xiàn)出來。

怎么辦 校外教育機(jī)構(gòu)在育人方面必須作出更大貢獻(xiàn)

未來，校外教育機(jī)構(gòu)在育人方面能夠作出獨(dú)特貢獻(xiàn)，根本上說還是在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、提高少年兒童綜合素質(zhì)方面可以發(fā)揮獨(dú)特作用。

一是在開展德育工作方面

校外教育機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮組織開展群眾性活動(dòng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育等德育內(nèi)容，策劃主題鮮明、時(shí)代性強(qiáng)、參與廣泛、形式多樣的群眾性活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大少年兒童熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會(huì)主義。

二是在五育并舉、培養(yǎng)綜合素質(zhì)方面

發(fā)揮校外教育組織開展藝術(shù)、科技、體育、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等各類興趣小組或社團(tuán)活動(dòng)的優(yōu)勢，主要在體育、美育、勞育方面，圍繞培養(yǎng)少年兒童正確的知識(shí)觀念認(rèn)識(shí)、興趣愛好特長、創(chuàng)新動(dòng)手實(shí)踐能力進(jìn)行項(xiàng)目課程和教材建設(shè)，形成不同類別項(xiàng)目活動(dòng)指導(dǎo)綱要，探索符合不同領(lǐng)域教育的教學(xué)教法，助力體育、美育、勞育真正落地見效。

三是在延伸服務(wù)臂膀、拓展服務(wù)內(nèi)容方面

發(fā)揮校外教育機(jī)構(gòu)整合社會(huì)資源優(yōu)勢，將校外教育服務(wù)向社區(qū)拓展，建設(shè)學(xué)生活動(dòng)中心，為學(xué)生在課后時(shí)間參與社會(huì)實(shí)踐、社團(tuán)活動(dòng)、志愿服務(wù)提供活動(dòng)場所。同時(shí)利用校外教育機(jī)構(gòu)直接面向家長的有利條件，積極開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2016-2020年）》已將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的職能納入校外教育機(jī)構(gòu)，未來應(yīng)把校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)成為家校社協(xié)同育人的樞紐橋梁。

四是在創(chuàng)新教育理念、踐行兒童友好理念方面

發(fā)揮校外教育尊重兒童興趣發(fā)展的特點(diǎn)和非正式教育自由自主的優(yōu)勢，更好發(fā)展以兒童為中心的教育，踐行兒童優(yōu)先理念，鼓勵(lì)兒童參與，在校外教育活動(dòng)場所適兒化改造方面積極探索，創(chuàng)建兒童友好環(huán)境，努力做兒童友好的教育。

目前，校外教育機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)以上育人目標(biāo)，主要的困難還在于自身發(fā)展上，表現(xiàn)在基于豐富校外教育實(shí)踐的理論研究和標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)不夠，這導(dǎo)致校外教育開展的科學(xué)性不強(qiáng)，校外教育項(xiàng)目課程建設(shè)成果不多，兒童在校外教育活動(dòng)中的成長發(fā)展評(píng)價(jià)還沒有真正建立起來，校外教育機(jī)構(gòu)管理不到位等。這些問題使得校外教育機(jī)構(gòu)比較容易被邊緣化，容易被學(xué)校教育牽著走而喪失自己的優(yōu)勢和獨(dú)立性。

要解決這些問題和困難，校外教育機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)守為黨育人、為國育才使命，不斷謀求推進(jìn)校外教育高質(zhì)量發(fā)展。

一要把牢正確發(fā)展方向

全面貫徹黨的教育方針，全面發(fā)展素質(zhì)教育，始終堅(jiān)持公益性和普惠性，把立德樹人融入群眾性活動(dòng)和各類藝術(shù)、體育、科技興趣小組活動(dòng)中，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

二要深化課程教學(xué)改革

推進(jìn)校外興趣小組活動(dòng)課程化建設(shè)，以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和項(xiàng)目課程核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，組織撰寫校外興趣小組活動(dòng)指導(dǎo)綱要、活動(dòng)材料，優(yōu)化教學(xué)方法，嚴(yán)格教學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)課程研發(fā)、教學(xué)改進(jìn)、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面的系統(tǒng)推進(jìn)，增強(qiáng)改革的銜接性。

三要強(qiáng)化實(shí)踐育人特征

將教育與實(shí)踐相結(jié)合，積極打造社會(huì)實(shí)踐大課堂，深入開展勞動(dòng)教育、志愿服務(wù)、研學(xué)實(shí)踐和社會(huì)考察，讓學(xué)生走進(jìn)自然、了解社會(huì)，通過親身體驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉，開闊視野、增長才干、激發(fā)情懷。

四要加強(qiáng)校外教師隊(duì)伍建設(shè)

解決好校外教師專業(yè)配備、團(tuán)隊(duì)教學(xué)問題，解決好教師專業(yè)發(fā)展能力提升問題，解決好教師內(nèi)在動(dòng)力問題，解決好教師教科研支撐問題，從而建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化校外教師隊(duì)伍。

五要促進(jìn)社會(huì)資源整合

統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能，推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館、青少年校外活動(dòng)場所等免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W生開放，支持有條件的學(xué)校教育資源向社會(huì)開放。

六要深化校內(nèi)外教育銜接與家校協(xié)同育人機(jī)制

進(jìn)一步探索建立校外教育與學(xué)校教育在課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)習(xí)時(shí)間等方面的有機(jī)銜接機(jī)制；拓展家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)職能，建構(gòu)校外教育與家庭教育、學(xué)校教育協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家校社協(xié)同育人。

展望未來，邁上新時(shí)代新征程的校外教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的教育方針全面貫徹落實(shí)到教育教學(xué)全過程各環(huán)節(jié)；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系好兒童和家庭；必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，深化校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)管理改革，牢記為黨育人、為國育才使命，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)人民，努力把校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)成為兒童全面發(fā)展健康成長的活動(dòng)中心、素質(zhì)教育課程的研發(fā)中心、聯(lián)系服務(wù)輻射社區(qū)的支持中心、社會(huì)資源整合的學(xué)習(xí)中心和維護(hù)保障兒童權(quán)益的友好中心，為發(fā)展素質(zhì)教育貢獻(xiàn)智慧，為構(gòu)建良好教育生態(tài)助力，為讓孩子們成長得更好提供有力保障，充分彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的無比優(yōu)越性，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績走出一條中國特色社會(huì)主義的校外教育發(fā)展之路。