穩(wěn)增長：消費(fèi)能否獨(dú)挑大梁

盛松成

今年的消費(fèi)恢復(fù)相對較慢。從2020年初武漢疫情后全國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況看，工業(yè)生產(chǎn)和投資在復(fù)工復(fù)產(chǎn)之后實(shí)現(xiàn)了快速反彈，而一年多后消費(fèi)才恢復(fù)到疫情前水平。

相對于制造業(yè)而言，服務(wù)業(yè)受疫情沖擊更嚴(yán)重，這是消費(fèi)恢復(fù)緩慢的原因之一，而服務(wù)業(yè)是我國吸納就業(yè)的重要渠道。

今年3-5月份，我國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）分別為49.5%、47.4%和49.6%，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)分別為46.7%、40.0%和47.1%，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均明顯低于制造業(yè)PMI。

6月份，我國制造業(yè)PMI為50.2%，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.3%，分別比上月提高0.6個(gè)和7.2個(gè)百分點(diǎn)。我認(rèn)為，這表明疫情得到控制，服務(wù)業(yè)經(jīng)營明顯好轉(zhuǎn)，但并不能由此簡單得出結(jié)論，認(rèn)為服務(wù)業(yè)發(fā)展情況好于制造業(yè)。因?yàn)镻MI本質(zhì)上是一個(gè)環(huán)比指標(biāo)，反映了企業(yè)經(jīng)營情況的邊際變化。

服務(wù)業(yè)是我國吸納就業(yè)的重要渠道。1978年至2021年，服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占比從12.2%上升至48.0%。也就是說，1978年，就業(yè)人口中每100個(gè)有12.2人是從事服務(wù)業(yè)的，2021年達(dá)到48人。根據(jù)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2019年、2020年，我國16-24歲年齡段青年從事服務(wù)業(yè)的人數(shù)占比均達(dá)70%以上。

因而服務(wù)業(yè)受疫情沖擊嚴(yán)重的表現(xiàn)之一，是失業(yè)率的上升。去年9月以來，我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)上升，從4.9%上升至今年4月的6.1%，5月回落至5.9%。其中，16-24歲青年調(diào)查失業(yè)率持續(xù)上升，5月份為18.4%。

隨著疫情持續(xù)發(fā)展，不少市場主體面臨生存考驗(yàn)，導(dǎo)致消費(fèi)潛力下降。目前居民消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力都有所減弱。

根據(jù)中國人民銀行今年二季度的儲戶問卷調(diào)查結(jié)果，傾向于“更多消費(fèi)”的居民僅比上季增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，而傾向于“更多儲蓄”的居民比上季大幅增加3.6個(gè)百分點(diǎn)，傾向于“更多投資”的居民比上季減少3.7個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，我國居民儲蓄大幅上升。今年1-5月，居民存款增量高達(dá)7.86萬億元，明顯高于去年同期的5.22萬億元，更大幅高于往年同期的4.62萬億元（2017-2021年均值）；而居民貸款僅增加1.33萬億元，大幅低于去年同期3.71萬億元，也低于近5年的平均水平3.05萬億元。

這也就意味著，居民儲蓄的意愿很強(qiáng)，但貸款比較少。貸款增加較少與疫情沖擊下房地產(chǎn)銷售下降是有密切關(guān)系的，居民貸款中超過50%是住房按揭貸款。

促進(jìn)消費(fèi)最有效的途徑是全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”。

提振消費(fèi)有各種各樣的方法，包括發(fā)放消費(fèi)券、汽車補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等，但我認(rèn)為，最根本的途徑還在于提高居民收入，改善預(yù)期。中國人特別勤勞，只要有工作機(jī)會，就會增加收入、提高消費(fèi)。所以，要高度關(guān)注市場主體的生存問題，全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”。

我國的情況和西方主要國家情況不同，大量發(fā)放現(xiàn)金、消費(fèi)券會受到各種制約，提振消費(fèi)的效果也不一定明顯，主要還是應(yīng)通過復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、“六穩(wěn)”“六保”來促進(jìn)消費(fèi)。

我認(rèn)為，應(yīng)把經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展放到更加重要的位置。保持一定經(jīng)濟(jì)增速對增加就業(yè)意義重大。按照以往經(jīng)驗(yàn)，GDP增長一個(gè)百分點(diǎn)可帶動200多萬人的就業(yè)。

從中長期來看，應(yīng)逐步推動我國經(jīng)濟(jì)從“投資拉動”向“消費(fèi)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型，但短期內(nèi)仍應(yīng)重視投資對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用，包括基建投資、房地產(chǎn)投資、制造業(yè)投資等，因?yàn)橥顿Y見效更快。要處理好短期穩(wěn)增長和中長期轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系。