[ 作者簡介 ]
陳碩,男,河北石家莊人,河北醫科大學第一醫院,設備科科員,助理工程師,碩士研究生,研究方向:醫療設備信息化與智能化管理。
[ 摘要 ]
本文針對醫療設備問題,從醫療設備管理的意義、原則、存在問題以及加強醫療設備管理的措施等方面進行分析。實踐表明,動態監測醫療設備的全生命周期,發揮其應有的醫療作用,能夠提高醫院的社會和經濟效益,增強醫院的核心競爭力。
[ 關鍵詞 ]
醫療設備共享管理;定位管理;使用率
中圖分類號:R19
文獻標識碼:A
DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2022.08.064
醫療設備在臨床診療中具有重要地位,是保證醫院醫療工作的必要條件。隨著先進醫療設備的應用,不僅提高了醫院的整體水平,同時也對醫療設備的管理和維護提出了嚴格要求,如何保證醫療設備正常運行,提高醫院的診療效率,減少醫療設備故障的發生,是醫院現代化管理的重要任務。現筆者結合自身經驗,就醫療設備管理中的問題和解決措施展開分析,希望能為各位同仁提供有利參考。
1 ? ?醫療設備管理概述
1.1 ?醫療設備管理意義
醫療設備是醫院運行和發展的重要資產,其價值一般占據醫院資產的60%,是醫院從事醫療、教學等工作的主要資產。為充分發揮醫療設備的效用,應加強醫療設備的管理,其意義主要表現為:保證醫院臨床工作正常進行,滿足人民群眾的基本醫療需求,控制醫院的經濟成本,醫療設備資源利用率最大化;由于多數醫院為公立醫院,采購設備和經營成本多來自財政補貼,強化醫療設備管理,減少設備損耗,發揮醫療資源的最大化作用,是保證國有資產不會流失的基本要求。
1.2 ?醫療設備管理原則
第一,能級配置原則。在醫療設備管理過程中,能級配置原則是指配備醫療設備應和醫院的服務范圍、承擔功能等相匹配,數量既不能超出功能定位,也不能使用技術落后、不滿足工作需求的設備。
第二,效率原則。在醫院以往的醫療設備中,無論是使用單位,或是技術人員,都將注意力放在設備的硬性指標上,希望設備功能好、軟硬件配置齊全,對設備的使用效率關注不夠,未根據科室需求科學配置,導致多數設備無法發揮技術效能,功能使用率低甚至閑置[1]。
第三,經濟原則。隨著新技術的推廣和應用,醫療設備價格越來越高,出現了幾百萬甚至上千萬元的設備,增加了醫院的籌資壓力。因此在配置醫療設備時,尤其是大型設備,應遵循效率和能級原則,嚴禁盲目采購和醫院不符的設備。同時,還要對本區域人民群眾的經濟能力進行考慮。總的來講,在醫療設備配備之前,要結合醫院的具體情況,進行周密詳細的論證,在產出、投入之間找尋平衡點,使醫療設備的投資回報期達到可接受的經濟水平。
2 ? ? 醫療設備管理存在的問題
2.1 ?設備使用部門權屬不清,管理材料不齊全
一般來講,醫院資產管理中心負責管理價值在千元以上的資產,比如家具用具、建筑物等;設備科負責管理價值在1500元以上的專業設備,信息中心則負責信息設備的保養和維護。但是在實際工作中,各醫院的管理分工不同,設備科、后勤處有交叉管理的部分,如洗衣機、消毒柜等;信息中心、設備科也存在職責不清的情況,如打印機的安裝與維護等。交叉或多頭管理出現各部門推諉責任的情況,導致管理混亂,維護保養不及時,影響工作的開展。醫療設備更新快價值高,對資質的審核比較嚴格,相關資料必須齊全,然而一些醫院驗收材料、設備相關資質、維護保養、報廢相關材料缺失,藥監局檢查時臨時拼湊,導致設備來源、質量無法保證、使用情況記錄不詳細,維護保養記錄不全,無法真實反映和發揮醫療設備的價值。
2.2 ?設備采購計劃不合理
分析醫療機構的發展情況,存在著很多普遍性的問題,其中最突出的問題是采購計劃不合理。部分醫院為提高知名度,不依靠高超精湛的醫療技術,而是過分依賴于先進的醫療設備。由于醫院相互攀比,在醫療設備采購時過于隨意,雖然先進設備吸引了人民群眾的眼球,但他們更重視醫院的技術水平,導致醫院面臨巨大的經濟損失。另一方面,盡管個別醫院在采購醫療設備前進行了充分調研,但采購計劃仍不合理,表現為偏重考慮某個科室,未從醫院整體分析,設備采購后就醫患者少,設備使用效率低,影響醫院的正常經營和未來發展。
2.3 ?醫療設備使用不充分
先進醫療設備采購后,需要醫院對其智能化功能進行創新和應用。雖然醫院具備采購先進設備的能力,但設備的使用和操作存在諸多問題,忽視對設備技師操作能力的要求,只使用醫療設備基本功能,限制了其效能的發揮。日常使用期間,由于工作人員操作不當,導致設備出現故障,降低使用效率,同時需要花費大量的財力和時間進行維修,使得各科室不愿意使用這類先進設備,長此以往造成設備閑置。另外,還存在售后服務獨家導致不及時問題,一旦醫療設備出現故障,需要即刻停機檢修,影響診療活動的正常開展[2]。
2.4 ?忽視醫療設備的維護和保養
目前,很多醫院都不重視醫療設備的維護和保養,缺乏健全的保養維護管理體系。雖然絕大多數醫院針對醫療設備制定了明確的保養維護制度,但在實際工作中并未有效落實,導致該工作形同虛設。部分醫療設備維修質量不高,未達到既定的維修效果,返修率較高,增加維修成本,影響醫療工作質量。此外,醫療設備調配不到位,科室之間未做好登記,再加上信息管理系統不合理、不完善,造成醫療設備管理混亂。醫療設備借用時不登記,一旦設備運行期間出現問題需要維修,將很難追究責任方,大大降低了科室借出設備的積極性。
2.5 ?醫療設備未定期盤點,報廢后續不嚴謹
新會計制度要求,國有資產至少每年清查盤點一次,但是很多醫院并沒有嚴格遵照該要求,而是在審計時粗略盤點,清查時只重視有沒有設備,對于設備的使用、存放、維護等監控不力。實際工作中,由于管理人員責任心不強,未清楚標記存放點,隨意放置,時常出現設備非正常損毀的情況,導致醫療設備嚴重流失。對于使用期滿需報廢的醫療設備,醫院沒有在規定時間內處置,部分設備由于無專人管理,導致設備丟失后無人可追責。
3 ? ? 加強醫療設備管理,提高醫療設備使用率的策略
3.1 ?健全管理部門,明確管理職責
醫療設備管理需要醫院全員參與,院領導重視是管好設備的關鍵,每月質控會上加強醫院全體職工對管理制度、法律法規等方面的學習,在醫院內部形成良好的學習氛圍,提高每位職工的設備管理意識,確保每臺設備物盡其用,為醫院的運營、發展提供保障。由于醫療設備屬于國有資產,應遵循“統一領導、責任到人”的原則,制定完善的醫療設備管理制度,安排專人清產核資;設備科負責做好臺賬登記工作,比如產品注冊證、設備采購、驗收等資料,設備管理師定期維護保養,有能力鑒定設備的報廢情況。對于大型醫療設備的購置,組織醫院集體決策[3];明確科室的醫療設備管理職責,責任人一般為各科室的護士長和主任;財務部負責管理醫療設備總賬,明確各部門的分工,避免多頭或交叉管理,提高醫療設備的使用效率。
3.2 ?制定完善的設備采購計劃
根據政府采購法招標采購醫療設備,必須履行請購、詢價等流程。設備科結合醫院的發展需求,基于年終預算編制采購計劃,上報設備管理委員會討論,由醫院的分管院長審核、院長批準后上報院務會。通常情況下,醫療設備管理委員會由各科室主任、院領導組成,采購前由各科室根據預算提出采購申請,進行可行性論證,上報院領導審批,保證醫療設備采購的經濟性、合理性。待醫院確定采購清單后,還要進行市場調查,參數審核,以明確設備型號、性能等;認真篩查設備廠家,直接和廠家或者總代合作,減少采購成本。簽訂合同時明確廠家提供的技術支持、售后服務、保修內容等,確保雙方都能按合同內容履行職責。
3.3 ?完善設備操作流程,提高運行效率
醫療設備在使用過程中受到的影響因素較多,由于影響因素不同,醫療設備的故障問題也不盡相同。為保證醫療設備正常使用,需要醫院針對相關設備的操作流程在人員培訓時加以說明,要求嚴格按流程操作,減少故障的發生,延長使用期限。若醫療設備在運行期間出現故障,應立即停止運行,及時告知設備科并聯系廠家,由專業工程師分析故障問題。同時,還要給出影響醫療設備運行的原因,提醒醫務人員提高警惕,必要時可進行定期培訓,保證醫療設備正常運行。
3.4 ?加強醫療設備的維護和巡檢管理
為減少醫療設備運行故障的發生,應定期安排專人巡檢,做好相關記錄,定期匯總。對醫療設備進行預防性維護,定期開展醫療設備故障報警檢測、運行環境檢查、醫療設備外觀檢查等。加強檢修人員的專業知識培訓,提高業務能力,保障醫療設備的安全性。現階段,社會上有很多第三方維修機構,對于大型設備,醫院可邀請第三方機構提供專業服務,確保醫療設備正常、安全地運行。
分析既往報修維保工作現狀發現,通常采用電話通知的方式,周期長,不便捷。而且信息化程度也不高,缺少數據維護;維保信息和折舊計算關聯度低,影響折舊計算結果的精準性。鑒于此,應使用信息化手段管理[4]。構建醫療設備追蹤與能效分析系統,實時定位監控設備運行狀態,實時展示醫療設備的當前位置,查看詳細資料;具有維修上報功能,只需長按標簽按鈕3s即可實現一鍵保修;利用能耗標簽實時監測數據,分析管理,監測耗電設備的使用科室、運行時間、待機時間等,以此為依據分析展示界面,展示分析結果。同時,根據設備的使用率,統計分析產生效益,為醫療設備的維護和保養提供合理依據,為醫院創造更好的經濟效益。在目前工作中,手術室和調配中心搭建了資產定位管理系統,使用定位信標、鈦準基站,設備定位和能效標簽,對手術室移動設備和全院呼吸機實現了精準定位,實時獲取詳細位置和運行狀態,發生報警實時通知,大大提升核心資產的管理及使用效率。
3.5 ?健全醫療設備清查制度,完善固定資產報廢管理
隨著醫院的發展,業務的調整,時常出現新增科室、調整科室布局等情況,建議醫院在調整前通知相關科室進行設備調撥,及時調整設備臺賬,確保臺賬和科室的醫療設備一致。醫院應制定醫療設備清查盤點制度,安排職工全面清查醫療設備,發現盈虧設備后,按程序和規定報批,保證賬物相符。受使用年限等因素影響,醫院各科室應及時報廢退役的設備,填寫設備的報廢申請表。根據國有資產的管理要求,使用年限未超過6年的醫療設備,不予申請報廢。超出使用年限后,由科室提交報廢申請,設備科簽字確認、給出意見,管理委員會討論研究,上報領導獲批后交由設備科,登記報廢設備的名稱、產地、單價等,并安排相關人員拍照、分類存放檔案,最后由財務部辦理報廢流程。財政部門批復后,拍賣設備上報凈值,設備科、財務部根據批復對臺賬和總賬進行處理,保證醫院國有資產的真實性。
3.6 ?其他措施
首先,推行科室間設備共享。其目標是解決醫療設備的使用需求,防止醫療資源浪費,增加科室設備的使用效益,為采購計劃系統數據支撐。初期執行,可將科室的閑置設備信息提交至微信工作群平臺,通過在線編輯文檔查看信息并借用,借用后及時修改信息。夜間借用時直接聯系調配組,歸還時簽字確認[5];流程完善后推行電子化管理,利用資產管理軟件查看可借用的設備,和設備歸屬科室溝通后借用,使用手機掃碼、電腦登記借用、歸還。系統于每月25號自動完成設備借用費用轉結,實現借用明細、費用統計自動化,設備科確認數據后交至運行管理處核算。目前我院通過設備共享的實施,2021年全年共享設備包括床旁血濾機、監護儀、輸注泵、球囊反搏泵、喂養泵等,其中監護儀全年共享借用產生費用已超過81萬元,既滿足了各科室對設備的使用需求,又增加了設備效益;在設備借用時長上,全年共計25.9萬小時,相當于新增30臺新設備每天工作24小時,既滿足了各科室對急救設備的需求,又緩解了醫療設備緊缺的狀態。
其次,完善內控制度,建立追責制度。一是結合醫院情況建立內控制度,建立崗位責任制,保證醫院良好運營,做到審批與執行、執行與監督等職務相分離,定期審計醫療設備的完整性和經濟效益,根據效益及時對設備進行科室間調配;二是建立責任追究制度,對盜用、侵占、未經審批變賣醫療設備的責任人進行處理,給醫院帶來重大損失者追究法律責任。
4 ? ?結語
綜上所述,醫療設備管理是醫院管理的重要內容,關系著醫院的經濟效益、服務質量。為發揮醫療設備的效用,提高使用率,應加強醫療設備管理,可從健全管理部門、制定特色共享管理、健全清查制度、依靠數字化信息化手段等方面著手,滿足各科室的工作需求,減少資源浪費,提升醫院的整體水平。
參考文獻
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[3]趙建英.醫療設備全生命周期信息化管理分析[J].中國設備工程,2021(13):59-60.
[4]孔穩.加強醫療設備檔案規范化管理措施的探討[J].中國醫院建筑與裝備,2021,22(6):69-71.
[5]侯劍.建立健全醫療設備及醫用耗材管理制度[J].醫療裝備,2022,35(1):94-96.