改革開(kāi)放以來(lái)陜西文化建設(shè)的演進(jìn)及特點(diǎn)

從改革開(kāi)放以來(lái)九次陜西省代表大會(huì)報(bào)告看，陜西始終以黨中央部署為根本遵循，不斷豐富文化建設(shè)內(nèi)涵，持續(xù)提升文化建設(shè)地位，調(diào)整完善文化建設(shè)布局，具有理論與實(shí)踐相結(jié)合、繼承傳統(tǒng)開(kāi)拓創(chuàng)新、立足民族面向世界的基本特點(diǎn)。深刻認(rèn)識(shí)陜西文化建設(shè)的演進(jìn)及特點(diǎn)，對(duì)不斷推進(jìn)陜西文化強(qiáng)省建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，是人民的精神家園，加強(qiáng)文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，陜西在進(jìn)行社會(huì)主義文化建設(shè)實(shí)踐中不斷發(fā)展對(duì)文化建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)，從1983年中共陜西省第六次代表大會(huì)報(bào)告到2022年中共陜西省第十四次代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省第X次黨代會(huì)）報(bào)告對(duì)文化建設(shè)都有重要論述，這些論述濃縮陜西四十多年來(lái)文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代陜西文化發(fā)展提供深厚的精神土壤。本文系統(tǒng)梳理改革開(kāi)放以來(lái)召開(kāi)的省第九次黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于文化建設(shè)的相關(guān)論述，從文化建設(shè)的內(nèi)涵、地位、布局、特點(diǎn)四方面考察陜西文化建設(shè)的演進(jìn)過(guò)程，分析文化建設(shè)的基本特點(diǎn)，以期把握其中蘊(yùn)含的規(guī)律，汲取改進(jìn)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，助力文化建設(shè)的理論創(chuàng)新。

發(fā)展文化建設(shè)內(nèi)涵，把握文化建設(shè)規(guī)律

十一屆三中全會(huì)后，經(jīng)過(guò)全面撥亂反正，十年“文化大革命”和長(zhǎng)期“左”傾錯(cuò)誤造成的嚴(yán)重混亂局面得到根本改觀，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走上健康發(fā)展的軌道。1982年召開(kāi)的黨的十二大首次界定精神文明的內(nèi)涵，即以共產(chǎn)主義思想為核心的社會(huì)主義精神文明。1983年召開(kāi)的省第六次黨代會(huì)以十二大精神為基本遵循，其報(bào)告用較大篇幅闡述“社會(huì)主義精神文明與共產(chǎn)主義思想教育”（中共陜西省委黨史研究室編：《改革開(kāi)放以來(lái)陜西省歷次黨代會(huì)報(bào)告匯編》（內(nèi)部資料），第20頁(yè)。以下出自該文獻(xiàn)的引文只注明頁(yè)碼，編者注），從文化建設(shè)和思想建設(shè)兩方面論述精神文明建設(shè)內(nèi)涵，對(duì)文化建設(shè)的定義側(cè)重教育、科技和文藝等各項(xiàng)文化事業(yè)發(fā)展和人民群眾知識(shí)水平提高;對(duì)思想建設(shè)的定義側(cè)重理想、道德、紀(jì)律和法制教育，具體來(lái)說(shuō)是共產(chǎn)主義理想、信念和道德。由此可知，此時(shí)文化建設(shè)定義相對(duì)狹窄，主要是作為精神文明建設(shè)的組成部分。

20世紀(jì)末21世紀(jì)初，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，改革開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大和國(guó)際影響力不斷提高，與之相適應(yīng)的道德觀念和價(jià)值體系正逐步建立。同時(shí)，從世界范圍看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，各種思想文化相互激蕩交鋒。如何應(yīng)對(duì)世紀(jì)之交的新態(tài)勢(shì)成為我們黨必須自覺(jué)擔(dān)當(dāng)?shù)奈幕姑?997年召開(kāi)的黨的十五大明確提出“有中國(guó)特色社會(huì)主義文化”①的概念。2002年召開(kāi)的省第十次黨代會(huì)基本遵循黨的十五大的提法，強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展具有中國(guó)特色和陜西特點(diǎn)的社會(huì)主義文化”，與之前的精神文明建設(shè)相比，報(bào)告中新增“進(jìn)一步拓展世界眼光”“繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)”“深化文化體制改革”（144頁(yè)）等內(nèi)容，可見(jiàn)其拓展了文化建設(shè)內(nèi)涵，并結(jié)合陜西省情拓寬文化建設(shè)思路。

2004年召開(kāi)的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念，這是新世紀(jì)我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。陜西嚴(yán)格遵循，2007年召開(kāi)的省第十一次黨代會(huì)提出“加強(qiáng)和諧文化建設(shè)”（168頁(yè)），因?yàn)楹椭C文化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的精神支撐，要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為和諧文化建設(shè)的根基和主干，普及科學(xué)知識(shí)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)人們自尊自信、理性平和、健康向上的和諧心態(tài)，進(jìn)一步豐富了文化建設(shè)內(nèi)涵。

黨的十八大以來(lái)，文化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)更加凸顯。文化越來(lái)越成為民族凝聚力、創(chuàng)造力的重要源泉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更為緊迫。2012年召開(kāi)的黨的十八大全面部署“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，②強(qiáng)調(diào)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，樹(shù)立文化自覺(jué)和文化自信。伴隨文化建設(shè)內(nèi)涵的深化，2012年召開(kāi)的省第十二次黨代會(huì)從“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)”“發(fā)展繁榮文化事業(yè)”“做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)”“加快文化體制改革”（189-190頁(yè)）等四方面闡述文化建設(shè)的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以高度的文化自覺(jué)和文化自信，積極推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)。

從“社會(huì)主義精神文明”到“有中國(guó)特色和陜西特點(diǎn)的社會(huì)主義文化”再到“和諧文化”“社會(huì)主義先進(jìn)文化”，陜西歷次黨代會(huì)報(bào)告對(duì)文化建設(shè)的表述與時(shí)俱進(jìn)，始終與黨中央保持高度一致，緊密結(jié)合陜西省情，不斷豐富發(fā)展文化建設(shè)內(nèi)涵，逐步深化對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這為推動(dòng)陜西文化事業(yè)發(fā)展繁榮奠定了理論基礎(chǔ)。

提升文化建設(shè)地位，調(diào)整文化發(fā)展戰(zhàn)略

十一屆三中全會(huì)前后，通過(guò)開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論和黨的指導(dǎo)思想的撥亂反正，打破“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，全黨思想回到馬克思列寧主義、毛澤東思想的正確軌道，科學(xué)、教育、文化事業(yè)迎來(lái)發(fā)展春天。我們黨堅(jiān)持將文化工作置于改革事業(yè)戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃，一體推進(jìn)，陜西文化建設(shè)工作真正走上健康發(fā)展的道路，文化建設(shè)地位逐漸提升，視野不斷開(kāi)闊。

1982年召開(kāi)的黨的十二大首次充分闡述社會(huì)主義精神文明建設(shè)的地位，指出“社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義的重要特征，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)”，③突出體現(xiàn)精神文明建設(shè)在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)總體布局中的戰(zhàn)略地位。在此基礎(chǔ)上，1983年召開(kāi)的省第六次黨代會(huì)指出“在建設(shè)高度的物質(zhì)文明的同時(shí)，努力建設(shè)高度的精神文明，是黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方針。如果忽視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，僅僅限于物質(zhì)利益的追求，就會(huì)失去理想、精神動(dòng)力和戰(zhàn)斗意志，就不可能建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，甚至?xí)呱匣伟l(fā)展和變質(zhì)的斜路”（20頁(yè)）。要“恢復(fù)和實(shí)行‘百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的正確方針，把教育、科學(xué)、文化作為建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容”（6頁(yè)）。這些使人們耳目一新的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展精神文明建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用，為新時(shí)期陜西文化建設(shè)工作開(kāi)辟了道路。

1987年召開(kāi)的黨的十三大針對(duì)精神文明建設(shè)提出“服務(wù)論”，即精神文明建設(shè)要服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放。1988年召開(kāi)的省第七次黨代會(huì)也堅(jiān)持“服務(wù)論”，指出“堅(jiān)持社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展正確方向的有力的思想保證。用精神文明的建設(shè)推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)，要把精神文明建設(shè)滲透于整個(gè)物質(zhì)文明建設(shè)之中”（49頁(yè)）。“服務(wù)論”本意是強(qiáng)調(diào)精神文明對(duì)物質(zhì)文明的作用，但在實(shí)踐中出現(xiàn)認(rèn)為物質(zhì)文明建設(shè)優(yōu)于精神文明建設(shè)這種理解上的偏差，精神文明建設(shè)處于陪襯地位的傾向較為明顯。鑒于某種程度上忽視精神文明建設(shè)的現(xiàn)象客觀存在，1992年召開(kāi)的黨的十四大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓。1993年召開(kāi)的省第八次黨代會(huì)也特別強(qiáng)調(diào)必須始終堅(jiān)持“兩手抓”“兩手硬”，做到兩個(gè)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展（87頁(yè)） 。

自1997年召開(kāi)的黨的十五大開(kāi)始，文化建設(shè)被正式納入國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的總布局。十五大報(bào)告強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”總體布局中的地位和作用，第一次提出有中國(guó)特色社會(huì)主義文化是“綜合國(guó)力的重要標(biāo)志”的論斷。④黨的十五大后，文化建設(shè)納入國(guó)家戰(zhàn)略被主動(dòng)加以建設(shè)。陜西堅(jiān)持以黨中央部署為根本遵循，1998年召開(kāi)的省第九次黨代會(huì)指出“要始終不渝地‘堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬的方針，努力做到物質(zhì)文明、精神文明互相促進(jìn)”（116頁(yè)）。2002年召開(kāi)的省第十次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)。要大力發(fā)展具有中國(guó)特色和陜西特點(diǎn)的社會(huì)主義文化”（142-143頁(yè)）。2012年召開(kāi)的省第十二次黨代會(huì)提出“全面建設(shè)西部強(qiáng)省，文化建設(shè)是引領(lǐng)，要促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件”（189頁(yè)）。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著黨不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，文化建設(shè)思想站位不斷提高，對(duì)文化建設(shè)重要性和規(guī)律性認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，反映我們黨能夠準(zhǔn)確把握新時(shí)期文化發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并審時(shí)度勢(shì)調(diào)整文化發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)，陜西對(duì)文化建設(shè)更加重視，社會(huì)各界也越來(lái)越關(guān)注和支持文化事業(yè)發(fā)展，文化熱潮在全社會(huì)迅速興起，廣大文化工作者備受鼓舞。

完善文化建設(shè)布局，堅(jiān)定文化前進(jìn)方向

通過(guò)分析歷次省黨代會(huì)報(bào)告文化建設(shè)內(nèi)容可知，陜西文化建設(shè)布局不斷完善，主要圍繞以下五個(gè)方面：

一是筑牢意識(shí)形態(tài)陣地。意識(shí)形態(tài)關(guān)系文化發(fā)展方向和道路，關(guān)系全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。八次省黨代會(huì)報(bào)告始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，在不同時(shí)期有不同表述。省第六次黨代會(huì)報(bào)告中采用“在共產(chǎn)主義思想指導(dǎo)下”“加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想的基本理論教育”的表述，多次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的思想政治工作”（20-23頁(yè)）。省第八次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)“以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)”（87頁(yè)）。省第十次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)“必須在‘三個(gè)代表重要思想的指導(dǎo)下，高擎思想解放的大旗，深入進(jìn)行一場(chǎng)新的思想革命”（143頁(yè)）。省第十二次黨代會(huì)報(bào)告指出要“加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，踐行社會(huì)主義榮辱觀”（189頁(yè)）。省第十三次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”（216頁(yè)）。省第十四次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論宣傳闡釋”。⑤總體來(lái)看，陜西歷次省黨代會(huì)始終注重提高意識(shí)形態(tài)凝聚力引領(lǐng)力，持續(xù)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷深入人心。

二是強(qiáng)化公民道德建設(shè)。我們黨始終堅(jiān)持繼承發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，形成引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的社會(huì)主義道德體系。從省第八次黨代會(huì)到省第十三次黨代會(huì)，每屆都以愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育為主線。除強(qiáng)調(diào)宏觀精神指引外，省黨代會(huì)還注重中觀層面的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)。如省第七次黨代會(huì)指出要“大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，積極開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，提倡文明健康科學(xué)的生活方式，改革婚嫁喪葬中的陋習(xí)，破除封建迷信”（50頁(yè)）。省第十三次黨代會(huì)指出要“注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)凡人善舉，推進(jìn)移風(fēng)易俗，大力整治失德失范失信行為，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會(huì)氛圍”（216頁(yè)）。將微觀層面的個(gè)人品德納入道德建設(shè)則是從省第九次黨代會(huì)開(kāi)始的。省第九次黨代會(huì)提出要“引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，積極培育以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求的社會(huì)主義道德風(fēng)尚”（116頁(yè)）。省第十三次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要“繼承中華民族傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取的優(yōu)秀品質(zhì)”（216頁(yè)）。省第十四次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要“深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力選樹(shù)‘時(shí)代楷模‘三秦楷模等先進(jìn)典型，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系”。⑥可以看出，關(guān)于公民道德建設(shè)的內(nèi)容始終在與時(shí)俱進(jìn)、豐富拓展，不斷推動(dòng)公民道德素質(zhì)提升和社會(huì)文明程度升華。

三是堅(jiān)守文化為民初心。滿足人民文化需求是文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，文化建設(shè)只有得到人民群眾認(rèn)同，才能獲得來(lái)自人民源源不斷的智力支持。文化建設(shè)要密切關(guān)注改革開(kāi)放進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，提供更加完善的公共文化服務(wù)，讓人民享受到更加充分的文化權(quán)益。陜西文化建設(shè)始終堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”方向。省第八次黨代會(huì)報(bào)告中十分重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，將關(guān)注農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的精神文化生活提上議事日程，指出要“重視基層特別是農(nóng)村的精神文明建設(shè)，認(rèn)真解決當(dāng)前農(nóng)村存在的封建迷信、虐待老人、遺棄女?huà)搿⒕郾娰€博等問(wèn)題，使農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣有新的改觀”（90頁(yè)）。省第十次黨代會(huì)指出“大力開(kāi)展社區(qū)精神文明建設(shè)，組織開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。移風(fēng)易俗，破除迷信，倡導(dǎo)健康文明的生活方式”（145頁(yè)）。其中將人民享有健康的精神文化生活作為全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容進(jìn)行深入探討，將文化惠民、文化服務(wù)對(duì)象瞄準(zhǔn)基層群眾，文化服務(wù)公益性特點(diǎn)更加明顯。

四是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)文化環(huán)境。優(yōu)質(zhì)的文化環(huán)境能為滿足人民精神文化需求提供保障。省第六次黨代會(huì)提出“爭(zhēng)取到一九八五年基本上做到市有博物館，縣有圖書(shū)館、文化館和體育場(chǎng)，鄉(xiāng)（公社）有文化站，廠有俱樂(lè)部”（22頁(yè)），側(cè)重通過(guò)改善硬件基礎(chǔ)設(shè)施，滿足人們的興趣愛(ài)好，陶冶道德情操，增進(jìn)文化素養(yǎng)。省第八次黨代會(huì)提出精神文明建設(shè)的工作重點(diǎn)要抓好“八大工程”，認(rèn)真實(shí)施四項(xiàng)“軟件工程”和四項(xiàng)“硬件工程”，除完善硬件設(shè)施外，也強(qiáng)調(diào)教育、文藝、理論、出版、精神文明建設(shè)等軟件建設(shè)（88頁(yè)）。省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)“始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，積極營(yíng)造良好輿論氛圍”（168頁(yè)），側(cè)重發(fā)揮輿論作用。省第十二次黨代會(huì)指出“完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，擴(kuò)大廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋等覆蓋面，健全文化科技衛(wèi)生‘三下鄉(xiāng)和科教文體法律衛(wèi)生‘四進(jìn)社區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制”（190頁(yè)），體現(xiàn)了要發(fā)揮文化惠民作用，有利于提高公共文化服務(wù)均等化程度，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。省第十四次黨代會(huì)指出“加快秦始皇帝陵博物院、西安碑林博物館等改擴(kuò)建，繼續(xù)改造完善圖書(shū)館、文化館等設(shè)施”，⑦進(jìn)一步提升基層文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性。

五是打造豐富文化產(chǎn)品。隨著文化體制改革的積極推進(jìn)，精神產(chǎn)品成為繁榮社會(huì)主義文化的重要載體。歷次省黨代會(huì)都提出要?jiǎng)?chuàng)作優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，多出精品。省第六次黨代會(huì)提出要“深入到群眾中去，深入到實(shí)際的生活中去，創(chuàng)作出更多的具有時(shí)代風(fēng)貌和富有感染力的作品”（22頁(yè)）。省第九次黨代會(huì)指出“文藝工作要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，實(shí)施精品戰(zhàn)略，引導(dǎo)作家、藝術(shù)家積極創(chuàng)作富有時(shí)代精神和藝術(shù)感染力的優(yōu)秀作品”（117頁(yè)）。可見(jiàn)隨著改革開(kāi)放進(jìn)程推進(jìn)，省黨代會(huì)側(cè)重強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品要接地氣，要?jiǎng)?chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品。省第十次和省第十二次黨代會(huì)都鮮明提出要?jiǎng)?chuàng)作有陜西特色的精品力作，省第十次黨代會(huì)側(cè)重要實(shí)施“精品戰(zhàn)略”，創(chuàng)作出更多既有濃郁地方特色又有鮮明時(shí)代特征，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品（145頁(yè)）。省第十二次黨代會(huì)側(cè)重要加大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)扶持引導(dǎo)力度，創(chuàng)作更多具有中華氣派、陜西特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，打造“文學(xué)陜軍”“西部影視”“秦腔戲曲”等特色品牌（190頁(yè)），這都充分體現(xiàn)對(duì)發(fā)展陜西地域文化的高度重視。

改革開(kāi)放以來(lái)，陜西文化發(fā)展路徑不斷拓展，布局科學(xué)定位日益明確，既強(qiáng)調(diào)文化的意識(shí)形態(tài)功能，又注重文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既強(qiáng)化公民道德建設(shè)，又堅(jiān)守文化為民初心，始終從省情出發(fā)，腳踏實(shí)地推進(jìn)文化建設(shè)，體現(xiàn)對(duì)文化功能的認(rèn)識(shí)不斷深入。

文化建設(shè)演進(jìn)的主要特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)九次省黨代會(huì)報(bào)告文本中關(guān)于文化建設(shè)的梳理，總體反映了四十多年來(lái)陜西文化建設(shè)的演進(jìn)過(guò)程，呈現(xiàn)三個(gè)基本特點(diǎn)。

1、理論與實(shí)踐相結(jié)合

馬克思主義認(rèn)為，全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。理論來(lái)源于實(shí)踐，同時(shí)又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。縱觀改革開(kāi)放以來(lái)歷次省黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于文化建設(shè)的理論，一方面，體現(xiàn)了對(duì)歷屆黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中文化建設(shè)相關(guān)路線、方針、政策的學(xué)習(xí)貫徹，而這些路線、方針、政策無(wú)不蘊(yùn)含著黨關(guān)于文化建設(shè)的最新思考和最新理論成果，這些理論成果都來(lái)自于黨的豐富實(shí)踐。如黨的十二大首次界定精神文明內(nèi)涵，正是對(duì)十年“文化大革命”和長(zhǎng)期“左”傾錯(cuò)誤的痛定思痛;精神文明和物質(zhì)文明“兩手都要硬”的提出，也是因?yàn)槎甙l(fā)展出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。文化建設(shè)的地位不斷上升和思路逐步厘清，更是源于世紀(jì)之交我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)加劇的客觀需要。另一方面，也包含著陜西對(duì)全省文化建設(shè)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐思考和理論總結(jié)。省第十次、十二次黨代會(huì)報(bào)告中，多次強(qiáng)調(diào)“體現(xiàn)陜西特點(diǎn)、陜西特色”等，尤其在文化發(fā)展中，科學(xué)定位陜西省為文化大省，要求致力于挖掘豐富的文化資源，推動(dòng)全省文化建設(shè)更快更好發(fā)展。

2、繼承傳統(tǒng)，開(kāi)拓創(chuàng)新

文化的根脈藏于歷史中，繼承歷史文化中的營(yíng)養(yǎng)與智慧是文化發(fā)展的必然要求;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，文化創(chuàng)新就是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好精神生活需要。從歷次省黨代會(huì)看文化建設(shè)，呈現(xiàn)出繼承基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新的特點(diǎn)。如文化建設(shè)布局就始終牢牢把握?qǐng)?jiān)持意識(shí)形態(tài)的紅線，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，但又與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際運(yùn)用創(chuàng)新理論成果。再如歷屆省黨代會(huì)都以“愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育”作為凝聚精神力量的主線，但逐步將中觀層面的社會(huì)公德、職業(yè)道德和微觀層面的個(gè)人品德納入公民道德建設(shè)，既一脈相承又不斷豐富和拓展道德建設(shè)的涵蓋面。總體而言，從省第六次黨代會(huì)到第十四次黨代會(huì)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，陜西始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，從實(shí)際出發(fā)探索文化發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義相適應(yīng)的文化形態(tài)，從而讓人民享受更有品味、更有樂(lè)趣的精神生活。

3、立足民族，面向世界

文化首先是民族的，從更大視野看又是世界的。歷次省黨代會(huì)在如何看待我國(guó)優(yōu)秀文化和外國(guó)文化上態(tài)度越發(fā)鮮明。一方面，省黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，發(fā)揮陜西文化資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)作更多具有陜西特色的文化產(chǎn)品。如省第九次黨代會(huì)提出“跨世紀(jì)的陜西人應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化以及作為其升華的延安精神”（116頁(yè)）。省第十三次黨代會(huì)指出要“加強(qiáng)炎黃、周禮、秦漢、盛唐等文化發(fā)掘和研究，加大歷史遺址和文物保護(hù)利用力度，守護(hù)好中華文明、中國(guó)革命、中華地理的精神標(biāo)識(shí)和自然識(shí)別，深入挖掘歷史文化中的價(jià)值理念、道德規(guī)范”（216頁(yè)），從而不斷鞏固陜西文化大省地位，強(qiáng)化紅色文化教育功能。省第十四次黨代會(huì)指出要“守護(hù)好黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔等精神標(biāo)識(shí)，建成延安革命文物國(guó)家保護(hù)利用示范區(qū)，加快長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園（陜西）建設(shè)”，⑧讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化在三秦大地賡續(xù)發(fā)展、弘揚(yáng)升華。另一方面，省黨代會(huì)指出要加強(qiáng)對(duì)外文化交流，借鑒各種優(yōu)秀文明成果，積極為推動(dòng)中華文化走向世界貢獻(xiàn)力量。如省第十次黨代會(huì)指出“結(jié)合陜西實(shí)際進(jìn)一步拓展世界眼光，自覺(jué)從小農(nóng)意識(shí)和內(nèi)陸意識(shí)的封閉中走出來(lái)，開(kāi)闊視野、敞開(kāi)胸襟，善于觀察世界大勢(shì)，正確把握時(shí)代要求”（143頁(yè)），要立足陜西看世界，以世界眼光看陜西，增強(qiáng)開(kāi)放的膽略，加快開(kāi)放的步伐，既實(shí)現(xiàn)中華文化的發(fā)展，又促進(jìn)全球化時(shí)代多樣文化的共存。改革開(kāi)放以來(lái)陜西文化建設(shè)，既有文化借鑒、文化吸收，更有文化自覺(jué)和文化自信，傳承民族優(yōu)秀文化的意識(shí)日益增強(qiáng)，不斷以更加開(kāi)放包容的姿態(tài)屹立于文化之林。

2014年11月27日，習(xí)近平總書(shū)記在山東曲阜考察孔子研究院時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。從以上對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)陜西文化建設(shè)的分析和把握，我們能夠很清楚地看到，伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日新月異，文化建設(shè)也在飛速發(fā)展，兩者對(duì)立統(tǒng)一、相輔相成。這是人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也是其內(nèi)在要求。當(dāng)我們順應(yīng)客觀規(guī)律和內(nèi)在需求，可以讓二者同頻共振、互相促進(jìn);反之，則可能互相影響、互相制約。當(dāng)前，對(duì)于剛剛踏上第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的當(dāng)代中國(guó)，對(duì)于仍然奔跑在追趕超越高質(zhì)量發(fā)展路途上的當(dāng)代陜西，文化發(fā)展的重要性更為凸顯。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義文化建設(shè)，致力于將中華文化轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、渾厚道德滋養(yǎng)。陜西省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)提出的“扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)”要求，堅(jiān)持落實(shí)“雙百”方針和“二為”方向，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，文化旅游業(yè)全面繁榮興盛，文化傳播力影響力大幅提升。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)邁上了新征程。我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，切實(shí)扛起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感，更好擔(dān)負(fù)起新的文化使命，堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，不斷鑄就中華文化新輝煌。站在新的歷史起點(diǎn)，陜西這塊飽含文化底蘊(yùn)的熱土，也將腳踏時(shí)代主旋律，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、再接再厲，始終牢記“扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)”的殷殷囑托，肩負(fù)時(shí)代重任，凝聚奮進(jìn)力量，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

注釋

①④《十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，2000版，第35頁(yè)。

②《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2012年版，第31頁(yè)。

③《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1986年版，第26頁(yè)。

⑤⑥⑦⑧劉國(guó)中：《牢記囑托 感恩奮進(jìn) 解放思想改革創(chuàng)新再接再厲 譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章——在中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告》，《陜西日?qǐng)?bào)》2022年6月2日第2版。

參考文獻(xiàn)

[1]中共陜西省委黨史研究室編：《改革開(kāi)放以來(lái)陜西省歷次黨代會(huì)報(bào)告匯編》（內(nèi)部資料）。

[2]《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1986年版。

[3]《十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，2000版。

[4]《十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2012年版。

[5]李君如主編：《中國(guó)共產(chǎn)黨歷次全國(guó)代表大會(huì)研究》，東方出版中心，2007年版。

作者簡(jiǎn)介

劉奕彤 中共陜西省委黨史研究室文獻(xiàn)研究處干部