光伏產業“十年內不會出現壟斷”

程洋　盧亮　白紅國

2020年9月以來，在我國“碳達峰、碳中和”的戰略目標驅動下，太陽能光伏產業作為新能源產業體系中較為成熟的產業，迎來了大發展。國家能源局最新統計數據顯示，截至今年2月底，全國太陽能發電裝機容量約3.2億千瓦，同比增長22.7%。

行業高景氣，光伏擴產忙。全國太陽能發電裝機規模不斷擴大，光伏產業鏈各個環節也正在加速擴產，隆基股份、晶科能源、特變電工等企業掀起新一輪擴產潮，投資規模均高達百億。

而深圳，乃至整個粵港澳大灣區是我國光伏產業起步時間早、產業基礎完善的先行區。

3月上旬，南都新實業調研團來到位于坪山高新區的深圳市捷佳偉創新能源裝備股份有限公司（簡稱“捷佳偉創”）。這家成立于2003年的新能源裝備研發制造企業，在過去19年間，服務全球200多家光伏電池生產企業，是全球領先的晶體硅太陽能電池設備供應商。

此次南都新實業調研團由南方都市報編委王瑩帶隊，南方都市報深圳新聞中心商業科技新聞部主任李穎、工商銀行深圳市分行公司業務部副總經理秦志峰、中國（深圳）綜合開發研究院新能源戰略研究中心副主任韋福雷、基石資本投資部執行董事周偉納等來自產學研資各界的嘉賓共同參與調研，深入了解光伏產業發展現狀，探討行業痛點問題，共同助力產業高質量發展。

從“三頭在外”到“三項世界第一”

我國光伏產業的發展起步于20世紀六七十年代，直到2008年左右才逐漸進入商用階段，相比于歐美國家而言起步晚。在相當長的一段時間里，我國光伏產業處于“三頭在外”（原料在外、市場在外、設備在外）的情況，產業鏈長期受制于人。而時至今日，我國光伏產業已經實現了中國光伏制造業世界第一、中國光伏發電裝機量世界第一和中國光伏發電量世界第一“三項世界第一”。

中國光伏行業協會副秘書長劉譯陽在接受媒體采訪時曾表示，中國光伏產業從最初的“三頭在外”到政策支持下國內應用市場快速發展，再到國內市場高質量發展、海外市場遍地開花，經歷了“由外到內，再到雙循環”的發展歷程。

在“雙碳”背景下，光伏產業站上了C位。而捷佳偉創的發展歷程，也是深圳光伏產業發展的一個縮影。2003年，從做清洗設備起家，到接過外企手中淘汰的光伏產能，于2004年正式進軍光伏行業，逐漸走上自主研發、產業出海之路，產業不斷轉型升級的背后是深圳高端裝備制造業邁向高質量發展的真實寫照。

踩準時代的節拍，隨風起舞。在“雙碳”時代，捷佳偉創榮譽董事李時俊十分看好光伏產業的發展前景。他說，光伏產業賽道又長又寬，產業鏈可分為硅料、硅片、電池片、組件、應用五大環節。“雙碳”目標就是引導通過太陽能光伏的應用去解決碳排放問題。

在李時俊看來，光伏產業的技術進步主要有兩個衡量標準，一是轉換效率的提升，二是度電成本的下降。二者都需要依靠裝備制造的研發來實現，捷佳偉創正是抓住了技術進步的關鍵環節。

隨著新能源產業的持續火熱，入局者眾。李時俊認為：“當一個企業要進入光伏產業，它首先要問問自己在整個產業鏈環節中，有沒有帶來轉換效率的提升和度電成本的下降。”

李時俊表示，機遇出現在變革中，光伏產業的轉型便是讓電更廉價，而最佳最快捷的手段就是通過技術升級提升轉換效率，能為此作出貢獻，企業就可以獲得成功。

“規模化是一把雙刃劍”

有與會專家提出，從長期產業觀察來看，光伏企業傾向于通過規模化擴產，實現快速地占領市場和降低生產成本的經營目的。行業龍頭企業不斷擴大產能，是否會形成壟斷現象？

李時俊認為，光伏產業賽道寬廣，技術門類豐富，單個企業不足以壟斷整個市場，“至少10年內不會出現壟斷現象”。相反，他認為，規模化會成為一把雙刃劍，過分追求規模化是一件很危險的事情。

“在創業初期，企業危機的意識更強烈，而當企業發展壯大具備一定實力時，很容易忽視潛在的危險。企業規模越大，出問題的概率也隨之增加，一旦盲目擴產造成資金鏈問題，投資者的信心會迅速下降，進而會拖延或終止投資，而企業擴產恰恰需要大量資金。因此，在規模化擴產的過程中，企業一定要有清晰的頭腦，樹立危機意識。”李時俊表示。

事實上，我國光伏產業在蓬勃發展的同時，也面臨諸多不確定因素。疫情沖擊、國際物流費用高漲，貿易壁壘以新形式不斷重現，國際競爭不斷加劇，以及光伏產業供應鏈價格普遍上漲，導致2021年我國光伏新裝機量不及預期，由55GW-65GW下調至45GW-55GW。

對此，李時俊表示，光伏行業發展存在一定波動性，供應鏈的成本上升是階段性現象，漲價并不是必然趨勢。對企業而言，應秉持“承受住暫時波動”的宗旨，拓寬自身護城河，平穩度過行業困境。

光伏行業將長期高速發展

3月22日，國家發改委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》（簡稱《規劃》）。《規劃》指出，要全面推進風電和太陽能發電大規模開發和高質量發展，有序推進風電和光伏發電集中式開發，積極推動工業園區、經濟開發區等屋頂光伏開發利用，推廣光伏發電與建筑一體化應用。開展風電、光伏發電制氫示范等。

在“碳達峰”（我國承諾2030年二氧化碳排放不再增長）“碳中和”（2060年實現二氧化碳零排放）目標推動下，光伏發電作為新興戰略性可再生能源產業之一，已成為推動我國能源變革的重要引擎，也是產業發展的新動能。

中國光伏行業協會的預測，在“十四五”期間，我國年均新增光伏裝機或將在70GW-90GW。為達成2030年碳達峰，2060年前實現碳中和，光伏行業將成為長期處于高速發展的新能源行業之一。

中國光伏行業協會數據還顯示，在過去10年里，光伏系統成本下降超過90%，光伏電價在越來越多的國家和地區已經低于火電電價，成為最具競爭力的電力產品。

此外，我國光伏產業已經形成了涵蓋高純硅材料、硅錠、硅片、硅片輔料等全球最完善的產業鏈，多晶硅、硅片、電池片、組件4個環節產量全球分別排名前十的40家企業中，我國企業共有34家。我國光伏產業已經形成具有國際競爭優勢、實現端到端自主可控、并有望率先成為高質量發展典范的戰略性新興產業。

而深圳作為大灣區四大中心城市之一，是灣區發展的重要引擎，該如何發展好這一戰略性新興產業？目前，深圳坪山高新區順勢而為，已將新能源產業集群作為重點發展方向。

深圳發展光伏產業，可謂機遇與挑戰并存。南都新實業調研團專家成員指出，在過去一段時間里，政府科研項目更傾向于支持世界領先或填補國內空白的科研技術，對裝備制造業的重視度還不夠，制造業仍面臨基礎元器件裝備的制約問題。

李時俊在光伏行業多年，今年2月剛從捷佳偉創總經理的位置退居二線。他表示，制造業需要很多基礎的元器件裝備，希望在未來產業扶持政策中，不僅僅是跟龍頭企業多進行溝通和支持，也要跟更多中小微企業進行溝通和支持。

“廣東省是全國發展光伏產業最早、產業門類最齊全、產業基礎最好的省份，理論基礎有中山大學太陽能系統研究所。但是當年光伏薄膜的泡沫破滅以后，就缺少系統的、非常清晰的發展路線。”李時俊指出，廣東省經濟發展不均衡，粵東西北等欠發達地區，還有大量的土地資源可以發展光伏產業，就近輸送到珠三角地區將是一件大好事。