汪冰
當前學界的一個普遍共識是,“中堅農民”對促進農村穩定和鄉村振興很重要。“中堅農民”是在鄉村內部長期從事農業兼業經營,經濟社會關系主要在鄉村的農村青壯年群體。這部分群體因為自身在村莊中的社會地位、影響力及號召力,無論是對推動國家政策和項目下鄉落地,還是對優化村莊治理,都能發揮出重要作用。
發揮“中堅農民”作用,可從以下幾方面發力。首先,要密切“中堅農民”與村“兩委”之間的交流與合作。村“兩委”是基層組織,而“中堅農民”在村莊和村民中具有較高威信和地位。如果二者關系融洽,村莊各項事務都能順利推動,村莊秩序也有保障。因此,要在充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用的基礎上,重視激發起“中堅農民”參與村莊事務的積極性,想辦法順暢他們與村“兩委”的溝通渠道,為他們搭建起建言獻策、發揮所能、支持村莊發展的平臺。
其次,還應當鼓勵“中堅農民”更多地參與到村民自治中,為村民利益和村莊發展發出聲音、多作貢獻。“中堅農民”是有威信、影響力和號召力的村民,可以在遵守程序規范的前提下,有意識地適當吸納“中堅農民”中的佼佼者成為村民代表、監事會和理事會成員,乃至村“兩委”主職干部,讓“中堅農民”能夠有更大平臺、更多機會代表村民發聲,參與村莊公共事務管理和決策。
在村莊公共產品供給方面,也不能忽視“中堅農民”的作用。比如水利灌溉設施和道路交通設施,既關乎農業生產,又關乎村民日常生活,不僅不可或缺,還會涉及到廣大村民的利益。……