合理構建消防救援隊伍作戰訓練安全評估體系的方式及其重要意義

王雪楠

摘要：近年來，隨著我國工業化、城鎮化的快速推進，以及各類新材料、新技術的廣泛應用，消防救援隊伍在參與處置各類災害事故過程中的風險也不斷增加。消防救援人員必須秉承“安全第一”的滅火救援原則，在保障自身安全的情況下，更好地為人民服務。因此，如何掌握、分析消防人員的安全處置能力，抓好造成隊伍傷亡事故頻發的命脈，已經成為當前消防救援隊伍亟須解決的問題。通過對目前我國消防救援隊伍作戰訓練安全工作現狀進行分析，提出改進作戰訓練安全工作的具體建議，為各級隊伍開展正常執勤訓練及災情處置工作提供參考。

關鍵詞：消防救援隊伍；作戰訓練安全；指揮能力；評估體系

雖然各類消防救援安全制度和規定日益完善，基本涵蓋了各類災情處置過程中的各個環節，但在救援現場瞬息萬變的形勢下，消防人員作戰傷亡事故仍時有發生。如何將體系龐大的各類安全規章制度進行有機整合，并在全國范圍內建立一套標準統一、操作性較強的作戰訓練安全評估體系，科學評估消防人員在日常出警及訓練過程中的實際安全能力，并將評估結果反向應用于改進消防救援工作的短板弱項，成為當前迫切需要解決的問題。

1 當前隊伍作戰訓練安全工作中存在的問題

結合當前隊伍“兩個專項”整治工作的相關要求，深入分析消防人員在日常執勤訓練中存在的問題以及問題產生的原因，對當前隊伍作戰訓練安全工作中存在的問題歸納如下：

1.1? 指揮能力不足，存在“本領恐慌”現象

當前，消防救援隊伍面對“全災種、大應急”工作職能的轉換，基層指揮員實戰指揮能力不足的弊端逐漸顯現。由于針對轄區特點開展的戰術演練和合成訓練較少，水域、山岳、化工、地震、繩索等專業人才斷層現象較為明顯，部分單位專業技術培訓開展得也不系統，導致基層指揮員存在明顯的“本領恐慌”[1-2]。

1.2? 理論基礎薄弱，制度落實不嚴格

部分消防人員理論基礎淡薄，甚至掌握不清危險情況下閃燃、爆燃的基本征兆，“全而不專”的現象較為嚴重[3]。還有些消防人員未將安全制度貫穿于接警出動、火情偵查、戰斗展開等全過程，如防火隔熱服、防煙塵面罩、消防手套等防護裝備佩戴不及時、不規范等。

1.3? 人裝結合訓練欠缺，裝備效能發揮少

首先，隊伍日常裝備訓練的課時量相對較少，器材研究不深、不細，效能發揮不足，關鍵時刻“想不到”或“不會用”的情況時有發生。其次，部分單位裝備維護保養不到位，造成裝備非戰斗原因損耗，制約了隊伍的戰斗力，甚至埋下了安全隱患。

1.4? 安全管控缺失，偵察研判能力差

部分警情由于偵查人員現場偵查不全面、不細致，安全員制度和現場管控措施落實不嚴，導致在實戰處置現場通信混亂、戰斗指令傳遞不暢等問題出現。而問題的累積疊加，導致作戰隱患風險叢生，嚴重威脅到消防人員自身的安全。

2 合理構建消防救援隊伍作戰訓練安全評估體系的方式

結合當前消防救援隊伍安全管控工作開展的實際情況，通過對隊伍中普遍存在的安全問題進行逐一分析，初步建立了一套作戰訓練安全量化評估系統，主要從“作戰指揮安全、作戰訓練安全理論、裝備使用安全、安全員和緊急救助小組設置”等五個相關環節進行分析評估，著力破解隊伍作戰訓練工作中存在的實際問題。具體情況如下：

2.1? 作戰指揮安全評估

隨著各類災害事故的危害性日益增加，隊伍實戰化指揮水平的切實提升顯得尤為重要。各級隊伍應定期根據轄區災害事故的主要特點，有針對性地開展實戰化訓練及重點單位專項演習演練，切實提升基層指揮員在災情處置現場的實戰處置能力，最大限度保障施救和被救人員的生命安全[4]。具體做法如下：

首先，通過建立“想定作業、現場答辯、全要素演練”三個模塊內容，根據26類典型災害事故處置要點，應用想定作業的方式對指揮員開展專項考評，評估指揮員對處置現場安全風險的判斷能力、決策能力及相應的統籌能力。其次，通過無預案拉動評估，隨機設置拉動對象和演練內容，對選定單位實施全要素演練考評，并按照評估細則對具體操作環節、演練任務完成情況、現場安全管控等實操科目進行逐一賦分。

2.2? 作戰訓練安全理論評估

面對各類災害事故處置過程中瞬息萬變的形勢，各級隊伍必須具備扎實的業務理論知識和過硬的心理素質才能保證各項任務圓滿完成。指揮員必須掌握滅火救援理論、火災風險特性、風險排查管控、自救互救技能等相關理論知識，根據救援現場的實際情況制定合理、科學的行動方案，才能保證自己在日常訓練及災情處置過程中的絕對安全[5]。作戰訓練安全理論評估可以結合“線上”或者“線下”的方式進行理論考核，并對考核結果進行合理評估，從而有針對性地補齊被評估對象在作戰訓練安全理論方面的短板和弱項。

2.3? 裝備使用安全評估

用好、用活各類器材裝備，挖掘高精尖裝備在實戰應用過程中的潛力，是提高戰斗效能的重要途徑。常態化開展器材裝備“五知一能”考核，分別抽取指揮員、駕駛員、通訊員等各崗位人員，再對其崗位涉及的裝備器材的結構組成、性能參數、操作使用、維護保養等內容開展現場考評，并按照評分標準分別賦分，最終通過考評結果細化裝備實戰效能，使裝備器材切實成為隊伍戰斗力有效提升的助推器。

2.4? 安全員、緊急救助小組評估

面對瞬息萬變的災情處置現場，要想準確把握各類災害事故的風險點、切實壓實作戰安全責任，安全員和緊急救助小組必須具備相應的履職能力。對安全員開展評估，主要考評其對災害現場倒塌、轟燃、爆炸、中毒等情況的預判能力，以及裝備穿戴配備、全過程安全管控和風險提示等相關情況。對緊急救助小組的評估，主要考評在突發險情時，緊急救助小組緊急避險措施的有效落實和安全“熔斷”機制的實施情況。通過對安全員和緊急救助小組開展有效評估，能夠切實提升隊伍的安全管控和應急處置實戰能力。

通過對“作戰指揮安全、作戰訓練安全理論、裝備使用安全、安全員、緊急救助小組設置”五個相關環節的內容進行安全考評，并對消防救援人員個人成績進行收集、整理，得到隊伍作戰訓練安全評估數據庫。按照初步構想，建立由數據源（編輯區）、個人分析表（個人數據）、數據化分析表（匯總表）、可視化面板（反射區）（如圖1所示）四個版塊組成的作戰訓練安全評估體系。

將消防人員五種作戰訓練安全評估要素的成績在坐標軸中通過“雷達圖”的形式表示出來。設置雷達圖圓心點，并將該點的成績賦為零分，圓最外圈的成績賦為滿分。在坐標圖中標注各科成績的坐標點位，并依次進行連接，最終得到一個“作戰訓練安全同心圓”。圖形越趨近于一個規則、標準的圓形，表示個人安全能力發展越均衡、綜合水平越強；反之，如果形成一個不規則的五邊形或出現斷點，則表示個人安全綜合水平存在明顯的短板和缺項。

將個人單科成績按照一定的比例進行逐一分配，得到個人具體成績；再由個人具體成績得到班組平均分；根據班組平均分成績，得出支隊整體成績；最終根據支隊整體成績，得到整個隊伍的綜合成績。通過個人、班組→站→大隊→支隊→總隊的五級成績數據源，可以形成五個層次化、可視化的圖表（總隊級作戰訓練安全評估可視化數據分析如圖2所示），最終直觀地反映出隊伍各層級在作戰訓練安全工作中實際存在的突出問題和短板弱項。

3 構建作戰訓練安全評估體系的重要意義

當前，作戰訓練安全工作作為貫穿隊伍全年的“黨委工程、一號工程”，是隊伍良性發展過程中亟須解決的首要問題，做好此項工作比過去任何時候都顯得更為迫切。消防救援隊伍必須把提高隊伍整體戰斗力作為出發點和落腳點，通過構建較為完善的作戰訓練安全評估體系，有針對性地提升各級隊伍指揮員的綜合實戰能力水平，全面抓實、抓牢隊伍作戰訓練安全工作，最大限度降低消防人員傷亡事故發生概率。

參考文獻：

[1]馮長文.“全災種、大應急”形勢下提升消防救援隊伍戰斗力的新思考[J].中國科技縱橫，2021（4）：107-108+129.

[2]胡洋.消防滅火救援首戰的積極影響與對策[J].今日消防，2021，6（1）：57-58.

[3]鞠浪.消防員滅火救援傷亡的原因及對策探討[J].今日消防，2021，6（1）：63-64.

[4]張發.加強消防戰訓工作提升滅火救援效能的措施研究[J].今日消防，2021，6（1）：61-62.

[5]李想，提升消防隊伍滅火救援實戰化建設的策略[J]，消防界（電子版），2021，7（2）：85-86，

The way and significance of reasonably

constructing the operational training safety

evaluation system of fire and rescue team

Wang Xuenan

（Bazhou Fire and Rescue Brigade， Xinjiang Korla 841000）

Abstract：In recent years， with the rapid progress of industrialization and urbanization in China， as well as the wide application of all kinds of new materials and technologies， the risk of fire and rescue teams in dealing with various disasters and accidents is also increasing. Fire and rescue personnel must adhere to the fire and rescue principle of “safety first” and better serve the people while ensuring their own safety. Therefore， how to master and analyze the safety disposal capability of fire and rescue personnel and grasp the lifeline of frequent team casualties has become the primary problem that the current team urgently needs to solve. Based on the analysis of the current situation of the operational training safety work of the fire and rescue team in our country， the paper puts forward some specific suggestions to improve the operational training safety work， so as to provide reference for the normal duty training and disaster disposal at all levels of the team.

Keywords：fire and rescue team; operational training safety; command capability; evaluation system