開篇 特區精神：春天的故事，不朽的傳奇

“一九七九年，那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈……”一首《春天的故事》傳唱著我國實行改革開放、興辦經濟特區的偉大創舉。

從1980年的深圳、珠海、汕頭、廈門，到1988年的海南，一個個經濟特區相繼建立，改革春潮涌動神州大地。一代代特區建設者披荊斬棘、艱苦創業，將昔日落后的邊陲小鎮、荒灘漁村建成了繁華的現代化城市，也鑄就了特區精神。

深圳市委大院門口有一座著名的“拓荒牛”雕塑，它低頭拱背、奮力向前，正是特區精神的生動象征。2020年10月14日，習近平在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話中，對特區精神進行了精辟概括：“要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，繼續發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，激勵干部群眾勇當新時代的‘拓荒牛。”

回溯歷史，1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。1979年4月，廣東省委負責人向中央領導同志提出興辦出口加工區、推進改革開放的建議。同年7月，黨中央、國務院批準廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區。1980年8月，黨和國家批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區，1988年4月又批準建立海南經濟特區，明確要求發揮經濟特區對全國改革開放和社會主義現代化建設的重要“窗口”和示范帶動作用。

早年曾參加革命工作的袁庚，1978年擔任交通部招商局常務副董事長。在他的帶領下，中國第一個對外開放的工業園區——蛇口工業區，1979年在臨近香港的寶安南頭半島誕生，炸響改革開放的“開山炮”。

“剛到蛇口的時候，真的是一窮二白，晚上睡覺必須要掛蚊帳，不僅防蚊子，還防蛇和老鼠。”清華大學畢業后來到蛇口工作的顧立基回憶。彼時，蛇口工業區首項工程蛇口港開工。開始時，工人們每人每天8小時只能運泥20至30車，工程進展緩慢。袁庚開創性地打破“大鍋飯”，實行定額超產獎勵制度：完成每天55車定額，每車獎2分錢，超額每車獎4分錢。工人們干勁大增，工程進度大大加快。

從蛇口工業區的改革探索起步，深圳經濟特區橫空出世。40多年間，深圳從一個落后的邊陲小鎮發展成為具有全球影響力的國際化大都市，地區生產總值從1980年的2.7億元增至2021年的3.07萬億元，僅次于北京、上海，與曾經差距無比巨大的香港相當。與當年的“逃港潮”形成對比的是，越來越多的香港人如今選擇在深圳創業定居。

第一個打破平均主義“大鍋飯”工資制度、敲下中國土地拍賣第一錘、第一家外匯調劑中心成立……敢于“第一個吃螃蟹”，是經濟特區的鮮明特質。

1987年，《深圳市人民政府關于鼓勵科技人員興辦民間科技企業的暫行規定》發布。這個著名的“18號文件”，成為激活中國科技創新活力的“導火線”。“華為的發展得益于國家政治大環境和深圳經濟小環境的改變，如果沒有改革開放，就沒有我們的發展。”華為創始人任正非說。

1988年，深圳市政府成立了資本市場領導小組，當時我國首批赴日本學習證券專業知識的留學生禹國剛出任專家小組組長。他帶領專家小組成員花費半年多時間翻譯了200多萬字外文資料，通過移植借鑒，打造了新中國第一部證交所“藍皮書”——《深圳證券交易所籌建資料匯編》。1990年12月1日，深圳證券交易所率先開始集中交易，中國資本市場邁入快速發展的“春天”，為經濟騰飛插上了“翅膀”。

改革國有資產管理體制，創造地方國企發展驕人業績;逐步建立特區金融體系，成立全國第一家中外合資銀行;深化財稅、價格流通體制改革……廈門經濟特區建設以來，廈門市場經濟體制機制改革不斷推進，持續激發企業創新活力。

2022年7月28日，珠海市十屆人大常委會第六次會議審議并通過了《珠海經濟特區無障礙城市建設條例》（以下簡稱《條例》），標志著珠海成為繼深圳之后，全國第二個出臺“無障礙城市建設條例”的城市。《條例》的正式出臺，有望推動珠海構建全社會共建共治共享的無障礙城市建設新局面，進一步深化文明城市建設，加快推進新時代珠海經濟特區高質量發展。

成立經濟特區以來，汕頭堅定走“工業立市、產業強市”之路，產業發展形態不斷蝶變。汕頭圍繞國家戰略布局，順應數字轉型新趨勢，圍繞“打造數字經濟新高地”目標，重點發力“新基建”，光纖網絡、5G網絡、數據中心、工業互聯網等信息基礎設施建設日益完善。就在2022年7月初，2022中國數字經濟創新發展大會在汕頭舉辦，圍繞數字化轉型、數字文化產業、互聯網醫療等方面探索數字經濟發展，為汕頭數字經濟發展提供了新的契機。

2021年，海南自由貿易港法表決通過并實施，57項省級管理權限調整由重點園區管理機構實施，朝著世界最高水平開放形態這一宏偉目標，海南自由貿易港建設如火如荼。“經濟特區敢為人先的基因貫穿始終，激發了創新第一動力。”中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達說。

40多年來，一代又一代特區奮斗者敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，以特區精神為動力砥礪奮進、迎難而上。

國貿大廈、地王大廈、京基100、平安國際金融中心……“全國勞動模范”、中建科工集團有限公司華南大區總工程師陸建新1982年來到深圳后，參與建設了這些具有地標意義的摩天大樓。他親眼見證了三天一層樓的“深圳速度”，并帶領團隊將中國超高層鋼結構施工技術提升至世界一流水平，被稱為“中國樓王”。如今，向著“民生幸福標桿”城市建設目標，深圳的“拓荒牛”們正著力營造“深圳溫度”。

習近平在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上強調：“在新起點上，經濟特區廣大干部群眾要堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，永葆‘闖的精神、‘創的勁頭、‘干的作風，努力續寫更多‘春天的故事，努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！”

特區精神，激勵一代又一代改革者奮勇前行。