抓住關(guān)鍵強(qiáng)化“文明城市”的長(zhǎng)效管理

吳海軍

2020年11月20日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在北京舉行，我們?nèi)鐤|縣被正式命名為“全國(guó)文明城市”。這塊沉甸甸的牌子凝聚了全縣人民的汗水與心血，是高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的生動(dòng)實(shí)踐，更是百萬如東兒女的光榮與驕傲，回味其中甘苦，深知“廣常識(shí)、護(hù)常態(tài)、增常力”是我們強(qiáng)化文明城市長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵。

廣育“常識(shí)”，先塑文明人、再建文明城

“以人為本”是文明城市創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們?cè)趧?chuàng)城過程中注意落實(shí)“過程群眾參與、成效群眾檢驗(yàn)、成果群眾共享”，力求文明城市與文明市民共成長(zhǎng)。這里的關(guān)鍵是要把文明創(chuàng)建的各種規(guī)范廣泛訓(xùn)育成全體市民通曉通行的“常識(shí)”，變成生活習(xí)慣和生活方式。

為此，我們首先堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找突出問題。結(jié)合市容環(huán)境、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施巡查，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行同步巡訪，傳遞創(chuàng)建信息、收集群眾需求，提出合理建議、督促解決落實(shí)，進(jìn)一步搭建密切聯(lián)系群眾的“連心橋”。按照“抬頭可見、舉目可觀”要求，繼續(xù)加大中心城區(qū)、公共場(chǎng)所、重要路段等主要陣地的公益廣告投放，不斷提升公益廣告品質(zhì)，展現(xiàn)城市精氣神，讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建帶來的變化。

然后運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，持續(xù)開展“倡導(dǎo)公筷公勺 拒食野生動(dòng)物”“煙頭不落地 如東更美麗”等文明城市建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效主題實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展道德講堂、文明家庭評(píng)選以及討論等活動(dòng)，引導(dǎo)市民自覺遵守文明規(guī)范，養(yǎng)成文明習(xí)慣。放大“中國(guó)好人”如東現(xiàn)象品牌效應(yīng)，發(fā)揮“好人館”、好人墻、好人廣場(chǎng)等陣地作用，引導(dǎo)群眾爭(zhēng)當(dāng)“如東好人”。建設(shè)“志愿如東”，統(tǒng)籌抓好縣鎮(zhèn)村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站建設(shè)，因地制宜開展經(jīng)常性、面對(duì)面、群眾喜聞樂見的文明實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)志愿服務(wù)成為城鄉(xiāng)居民的生活常態(tài)，讓紅馬甲成為一道亮麗的風(fēng)景線。

注重制度護(hù)航，持續(xù)優(yōu)化“常態(tài)化”機(jī)制

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。定期督查、指導(dǎo)工作，及時(shí)交辦任務(wù)并協(xié)調(diào)解決難題，確保包干點(diǎn)位、社區(qū)及鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對(duì)照測(cè)評(píng)要求精準(zhǔn)達(dá)標(biāo)并保持常態(tài)長(zhǎng)效。同時(shí)，每月召開一次創(chuàng)建工作例會(huì)，交流研究包干范圍內(nèi)工作情況，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，以清晰明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作機(jī)制有力推動(dòng)問題整改和任務(wù)落實(shí)。

二是優(yōu)化核心運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。立足當(dāng)前創(chuàng)建階段特征，積極轉(zhuǎn)變文明城市建設(shè)理念，將工作重心由上一階段全力完善城市基礎(chǔ)功能，逐步轉(zhuǎn)向更加注重城市管理的精細(xì)化、人性化和智能化，通過切實(shí)可行的手段，強(qiáng)化督查、考核職能，促進(jìn)城市管理質(zhì)量再提升，真正做到讓老百姓滿意。

三是嚴(yán)格督查考核機(jī)制。堅(jiān)持月度、季度、年度督查評(píng)分，通過媒體公布結(jié)果，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰失分、誰擔(dān)責(zé)”的責(zé)任體系。對(duì)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)情況進(jìn)行高密度、多輪次檢查，定期通報(bào)進(jìn)展情況。

高點(diǎn)定位，保持穩(wěn)步提升城市文明程度的“常力”

針對(duì)城市管理中反復(fù)出現(xiàn)的問題，我們推進(jìn)專項(xiàng)治理和有效管理相結(jié)合，確保穩(wěn)步提升市內(nèi)全域文明程度的“常力”。

在項(xiàng)目規(guī)劃上，我們將市政道路、綠化工程、市容市貌、老舊小區(qū)改造、便民市場(chǎng)建設(shè)等惠民利民工程與文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效銜接，將有限的資金用在最緊迫、最能出實(shí)效的地方，推動(dòng)形成梯次接續(xù)的創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃。

在行業(yè)管理上，我們通過高密度的督查指導(dǎo)，重點(diǎn)落實(shí)窗口行業(yè)規(guī)范服務(wù)、制度公開、健全投訴處理機(jī)制、加強(qiáng)志愿服務(wù)等工作。指導(dǎo)窗口單位結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，大力開展職業(yè)道德、崗位技能和文明禮儀等方面的教育培訓(xùn)；著力抓好“門前三包”、公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善便民服務(wù)設(shè)施、健全投訴處理機(jī)制；設(shè)立志愿服務(wù)崗，開展文明引導(dǎo)志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

在鎮(zhèn)村創(chuàng)建上，我們加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，統(tǒng)籌垃圾和污水處理，推進(jìn)農(nóng)村改廁工程，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)街、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站、公共廁所以及政府、醫(yī)院、學(xué)校周邊等人流密集區(qū)的環(huán)境秩序整治力度。優(yōu)化專業(yè)保潔、城管隊(duì)伍，提高鎮(zhèn)區(qū)管理水平，常態(tài)保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整潔有序。用好“道德講堂”陣地，廣泛開展“文明家庭評(píng)選”，動(dòng)員更多群眾參與其中，讓“共創(chuàng)共建共享”的理念深入人心，努力提升創(chuàng)文知曉率、參與率和滿意度。

（責(zé)任編輯：仇學(xué)平）