奮力譜寫統一戰線事業新篇章

王藝霖

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，從治國理政的戰略高度對統戰工作作出全面部署，推動統戰工作取得歷史性成就，統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面。今年7月29日至30日，中央統戰工作會議召開。習近平總書記在會上發表重要講話，系統闡釋關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，深刻闡明新時代統戰工作的一系列重大理論和實踐問題，具有深刻的歷史洞察力、重要的理論引領力、強大的實踐指導力，為發展壯大新時代愛國統一戰線、切實做好新時代統戰工作提供了根本遵循。

深刻理解發展壯大新時代愛國統一戰線的重要意義

統一戰線是中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶。今年是我們黨明確提出統一戰線政策100周年。1922年，黨的二大通過關于組成“民主主義的聯合戰線”的決議。自此，我們黨始終把統一戰線和統戰工作放在全黨工作的重要位置，努力團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，為黨和人民事業創造有利條件。在百年奮斗歷程中，我們黨堅持把馬克思主義統一戰線理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，相繼建立了民主聯合戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線、愛國統一戰線。作為黨的總路線總政策的重要組成部分，統一戰線在革命、建設、改革的不同歷史時期發揮了重要作用。黨的十九屆六中全會概括黨百年奮斗的十條歷史經驗，其中一條就是“堅持統一戰線”。在這次中央統戰工作會議上，習近平總書記進一步指出：“統一戰線是黨克敵制勝、執政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。”這是黨百年奮斗的經驗結晶，必須長期堅持。

人心和力量問題是黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。毛澤東同志曾說過，所謂政治，就是把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的。習近平總書記指出：“統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。”進入新時代，我們黨領導的統一戰線已經發展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興愛國者的廣泛聯盟，民主黨派、無黨派人士、民族、宗教、新的社會階層、港澳臺海外等各方面統一戰線成員達數億之多。只有鞏固和發展全國各族人民大團結、全體中華兒女大團結，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，形成海內外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，才能匯聚起實現民族復興的磅礴力量。

現在，統一戰線面臨的時和勢、肩負的使命和任務發生了一些重大變化。習近平總書記強調：“越是變化大，越是要把統一戰線發展好、把統戰工作開展好。”在這次講話中，習近平總書記從三個層面深刻闡述了新時代統戰工作的歷史方位和重要使命。一是世界百年未有之大變局加速演進，統一戰線在維護國家主權、安全、發展利益上的作用更加重要。當前，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，外部不確定不穩定因素明顯增多，統一戰線越來越成為國際斗爭的一個重要方面。如何有效抵御各種極端分裂思想的滲透顛覆，防范統戰領域重大風險隱患，對統一戰線提出了更高要求。二是全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，統一戰線在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要。踏上實現第二個百年奮斗目標的新征程，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。目標越偉大，使命越艱巨，就越需要所有人擰成一股繩去干事創業，就越需要統一戰線為黨和國家事業發展凝聚人心、增添力量。三是我國社會結構發生深刻變化，統一戰線在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。隨著我國經濟結構調整、以互聯網為代表的信息技術迅猛發展、新興業態不斷出現，社會結構發生深刻變動，出現了大量新的社會階層人士，他們流動性大，思想觀念活躍。如何適應新的社會結構，把他們團結起來，幫助他們增進政治認同，發揮他們在中國特色社會主義事業中的重要作用，對于鞏固黨的執政地位十分重要。這就需要統戰工作感知社會結構變遷，掌握統戰工作規律，創新工作方式方法，凝聚最廣泛的力量。

促進中華兒女大團結，是新時代愛國統一戰線的歷史責任。我們必須統籌國內國際兩個大局，統籌發展和安全兩件大事，從全局和戰略的高度充分認識新時代統一戰線的地位作用，以高度的使命感和責任感做好這項工作，掌握新時代新征程黨和國家事業發展的歷史主動。

深刻領會“十二個必須”的豐富內涵和體系結構

偉大時代呼喚理論創新，偉大實踐孕育理論創新。在這次講話中，習近平總書記用“十二個必須”精辟概括關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，這就是：“必須充分發揮統一戰線的重要法寶作用，必須解決好人心和力量問題，必須正確處理一致性和多樣性關系，必須堅持好發展好完善好中國新型政黨制度，必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線，必須堅持我國宗教中國化方向，必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作，必須促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，必須發揮港澳臺和海外統戰工作爭取人心的作用，必須加強黨外代表人士隊伍建設，必須把握做好統戰工作的規律，必須加強黨對統戰工作的全面領導。”這“十二個必須”集中反映了習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作重要思想的豐富內涵和實踐要求，是新時代統戰工作實踐的經驗總結和理論概括。

“十二個必須”科學回答了新時代需要不需要統一戰線，需要什么樣的統一戰線，以及怎樣鞏固和發展統一戰線等重大問題。黨的十八大以來，習近平總書記立足新時代統戰工作的歷史方位和歷史任務，聚焦新時代統一戰線的重大變化，圍繞新時代黨的統一戰線“怎么看、怎么辦”，提出了一系列新理念新思想新戰略。“十二個必須”集中反映了黨的十八大以來統一戰線各領域工作形成的理論創新和實踐創新，涉及政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系等，涵蓋了統一戰線的方方面面，明確了做好新時代統戰工作的指導思想、基本任務、工作重點、政策舉措，是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作重要思想的核心內容，體現了理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯的有機統一。

“十二個必須”是一個邏輯嚴密、系統完備的有機整體。第一至第三個“必須”，圍繞如何認識統一戰線和統戰工作，明確了統一戰線的地位作用、核心任務、原則方針。第四至第十個“必須”，圍繞統一戰線各領域工作，明確了做好新時代統戰工作的工作重點、政策舉措。第十一個“必須”，圍繞統戰工作的特點和規律，明確了做好新時代統戰工作的方式方法。第十二個“必須”，明確了做好新時代統戰工作的根本保證。這“十二個必須”緊密聯系、相互貫通、相互影響，是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作重要思想的“四梁八柱”，體現了認識論與方法論的有機統一。

深刻把握做好新時代統戰工作的幾個關系

統一戰線無小事，統戰工作涉及的主要是同黨外的關系，政治性、政策性、工作藝術性強，處理不好就可能影響大局，必須掌握規律、堅持原則、講究方法。在這次會議上，習近平總書記科學總結統一戰線規律，提出了做好新時代統戰工作需要把握好的四對關系，即固守圓心和擴大共識的關系、潛績和顯績的關系、原則性和靈活性的關系、團結和斗爭的關系，為促進中華兒女大團結提供了方法論指導。

把握好固守圓心和擴大共識的關系。統一戰線因團結而生，靠團結而興。團結要有圓心，固守圓心才能萬眾一心。統一戰線是黨領導的統一戰線，中國共產黨就是中華兒女大團結的圓心。只要把圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。要加強黨對統一戰線的全面領導，不斷增進共識，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來。

把握好潛績和顯績的關系。統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮斗的力量，這是黨的特殊群眾工作。要堅持正確政績觀，既看顯績又看潛績，多做打基礎、利長遠的工作，算大賬、算長遠賬、算政治賬，常抓不懈、久久為功，以釘釘子精神推動黨的統戰事業行穩致遠。

把握好原則性和靈活性的關系。統一戰線是戰略和策略的高度統一，要善于把方針政策的原則性和對策舉措的靈活性結合起來。一方面，要站穩政治立場、堅守政治底線，確保統一戰線始終朝著正確政治方向前進。對危害中國共產黨領導、危害我國社會主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對。這是政治底線，不能逾越。另一方面，又要具體問題具體分析，注重工作方式方法，尊重、維護、照顧同盟者利益，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數。

把握好團結和斗爭的關系。團結是斗爭的目的，斗爭是團結的手段。一方面，要堅持大團結大聯合，把各方面智慧和力量凝聚起來。另一方面，又要敢于斗爭、善于斗爭、增強斗爭本領，發揚“團結—批評—團結”的優良傳統，努力形成牢不可破的真團結。

習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，思想深邃、意蘊深遠、內涵豐富，體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的精髓，深化了我們黨對統一戰線的規律性認識，是馬克思主義統一戰線理論中國化的最新成果，是新時代統戰工作的根本指針，必須完整、準確、全面貫徹落實。