持之以恒推進全面從嚴治黨

戴焰軍

習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中指出：“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。實踐一再告誡我們，管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領社會革命。”這是針對進入新時代新征程以后黨的建設和黨的事業發展面臨的新形勢和新情況，對推進全面從嚴治黨和黨的建設新的偉大工程所提出的明確要求。深入領會這一要求的含義并把它貫徹到我們的實際工作之中，是當前全黨面臨的一項重大任務。

持之以恒推進全面從嚴治黨，是黨應對長期考驗的內在要求

習近平總書記在講話中強調，全黨必須深刻認識到，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境變化考驗將長期存在。能否經受住這些考驗，是關系到黨會不會發生變質，能不能保持先進性的重大問題。長期執政本身就是一種考驗，因為長期執政，就意味著黨的組織和黨的各級干部長期掌權。這當然給黨貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨提供了必要條件。但權力是具有兩面性的，對每一個具體的人來講，長期掌握權力，如果沒有真正確立起正確的權力觀，就很容易自我膨脹，很容易產生等級觀念和權貴意識，甚至在利益誘惑之下濫用權力，從而出現權權交易、權錢交易、權色交易等各種問題。現實中許多腐敗現象，已經給我們提供了前車之鑒。

如果環境變得復雜，相應的問題也會更為突出。在市場經濟和改革開放條件下長期執政，黨的自身建設更會遇到很多過去沒有遇到過的新挑戰。如對于全面開放的環境，我們的黨員必然會受到來自各個方面的直接影響，各種思想觀念、價值觀念、各種社會思潮都會對黨員思想發生作用，這中間有正面作用，也會有負面作用。我們對黨員進行思想政治教育，通過教育來堅定黨員的政治信仰和理想信念，提高黨員的整體素質。但那些與黨的政治要求不相符合的思想觀念和價值觀念也會發生作用。我們的黨組織就活動在現實的市場經濟環境中，我們的黨員就生活在現實的市場經濟環境中，而且要領導市場經濟，參與市場經濟。市場經濟條件下，經濟的運行必須遵循市場規律，如等價交換原則，利益最大化原則等等，在人們的政治生活、社會生活和經濟生活之間并沒有一道天然防火墻的情況下，市場經濟的運行規則就時刻有可能滲透到黨的政治生活之中，并在黨的政治生活中發生作用。像各種黨內利益幫派、各種拿黨的原則做交易的現象，各種買官賣官現象，各種權錢交易現象，就是把市場經濟的規則運用到黨的政治生活之中的結果。為了謀取利益，一些人已經完全忘記了自己手中掌握的是人民賦予的公權力，這種權力只能用來服務公共利益，而不能成為掌權者的個人私產，更不能被用來作為謀取私利的工具。

在市場經濟和改革開放條件下長期執政，不僅黨的建設面臨考驗，黨在執政中領導水平和執政能力也面臨新的考驗。搞社會主義市場經濟，這是人類歷史上從來沒有過的創舉，自然也就會遇到人類歷史上從來沒有遇到過的問題，這些問題的成功解決，會關系到社會主義市場經濟和改革開放的順利發展，關系到我們建設社會主義現代化強國目標的順利實現。所以，黨中央一再要求我們要把黨的執政能力建設作為一條主線，貫穿于黨的建設始終，不斷提高黨的領導水平和執政能力。這些黨的自身建設和黨的事業發展所面臨的嚴峻考驗，都要求我們在管黨治黨方面下更大的功夫，持之以恒推進全面從嚴治黨。

持之以恒推進全面從嚴治黨，是黨防范各種現實危險的必要條件

與黨所面臨的一系列考驗相聯系，在市場經濟和改革開放條件下長期執政，黨還面臨著一系列現實的危險，這就是習近平總書記在講話中所指出的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。延安整風中，毛澤東同志曾經把郭沫若所寫的總結李自成農民起義經驗教訓的《甲申三百年祭》作為整風運動的重要學習材料，要求全黨吸取李自成失敗的教訓，不要犯取得勝利就驕傲的錯誤。新中國成立前夕，在西柏坡召開的黨的七屆二中全會上，毛澤東同志更是告誡全黨，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮斗的作風，強調我們不能當李自成。這是毛澤東同志總結古今中外權力更迭的規律，總結歷史經驗，向全黨提出的有長遠戰略意義的深刻警示。勝利了就容易驕傲，容易懈怠，容易滿足，容易以功臣自居，不思進取，容易產生歇歇腳、松口氣的情緒。而這種情況一旦發生，其他問題就會接踵而來。既然滿足了，就不會認真學習、不斷提高自己的工作水平;既然自認為是有功之臣，就不會把群眾當回事，不會全心全意為群眾著想，為群眾謀利益;特別是當這種驕傲自滿、以功臣自居的情緒發展到一定程度，就會追求享樂，追求生活奢靡，以致最后走到腐敗的路上去。如果說剛剛奪取政權，走上執政地位就會有這種危險，那么長達70多年的長期執政，這種危險自然會更趨明顯。所以，今天所面臨的各種危險更值得我們認真注意。

分析我們現實中出現的各種問題，例如精神萎靡、不思進取，不擔當、不作為、不負責，規避責任、推諉扯皮等問題，不關心群眾疾苦、不尊重群眾意見，高高在上、目空一切等問題，追求享樂、生活奢靡，甚至以權謀私、貪污受賄等問題，就是上述危險的具體表現。之所以說是危險，就是這些問題如果得不到有效解決，發展下去，就會毀了我們這個黨，毀了我們建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的宏圖大業。

因為如果精神懈怠，我們就不可能戰勝未來發展途中所遇到的各種困難，不能肩負起未來發展途中各種艱苦的重任。中國共產黨走到今天，是戰勝一個個困難，沖破一道道險關，浴血奮戰、艱苦創業、勇于開拓、敢為天下先的結果，中國共產黨的明天，依然要有這么一種精神，這么一股勁，才能夠完成歷史賦予自己的偉大使命。如果能力不足，我們就不可能正確處理未來發展中所遇到的各種難題，應對未來發展中的各種風險。在中國共產黨歷史發展的每一個重大轉折時刻，全黨都面臨一個重新學習的問題。正是在這一次次學習中，中國共產黨人不斷增強自己解決新問題的本領，才最終贏得了一次次的成功。重視加強黨的執政能力建設，正是從歷史經驗得到的深刻啟示。至于脫離群眾和消極腐敗，那對黨來講更是致命的危險。中國共產黨之所以能夠取得百年發展的輝煌成就，一個根本的原因，就是得到了廣大人民群眾的支持和擁護。中國共產黨的根基在人民，血脈在人民，離開人民群眾，我們將一事無成。我們黨作為馬克思主義執政黨，守的是人民的江山。江山就是人民，人民就是江山，脫離了人民群眾，我們還能做什么呢？至于消極腐敗，那更是執政黨面臨的最大威脅。因為消極腐敗，會從根本上消解我們的整體戰斗力，并破壞我們的群眾基礎。試想一下，一個內部爭權奪利、勾心斗角、買官賣官、中飽私囊，都在貪圖自己個人利益的組織，能有戰斗力嗎？一個這樣的組織，能夠得到廣大人民群眾的衷心擁護和支持嗎？前車之鑒，并不算遠，當年國民黨潰退臺灣，內部消極腐敗，失去民心就是根本原因。

今天我們持之以恒推進全面從嚴治黨，就是要通過全面從嚴治黨，解決好黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等各方面的問題，有效預防這些危險的發展蔓延，并成功規避這些危險的存在可能造成的嚴重后果。

持之以恒推進全面從嚴治黨，是黨所領導的各項事業順利發展的重要保證

辦好中國的事，關鍵在黨。鄧小平同志在改革開放之初就告誡全黨，中國將來如果出問題，就出在共產黨內。只要中國共產黨本身不出問題，我們的事業就有取得成功的根本保證。圍繞黨的政治路線進行黨的建設，是中國共產黨的一個傳統優勢。也就是說，我們黨管黨治黨，從來不是為了治黨而治黨，管黨治黨始終是與實現黨的目標，完成黨的任務，落實黨的根本宗旨內在地融為一體的。黨的十八大以來，根據新時代中國特色社會主義事業發展的內在要求，黨中央明確提出“四個偉大”的戰略目標，習近平總書記強調，“四個偉大”，偉大工程是起保證作用的。而全面從嚴治黨，就是為了讓這種保證作用得到更為充分的體現和發揮。

中國共產黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征和最大的政治優勢。而要使黨的領導更加堅強有力，首先必須以自我革命精神解決好黨內存在的各種問題。黨的十八大以來，按照全面從嚴治黨的總體要求，以習近平同志為核心的黨中央一開始就把黨風廉政建設緊緊抓在手上，首先制定和落實中央八項規定，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅持不懈推進作風建設，解決了諸如“吃喝風”“送禮風”等長期得不到解決的作風問題，黨風的轉變帶動了整個社會風氣的明顯好轉，為各項建設事業發展創造了更為有利的社會生態環境;接著在全黨先后部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，進一步堅定了全黨的理想信念和使命擔當，為提高黨員干部隊伍的整體素質打下了更加堅實的基礎;不斷完善各個領域黨的基層組織建設相關制度，發布了各領域黨的基層組織建設的一系列相關條例，強化了黨的基層組織建設，使黨的基層組織在推進基層社會治理、發展經濟、脫貧攻堅、維護社會穩定等各個方面的實際工作中發揮出更加有力的戰斗堡壘作用;特別是以零容忍的態度，大力推進反腐敗斗爭，有效遏制了腐敗蔓延的勢頭，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，大大振奮了黨心、民心和軍心，強化了中國特色社會主義事業發展的政治根基和群眾基礎……所有這一切，都為取得全面建成小康社會的成功和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、推進全面依法治國和全面深化改革提供了根本的政治保證，為推進偉大事業的發展，偉大斗爭的勝利，偉大夢想的逐步實現提供了根本的政治保證。

中國特色社會主義事業發展的目標，是要全面建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興。而這一目標的實現必須有中華兒女的大團結，必須有中華民族的強大凝聚力，這種大團結，這種凝聚力，其政治前提就是有一個堅強的領導核心。在實現這一目標的新的征程上，毫無疑問，我們還將面臨很多新的困難、新的挑戰、新的考驗和新的風險，要成功戰勝這些困難和挑戰，有效應對這些考驗和風險，同樣需要一個堅強有力的領導核心。只有持之以恒推進全面從嚴治黨，使黨真正成為中國特色社會主義事業堅強領導核心，我們才能夠順利實現既定的目標。這是中國近代以來正反兩方面的經驗和教訓告訴我們的一條真理。

（作者系中共中央黨校（國家行政學院）教授）