以正確的戰略策略應變局育新機開新局

賀新元 邱素釔

習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上提出要以正確的戰略策略應變局、育新機、開新局，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。應對時代之變、歷史之變、世界之變，需要把握歷史規律和大勢，發揮歷史主動性，在世界變局中創新局，在世界亂局中化危為機;需要在識變、應變、求變中把握未來發展主動權。把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局思想的提出，是以習近平同志為核心的黨中央在當前我國發展所面臨的新戰略機遇、新戰略任務、新戰略階段、新戰略要求、新戰略環境的條件下準確識變、科學應變、主動求變的必然結果。黨的十九屆五中全會以來，黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，順應歷史大勢、抓住歷史契機，緊緊把握住新發展階段，貫徹新發展理念，推動構建新發展格局，以前所未有的歷史主動和歷史自覺推進社會主義現代化強國建設，并在做好自己事情的同時積極參與國際治理和推進新的國際秩序的構建，為人類社會發展作出更大貢獻。

以新發展理念應時代之變，育高質量發展新機，開新全球化之局

當今世界正在經歷百年未有之大變局，這場變局不限于一時一事、一國一域，而是深刻而宏闊的時代之變。在這場變局中，世界中心正在向東方轉移，許多新興市場國家和發展中國家在此際遇下得以快速發展，但嚴峻復雜的國際形勢也帶來許多風險挑戰，對各個國家的接續發展提出更高的要求。為了應對來自國內外的挑戰，把握住重要戰略機遇期，更好地促進我國發展，黨中央從戰略層面上提出了以人民為中心的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

創新是引領發展的第一動力，通過不斷創新，中國正在不斷地解決被西方“卡脖子”的一系列核心技術問題，在變幻莫測的國際局勢中越來越把握住發展的主動權。在世界百年大變局和世紀大疫情疊加的境況下，中國創新經濟在近年來發展速度明顯優于世界其他發達國家，如數字經濟規模從2017年的27.2萬億元增長至2021年的45.5萬億元，位居世界第二，創造了數字經濟快速發展的奇跡。同時，中國經濟快速發展帶來的發展不平衡問題愈發引起黨和政府高度重視，近幾年無論是在相關制度建設方面，還是在具體政策制定方面，都注重運用系統思維和系統工作方法，堅持協調發展。區域、城鄉、物質文明與精神文明等各方面發展的協調性越來越強，進而使我國經濟社會發展顯得更有效率、更加公平、更為穩健。我們越來越注重人與自然和諧共生的綠色發展，無論在理念上還是實踐中，無論是在生產領域還是生活領域，都得到全方位全過程貫徹。綠色生產方式和綠色生活方式成為經濟社會發展的共識，以犧牲環境、浪費資源為代價的粗放式經濟發展路子，已升級換代為生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，金山銀山和綠水青山的經濟與生態相得益彰的效果引起國際社會高度關注。開放是國家繁榮發展的必由之路。在貿易保護主義、單邊主義、民粹主義和逆全球化甚至反全球化的國際寒流中，我們保持戰略定力，在這時代之變中順應經濟全球化發展規律，在全球化歷史前進的邏輯中前進，在時代發展的潮流中發展，堅持引進來和走出去相結合，不斷擴大對外開放，實行內外聯動發展，帶動世界經濟尤其是廣大發展中國家經濟發展。共享不僅是中國特色社會主義的本質要求，也是人類社會發展的必然趨勢。人民群眾是歷史主體，是物質財富和精神財富的創造者，也是其所創造出來的所有財富的享有者。堅持共享發展就是堅持全人類的發展方向，符合全人類共同價值。

“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。”在新發展理念的指導下，消除絕對貧困、全面建成小康社會，全體人民共同富裕正在扎實推進。無疑，這些成就讓國際社會真真切切地感覺到什么是“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。

誰能在這一時代之變中以更科學的理念、更強大的力量凝聚更多的國際共識，并以共識構建出符合各國共同利益的新秩序，誰就是未來世界發展的領跑者。可見，新發展理念從戰略上為中國發展開辟了新機，為變局下全球發展提供了新思路，進而成為人類進步潮流的引領者和新一輪全球化的主要推進者。

以新發展階段應歷史之變，育社會主義發展階段新機，開世界社會主義運動新局

要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前的經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局。習近平總書記指出：“謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內大勢，科學把握我們面臨的戰略機遇和風險挑戰。”當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。一方面，黨的百年奮斗成就，使世界范圍內社會主義和資本主義兩種意識形態、兩種社會制度的歷史演進及其較量發生了有利于社會主義的重大轉變。另一方面，自2008年全球性金融危機開始特別是新冠肺炎疫情發生以來，歷史之變就在以前所未有的方式展開，21世紀新的國際格局處在深刻重組之中。要應對好這輪歷史之變，必須從戰略上對我國當前所處發展階段作出正確且精準的研判，以為新時代接續發展中國特色社會主義提供正確指引。新發展階段就是應對歷史之變而提出的重大戰略判斷。這一判斷有其理論依據，即把社會主義發展的歷史必然性和發展階段性統一起來了，是社會主義初級階段中新起點上的一個歷史階段;有其歷史依據，即為我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段，是續寫全面建設社會主義現代化國家新的歷史階段;有其現實依據，即是已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎和更加成熟更加定型的制度體系的新階段;有其未來指向，即是在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局下，未來30年實現中華民族偉大復興和把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，進一步使中國特色社會主義在世界上煥發出強大的生機活力的歷史新階段。

歷史之變使并存的機遇與挑戰都有新的發展變化，但不管怎樣變化，總體上機遇大于挑戰，也就是說新發展階段我國發展仍然處于重要戰略機遇期。在這“亂”的世界，我們要緊緊抓住這一重要戰略機遇期，在新發展階段如期實現預期目標和任務。這樣，一方面，把我國社會主義從初級階段推進到更高階段，開創新時代中國特色社會主義新局面;另一方面，使中國式現代化道路越來越成為發展中國家走向現代化心儀的途徑，越來越為那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供一種全新選擇，進而為推動世界社會主義復興運動注入新活力。

以新發展格局應世界之變，育引領世界新機，開人類命運共同體新局

2008年全球金融危機后的國際社會出現一些新的變化，其突出表現就是資本主義生產關系阻礙生產力發展的跡象越來越明顯，全人類面臨著和平赤字、發展赤字、治理赤字、信任赤字的嚴峻挑戰，冷戰思維、零和博弈思維、單邊主義和貿易保護主義在全球范圍內出現，令國際局勢充滿變數和不確定性，造成了國際社會關系異常緊張。人類社會走到“世界怎么了，我們怎么辦”的歷史關口。

世界之變給我們國家領導人帶來深刻的思考。習近平總書記站在中華民族偉大復興和全人類前途命運的高度，根據世界形勢變化，一方面，用共同命運、共同利益、共同挑戰、共同責任把各國前途命運聯系起來，提出構建人類命運共同體的重大理念與倡議，并得到國際社會的廣泛認同;另一方面，提出引領發展的新思路，即要建立以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，以從戰略上把握未來發展的主動權，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷，確保人類命運共同體理念盡量少地受到不確定性因素不斷增加的國際形勢的影響而得以真正落地且持續推進。

通過構建新發展格局，在建立強大、穩固的國內經濟循環體系前提下，實行高水平對外開放和暢通國際大循環，以此來形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。如此，構建新發展格局既是我們從戰略上應對新發展階段全球機遇和挑戰、貫徹新發展理念、明確我國現代化的路徑選擇;又是始終秉承人類命運共同體理念，推進更深層次的對外開放格局，踐行共商共建共享的治理觀，以公平正義理念引領世界治理體系變革和促進世界共同繁榮發展的新主張。

最根本是要做好自己的事情

百年未有之大變局下的世界之變、時代之變、歷史之變特征更加明顯，伴隨戰略機遇而來的是更為錯綜復雜國際形勢和前所未有的風險挑戰。為此，習近平總書記強調，要以正確的戰略策略應變局、育新機、開新局，最根本的是要把我們自己的事情做好。

首先，要加強和改善黨的領導。做好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨領導是中國特色社會主義的最本質特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。進入新發展階段，“四大考驗”和“四大危險”仍將長期存在。新發展階段，必須始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持黨的自我革命永遠在路上;必須按照新時代黨的建設總要求，加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”中，提高黨的長期執政能力和國家治理能力現代化水平。

第二，要始終把國家和民族發展放在自己力量的基點上、把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終堅持獨立自主的中國特色社會主義道路。為此，要從戰略上準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，特別是要從定力上應對新發展階段的機遇和挑戰、把新發展理念貫穿黨和國家事業發展各領域和全過程、持續穩定快速地推進新發展格局的構建。

第三，要把握穩中求進工作總基調，利用好“五個有利條件”，走好“五個必由之路”。今年全國兩會期間，習近平總書記回顧新時代黨和人民奮進歷程，高度概括了“五個必由之路”的重要認識，并對我國發展仍具有的諸多戰略性有利條件作出“五個有利條件”的精辟概括。應對新發展階段的世界之變、時代之變、歷史之變，我們必須堅持穩字當頭、穩中求進，充分發揮我國宏觀穩定這一特殊優勢，堅定不移走好“五個必由之路”，用好“五個有利條件”，為有效應對外部沖擊和推動內部改革奠定牢固的基礎;我們必須進一步全面深化改革開放，激發全社會改革創新活力和潛能，為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境創造良好制度條件;我們必須緊緊抓住解決發展不平衡不充分的問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措。只有這樣，才能繼續成功打開黨和國家事業發展的新天地，才能繼續成功地把我們自己的事情做得越來越好。

（作者分別系中國社會科學院馬克思主義研究院研究員、博士生導師，中國社會科學院大學馬克思主義學院博士研究生）