龍泉驛區：蹲點式監督調研 精準凸顯整改成效

曾那迦 羅道文

“這個件可以加個號加班為你辦理，但要額外收一點服務費……”2019年以來，成都市龍泉驛區行政審批局食藥衛健審批科勞務外包人員陳某先后多次向服務對象索要幾十元到數百元不等的“服務費”，向中介服務公司介紹業務并收受“好處費”共計4450元。

2022年4月，陳某的“小九九”終于在該區紀委監委蹲點式監督調研中被發現。同年5月，陳某被給予政務記大過處分，管理監督失責的科室負責人張某、嚴某被給予黨內警告處分。

蹲點式監督調研是龍泉驛區紀委監委探索的一種融監督與調研于一體的新型監督工作模式，由面上研判定命題、蹲點調研摸情況、對表規紀找問題、多維研判剖原因、執紀問責肅風紀、跟蹤監督促治理6個環節構成。目前該項工作已在該區行政審批局、住建局、信訪局3家單位展開。

沉底蹲點？把問題不足找出來

據悉，監督調研組由該區紀委監委一名委領導帶隊，共4名組員，在對象單位提供一個臨時辦公室駐下來開展工作。

“當我們說至少要呆至少一周以上，他們局班子成員都面露詫異。”參加了對該區行政審批局監督調研工作的區紀委監委黨風政風監督室干部肖雨晨介紹說，以前的監督檢查普遍以半天、一天居多，一天走好幾個單位也屬正常。但這次，對區行政審批局的監督調研總共用了近10天的時間。

監督調研組通過個別談話、問卷調查、座談會商、調閱資料、回訪群眾、實地走訪、隨機暗訪等多種工作方式，先后調閱網絡理政件、群眾投訴件、行政審批件1000多件，實地走訪、回訪辦事群眾35人次、企業3個，開展個別談話32人次。“直到把情況摸清楚、把問題找出來、根源剖清楚才算任務完成。”監督調研組相關負責人說。

“按照職責，你們信訪局有對區內各級各部門信訪工作的指導檢查責任，你們是怎么開展指導檢查的？”“有群眾在網絡上反映新建樓盤建筑質量問題，你們有沒有注意到？有沒有發現背后的干部紀律作風問題？”

在對該區住建局住建領域突出問題治理、區信訪局群眾信訪件辦理質效進行監督調研工作中，各監督調研組會同主責單位對照職能職責、政策法規、決策部署、群眾期盼，對有關單位工作開展情況進行梳理研判，找“痛點、難點、堵點”，由事及人、由人促事。

本輪監督調研，該區紀委監委共梳理查擺上述3個單位各類問題42個，既包括管黨治黨責任向基層科室傳導不夠、隊伍創新擔當活力不夠等共性問題，也有臨聘人員管理不嚴格、主動防范領域風險意識不強、基層信訪處置精準度不夠等個性問題，以及個別違紀違法問題線索。

跟蹤促改？讓工作成效實起來

雖然現場蹲點告一段落，但相關監督調研組的工作還在繼續。

據該區紀委監委相關負責人介紹，調研組要把蹲點監督情況進一步整理形成書面報告，報該區紀委監委集體研究，最終以區紀委監委的名義正式發出專項監督調研情況報告，分送監督調研對象單位、分管區領導以及區紀委監委機關聯系業務室、相關派駐紀檢監察組掌握跟進，以形成同題共答工作合力。

截至目前，對3家單位監督調研發現反饋的42個問題已整改到位26個，16個問題已采取有效措施長期堅持。

在督促主責單位整改的同時，該區紀委監委還持續做實跟進監督，通過召開工作推進會、協調解決難點難題、委托第三方回訪評價等舉措，推動發現問題逐一整改銷賬，確保促改、促建、促治。此外，為有效提升群眾獲得感，在群眾訴求處置方面，該區紀委監委還會同區信訪局、區行政審批局、國家統計局龍泉驛調查隊聯合建立了群眾訴求會商研判工作機制，化解了一批反映突出的群眾關切。

監督督促之下，該區各部門問題整改效率得到有效提升，并將整改成果體現在為群眾服務的工作一線。

近期，該區行政審批局以問題整改為契機，創新啟動了‘凈窗·亮彩系列行動，打通“不見面審批”關鍵環節，審批效率提升50%以上。該區住建局大力推行精準宣傳明白辦、容缺后補即刻辦、服務指導快速辦“三辦”服務，建筑工程施工許可證審批從3天縮短為平均用時1.34個工作日，開展的住建領域拖欠農民工工資風險排查，處理問題13起，協調發放拖欠工資466萬余元。

“監督調研既有監督的權威，又有調研的深度，加上上門蹲點這種沉浸式介入，確保了執紀監督更有力，下一步我們將推動蹲點式監督調研在全區各級紀檢監察組織常態化運用，力戒蜻蜓點水式監督。”該區紀委監委相關負責人表示。