開創檔案工作新局面路徑選擇

檔案是人類活動的記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據。隨著我國社會的全面發展與進步，檔案工作也隨之發生了變化。面對新時期的發展需要，檔案管理工作不能僅滿足于現狀，需要我們從轉變檔案服務意識、管理方式、體現法治觀念上不斷創新，促進檔案工作跟上形式發展，更好全面地為人民和社會服務。

檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業。今年是二十大召開之年，也是檔案事業發展“十四五”規劃的開局之年，面對“十四五”的形式和任務，檔案工作者究竟應如何應對挑戰，乘勢而上，爭取在新時代有所作為，更好服務于社會的全面發展呢？這成了擺在各級檔案管理人員面前的一個重要課題，必須引起高度重視和認真思考。我認為當今社會，互聯網時代帶來了經濟社會的全面進步和翻天覆地的變化，革新了各行各業的常規模式。因此，新時期我們要秉承“科技興檔”觀念，就必須解放思想，轉變觀念，敢于創新。過去長期在計劃經濟體制下形成的檔案管理模式許多工作都落后于時代的發展，而且效率十分低下。這種情況如果不徹底轉變，就難以挑起時代賦予我們的重任，為適應新時代發展的要求，檔案管理工作不能僅滿足于現狀，要由封閉型向開放型轉變，由手工操作向現代化方式轉變，由傳統檔案管理向檔案信息系統管理過渡，就必須要對檔案管理模式和管理方法進行探討和創新，并不斷引入現代化科技手段、利用網絡傳輸速度，加快推進電子文檔管理檢索工作平臺建設、完善檔案信息共享服務平臺建設并將之與檔案管理工作相結合、靈活運用到實際工作當中，使檔案載體由傳統的“白紙黑字”轉變成“電子數字”從而為檔案管理現代化建設提供足夠的技術支撐。本文結合工作實際，從以下四個方面針對社會形勢發展下如何創新地做好新時期檔案工作談幾點粗淺看法。

轉變觀念，創新求變

創新是時代的主旋律，縱觀人類的歷史，發展的過程就是一個創新的過程。檔案事業只有在創新中才能不斷發展前進。因此，這就要求推動檔案工作科學發展，必須擺脫傳統思維的束縛，科學審視檔案工作，準確把握新時期檔案工作特點，不斷創新發展理念和思路。

一是要增強檔案工作的責任心。干好工作的前提需要責任心，檔案工作是一項默默無聞、艱苦細致的工作，它要求檔案工作者具有踏踏實實的工作作風，任勞任怨、無私奉獻的精神，只有這樣，才能以嶄新的姿態去開拓創新檔案事業新局面。

二是要強化主動服務意識。主動服務的對象是檔案的利用人員，當前檔案工作的首要任務，就是要確立全新的服務理念，主動服務是一個創新理念，是新時代檔案工作的必經之路。正確處理好檔案資料收集和檔案信息服務的關系，變過去以往僅限于提供檔案原件的低層次的被動服務狀態為積極提供尋找信息的主動服務，通過利用現代網絡傳輸技術挖掘、整理檔案信息資源，提高檔案服務的質量和針對性，為利用者提供及時、內容準確的檔案信息化良好服務。

三是要引入現代化互聯網科技手段，推動檔案管理技術進步。隨著檔案信息現代化管理技術的廣泛運用，我們必須對傳統檔案管理模式存在的問題，逐一進行改變，再用過去那種行政管理模式進行管理顯然是行不通的。從擴大檔案資料的收藏和管理技術范圍的需求看，現代化電子檔案管理建設是大勢所趨。因此，我們必須開展檔案網絡利用，加強電子檔案檢索工作建設，建立電子檔案目錄中心，為實現電子現代化檔案管理模式提供可靠的技術保障。

四是利用電子存檔設施，加快推進檔案存儲數值化，是數字現代化檔案管理建設的趨勢。現今提供檔案，不僅有文書檔案，還有科技檔案、會計檔案、聲像檔案、實物檔案，以及從檔案原件中提煉、加工出來的電子檔案信息，它能夠更快捷、方便地查詢到自己所需要的信息，這種檔案信息需求的大潮，已經開始沖擊檔案傳統的服務模式，逐漸替代紙質檔案管理，因此，深入實施數字化帶動戰略，推進檔案存儲數字化、管理現代化、利用網絡化，創新檔案編研機制，加大檔案存儲容量提高檔案管理的成果，為檔案工作科學發展注入新的動力和活力，使檔案的工作更加符合時代發展潮流，滿足社會發展需要。

五是從服務方式多元需求看，除要求加快檔案信息資源的收集、開發、利用的步伐外，還要求提供不同程度載體檔案的修復、保護、復制等多功能的服務和創新等。

以上這些新情況新問題迫切需要檔案工作者既要在思想上高度重視，又要在行動上主動探索、更要在實踐上積極創新、才能使檔案工作跟上形勢的發展，實現其應有價值，發揮其應有作用。

服務中心，有為有位

檔案工作由于自身的工作特點，長期處于封閉半封閉的環境中工作，往往得不到應有的重視和支持，使得檔案自身擁有的潛在價值無法發揮出來，最終使得檔案在管理過程中與整個社會的高效運行模式和文化模式不匹配。因此，檔案管理先行者們通過多年改革的不斷探索，找到了改變這種落后被動局面的有效途徑，那就是服務中心，有為有位。

一是要愛崗敬業，強化服務意識。領導是否滿意檔案工作，很大程度上取決檔案管理人員工作態度、工作效率、工作質量。因此，檔案管理工作者應不斷學會自我重視，不斷提高自己的管理能力和服務意識，緊緊圍繞本地區、本單位的中心工作，為決策者提供及時有效的服務，以自己的工作成績，贏得領導的信任和重視，做到“有為有位”，充分體現自身價值。

二是加強檔案宣傳，使領導重視檔案管理工作。檔案記載一個單位在一定歷史時期的演化和變遷，古人云：“以史為鑒可以知興替”，檔案對于考察單位時代變遷、不斷的探索，規劃一個單位發展起著重要作用。有些單位領導對檔案工作重視不夠，認為檔案工作在一個單位里面不是生產一線，可有可無，因此，對領導加強有關檔案方面的宣傳是十分必要的，要經常把有關文件、材料給領導看，讓上級可以及時了解檔案的動態信息，次數多了，自然會在領導腦海里留下痕跡，產生作用；同時在向領導匯報檔案工作情況時、多匯報一些搞好檔案工作對單位的益處，引導和啟發領導重視檔案工作意識，便于領導的工作安排以及工作決策，使檔案工作發揮其應有的作用，從而更好地為單位的發展服務。

依法治檔，健全制度

《中華人民共和國檔案法》的頒布實施，標志著檔案事業走上了依法治檔的新階段。我們一定要抓住這個有利時機，通過各種途徑反復宣傳《檔案法》，使人們特別是各級領導同志重視和加強檔案工作，切實地把檔案管理事業發展列入計劃，依法建立、健全檔案機構，建立必要的人員編制，統籌安排所需經費，保障檔案工作依法開展，使檔案法制化工作步入一個健康良性的發展軌道。

一是作為檔案管理工作者，要扎實推進自身建設，以法治思維和法治方式去處理問題和推動工作，推進檔案工作沿著法制化的軌道不斷向前。

二是不斷加強法治宣傳教育工作，堅持把依法行政與依法治檔的科學理念有機結合起來，結合本單位的實際，制定和完善各項法制化檔案管理和利用的規章制度，加強對檔案行政執法人員的法治教育，要充分利用廣播電視、報紙雜志以及經常性地組織開展現場咨詢、廣播網絡宣傳、發放宣傳資料，知識競賽等形式的宣傳活動，為檔案法制化建設營造一個良好的外部環境。

三是強化防范措施，加強檔案管理安全保密工作。堅持“嚴”字當頭，警鐘長鳴，做到安全管控不留“死角”。要不斷提高檔案安全管理的科技含量，強化安全技術防范措施，制定應急預案，做好多手準備，對重要電子檔案還要及時進行多項備份，有效避免檔案損毀，切實防患于未然。

四是在開展檔案規范化建設中，對那些無視檔案法規、危機檔案安全或造成檔案損失的單位和個人，要依法追究當事人的責任以保證檔案規范化建設的順利開展。

提高素質，全面發展

檔案管理人員的工作技能和工作素質的高低，直接影響檔案管理的可靠性和安全性。隨著科學技術的快速發展，人類已在知識經濟時代大步前進，這個時代節奏快、多樣性、求變、求新，這也就賦予了現代檔案管理工作者在信息化爆炸的今天，要想在時代生存下去，就必須擁有一套過硬的知識體系和知識更新能力。從我國目前的檔案工作現狀來講，網絡化信息服務的興起帶給檔案領域的既是挑戰也是機遇，對檔案管理的工作人員來說：

一是要立足于現代化、信息化管理的要求拓寬檔案管理思路。檔案現代化建設是新時期檔案工作的一項基礎性業務，隨著改革的深入發展，檔案的管理工作只有實現現代化管理，才能有效解決新形勢下出現許多問題；檔案管理者只有加強對信息技術、計算機、科技軟件等新技術學習，具備檔案現代化管理的基本操作技能和信息管理的能力、成為信息知識和網絡文化的綜合檔案管理人才，利用現代化技術、整理檔案，才能為利用者提供及時、高效、快速、準確的檔案信息化服務。

二是強化綜合培訓力度，掌握管理技能，切實遵守學以致用的原則。在新的形勢下，不斷提高檔案管理人員的素質、水平，才能更好地使檔案管理工作水平的提高得到有力的保障。因此，上級、單位的檔案部門要為檔案管理工作人員積極創造學習提升機會，有計劃地選送檔案管理人員進行深造、進行培訓，給檔案專業人員提供全面系統學習檔案專業知識的機會，補充檔案學新理論、新方法、新觀念，強化現代科技知識學習，并靈活運用到實際工作中，從而更好提高檔案信息資源的利用率和檔案管理部門的業務水平。

三是要把工作重點放在加強檔案工作隊伍的建設上。目前在職的檔案人員多數沒有經過專業理論學習，又沒有經過高級專業培訓，對檔案知識比較匱乏，因此，要運用現代化的管理，啟用高素質管理人才，只有不斷豐富檔案管理工作者掌握現代化管理技能，優化知識結構，才能做好新時期的檔案管理工作；另外，對于現階段的在職人員，也同樣不可以松懈，由于設備的現代化、檔案種類和載體的多樣性，因此對檔案工作人員業務知識和管理操作能力等方面都提出了新的更高要求，所以必須加強繼續教育，盡快培養一批既能掌握新技術、又能熟悉檔案專業知識的人才，完成檔案管理現代化任務。同時，對于檔案管理的新手還可以采取以老帶新，以強帶弱，幫助檔案新手不斷掌握新技術、新知識，建立起檔案管理復合型人才群和梯隊型人才，讓檔案管理隊伍向高水平、高文化方向發展。

四是建立獎罰機制。將競爭機制引入檔案管理崗位上，實現檔案管理責任制，確保權責明晰，分區管理；做到獎罰分明，誰出事誰負責。此外，還要加強平時對檔案管理人員的領導、檢查和測評考試，不斷提高檔案管理人員整體管理水平。

總之，對于社會中的各個行業與領域來說，創新都是其發展進步的動力之基，活力之源，對于檔案管理工作也是如此，創新是檔案事業發展的基礎和前提。

現代社會的發展對于檔案工作者要求也在日益提高，不僅要求檔案工作者要有檔案業務能力，而且還必須堅持樹立與時俱進的工作理念，具備適應能力、溝通能力和宣傳能力，同時在管理工作中還要不斷運用新思想和新理念，涉獵廣博的專業知識領域，不斷開拓視野，不斷吸取有利于自身發展的信息資源，不斷豐富檔案信息的利用手段，惟有如此，才能實現從傳統檔案管理向檔案信息系統管理過渡，才能使檔案工作更加符合時代發展潮流、才能使更多的人理解檔案工作，支持檔案工作，營造適合檔案工作發展的環境，真正滿足檔案工作創新條件。只有這樣，檔案事業才能走出封閉，步入充滿活力的可持續發展之路。

參考文獻

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作者簡介

劉小莉 中共陜西省委黨校（省行政學院）副研究館員