堅持三大原則 實施三大戰略 加快建設現代化教育強國

張鶴 徐小琳

黨的二十大報告將實施科教興國戰略作為獨立章節進行謀劃部署，使科技創新的戰略意義提升到新的高度。[1]習近平總書記強調，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢?！盵2]習近平總書記對“三個第一”原則、三大戰略的重要論述，表明了黨和國家對科技創新和教育事業的高度重視，體現了對科教融合的實踐安排。建設現代化教育強國是一項系統性工程，需要緊跟黨和國家的重大戰略部署，堅持三大原則，深入實施三大戰略，為教育強國建設提供行動方案和實踐思路。

堅持三大原則，是建設教育強國的根本遵循

堅持“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”三大原則，需要厘清科技、人才與創新三者的邏輯關系。高質量教育體系是科技力量可持續發展和創新要素可持續供給的保障，是源源不斷培養造就高素質人才隊伍的基礎，是激活創新元素，助推教育強國建設的首要條件。同時，高水平的科技發展體系、充滿活力的人才隊伍，又能極大激發教育的高質量發展。[3]三者相對獨立，卻又互融互通，共同為構建高質量教育體系和建設現代化教育強國提供有力支撐。

（一）堅持科技是第一生產力原則

“科學技術是第一生產力”這個科學論點是鄧小平在馬克思主義指導下，概括了當代社會生產力的最新發展而提出的，是對馬克思主義關于生產力理論創造性的發展，也是科教興國的理論基礎。[4]科學技術直接或間接地影響教育發展規模的質和量。一方面，科學技術是推動生產力發展的重要力量，而生產力的發展水平對人才培養和教育發展、教學改革有重要影響。另一方面，人工智能等新型科技的興起與發展不斷重塑教育教學形態，使得教育理念、教育模式、教育評價呈現新的發展樣態，也使得知識獲取方式和傳授方式、教和學關系發生深刻變革。[5]教育是立國之本，是人才培養的重要路徑?？萍际菑妵罚钦蔑@教育水平的重要參照。因此，加快建設現代化教育強國，需要明確科技與教育作用與反作用的邏輯關系，充分利用科技優勢服務教育發展，以培養人才服務經濟發展，進而以經濟高質量發展助力教育高質量發展，為教育體制改革和教育事業提供有力支撐。

（二）堅持人才是第一資源原則

人才是我國社會建設的關鍵性、決定性因素。高層次人才能夠加快知識傳遞，成為教育發展的加速度。技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。[6]創新型人才能夠以自身創新能力提升，推進科技創新，加快創新型國家建設。隨著知識經濟的快速發展，我國對人才提出更高的要求，逐漸從人口大國向建設人才大國、人才強國的目標持續推進。在加快建設現代化強國的過程中，必須培養一批具備理論創新與實踐技能高科技創新人才。教育是人才發展、培養、評價的重要方式。推進人才建設工作，建設高質量教師隊伍，促進教育的變革與完善。由此，加快建設現代化教育強國，逐步構建起高質量的教育體系，以人民為中心，要培養和彰顯人才資源優勢，為科技創新和教育發展奠定人才基礎。

（三）堅持創新是第一動力原則

創新擺在新發展理念的第一位，是引領發展的根本動力。盡管我國科教事業發展成效顯著，但仍存在著區域、校際、城鄉發展不平衡、不充分的問題。且受變革傳統教育觀念影響，我國教育仍存在教育模式單一、教育創新不足等問題。在新發展理念指導下，教育變革必須靠創新。教育創新有助于教育發展形成新的增長動力，教育觀念、教育理論及教育方法的創新能夠指引教育實踐與行動，為創新人才培養模式提供創新性支撐。加快建設現代化教育強國，必須要以創新驅動教育發展，堅持深化教育改革創新，為推進教育高質量發展，建設教育強國增添活力。

堅持三大戰略，是建設教育強國的行動指南

科教興國戰略與創新驅動戰略是密切相關的，科教興國在為創新驅動發展戰略的實施奠定基礎，創新驅動發展戰略在科教興國的基礎上進一步完善和發展。[7]人才強國戰略的實現需要科技與創新的改革與推動，因此三者相輔相成，為建設教育強國提供了戰略部署與方案。

（一）堅持科教興國戰略

科教興國戰略是建設教育強國的核心要求，能夠為科技發展和教育改革的跨越式發展提供科學指引。科教興國思想的核心內容是堅持教育為本，教育為科技發展提供人力資源，教育培養具備現代科技知識的勞動者，創造性發展和傳播現代科學技術。[8]科技興國戰略應彰顯立德樹人的根本任務，培養社會主義建設需要的全面發展的高素質人才。堅持科教興國戰略，一是要聚焦立德樹人，堅持教育優先發展。這就要求堅持“育人為本，德育為先”的理念，以學習貫徹黨的二十大精神為契機，明確二十大的核心要義和主要內容，著力推動二十大精神進課堂、進教材、進頭腦，進而引領學生成才、教師成長。二是大力推進教育領域綜合改革。著力解決制約教育高質量發展的痛點、短板。義務教育要結合當前的“雙減”政策，以學生減負為主線，以學校教育提質增效為目標，推動義務教育朝向優質均衡方向發展。高等教育要推進高質量教育供給，勇擔“國之所需”的教育使命，著力培養高水平創新型人才。職業教育要構建中國特色的現代學徒制，加快推進產學研融合，創新優化“雙導師”制，滿足職業人才的培養需求。

（二）堅持人才強國戰略

人才強國戰略是建設現代化強國的基本要求，為貫徹落實育人目標，提升人才培養質量，加快人才隊伍建設提供有力的戰略支撐。人才強國戰略要求提高人才的綜合素質，使得人才具備創新能力、實踐能力、應用能力等多項能力。一是要堅持科學的人才觀。這就需要充分認識人才，尊重人才，也要尊重人才的成果。堅持“聚天下英才而用之”的引才、育才、用才理念，并在實踐中將人力資源轉化為學校教育高質量發展的動力。二是要發揮學校育才的功能。人才是第一資源，作為培養人才主陣地的各級各類學校理應牢記“為黨育人、為國育人”初心使命，主動搭建多樣化實踐平臺，有效組織教育活動。中小學要通過綜合實踐活動、項目化教學等形式培養學生的創新精神和創新能力，為創新型人才培養奠定育人基礎。大學是科技創新的策源地和推進技術轉化的重要陣地，要通過基礎研究去引領產業變革，通過技術創新與轉化應對產業發展突出問題，支撐、引領產業發展，[9]進而實現學校教育促進人才培養，進而服務經濟社會可持續發展。

（三）堅持創新驅動發展戰略

創新驅動發展戰略是對科學興國戰略的完善和發展，不僅繼承了中國傳統的創新精神，而且充分體現了“人才是第一資源”的動力觀。[10]創新驅動發展戰略也是建設教育強國的關鍵要素。堅持創新驅動發展戰略，不僅要集聚力量進行原創性引領性的科技創新，推進科技創新，增強自主創新能力。更要以科技創新引領教育變革，賦能教育發展。一是堅持守正創新。既要堅守育人本質，遵循教育教學和人才培養的規律。又要走自主創新之路，科學合理地推進教育教學改革創新。通過創新課堂教學理念、教學組織形式，進而提升課堂教學質量。還要創新優化第二課堂、第三課堂服務形式，為培養創新型人才提供發展空間。二是發揮創新人才培養主陣地的關鍵作用，持續推進創新創業教育。學校應強化創新實踐平臺、科研平臺建設，加強校企協同，集聚整合優質創新創業資源，進而培養具有創新精神和創新能力的時代新人。還要營造教育創新良好生態，在社會范圍內形成科技創新引領教育創新的良好氛圍。

參考文獻

[1]本報評論員. 匯聚起建設社會主義現代化強國的創新力量[N].科技日報，2022-10-17（004）.

[2]中華人民共和國中央人民政府.中國共產黨第二十次全國代表大會在京開幕 習近平代表第十九屆中央委員會向大會作報告[EB/OL].（2022-10-16）[2022-10-18].http：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/16/content_5718884.htm.

[3]充分發揮基礎性戰略性支撐作用——代表熱議教育、科技、人才助力全面建設社會主義現代化國家[N].中國教育報，2022-10-18（001）.

[4][8]孫樹彪.高等教育內涵式發展的“立德樹人”研究[D].吉林大學，2019.

[5]繪制新時代加快推進教育現代化 建設教育強國的宏偉藍圖[N]. 人民日報，2019-02-24（007）.

[6]中華人民共和國教育部.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》.[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202210/t20221009_668320.html.

[7]賈永飛.科教興國戰略：推動科技與教育跨越式發展[N].科技日報，2021-06-11（006）.

[9]史曉琪.科教興國，強化現代化建設人才支撐[N].河南日報，2022-10-17（009）.

[10]沈梓鑫.科教興國與創新驅動發展[N].中國社會科學報，2022-08-03（003）.

作者簡介

張 鶴 陜西省社會科學院教育研究所所長、副教授，寶雞文理學院碩士生導師，主要從事教育基本理論、教育行政與政策研究

徐小琳 寶雞文理學院教育學院教育學碩士研究生，主要從事教育基本理論研究