存放年久遺忘的黑火藥責任追究

胡陽　孫玉叢　王慧娟

［案情］1985年，吳某甲為采挖石料購買了黑火藥，后將剩余的1.688公斤黑火藥掛到房屋東屋墻上，后因長時間未用，將黑火藥遺忘。2002年以后，其子吳某乙婚后居住在該房屋中，并將東屋留給吳某甲用于存放雜物。2021年年初，吳某乙收拾該房間時發現黑火藥，猜測系吳某甲存放，遂放回原處，未送交公安機關處理。2021年10月，因他人舉報案發。

第一種意見認為，雖然吳某甲在1997年刑法施行之前儲存爆炸物，但因非法儲存狀態一直持續，所以本案沒有過追訴時效。吳某乙在家中發現爆炸物后沒有上繳公安機關，并繼續存放爆炸物，二人的行為均構成非法儲存爆炸物罪。

第二種意見認為，吳某甲非法儲存爆炸物的行為發生于1997年刑法施行之前，根據罪刑法定原則，其行為不構成非法儲存爆炸物罪。吳某乙沒有實施非法儲存爆炸物的行為，其行為也不構成非法儲存爆炸物罪。

第三種意見認為，根據法不溯及既往原則，吳某甲購買爆炸物的行為不構成非法買賣爆炸物罪，但其非法儲存爆炸物的行為一直繼續到1997年刑法施行之后，構成非法儲存爆炸物罪，但犯罪情節輕微，可以不起訴。吳某乙沒有實施非法儲存爆炸物的行為，且其沒有向公安機關報告的義務，故不構成非法儲存爆炸物罪。

［速遞］筆者同意第三種意見。首先，吳某甲的行為不構成非法買賣爆炸物罪，但構成非法儲存爆炸物罪。非法買賣、儲存爆炸物罪是1997年刑法新規定的犯罪。吳某甲是1985年購買的黑火藥，根據《最高人民檢察院關于檢察工作中具體適用修訂刑法第十二條若干問題的通知》規定，如果當時的法律不認為是犯罪，修訂刑法認為是犯罪的，適用當時的法律；但行為連續或者繼續到1997年10月1日以后的，對10月1日以后構成犯罪的行為適用修訂刑法追究刑事責任。因此，吳某甲不構成非法買賣爆炸物罪。但吳某甲非法儲存爆炸物的行為一直持續到1997年刑法施行之后，構成非法儲存爆炸物罪。

其次，吳某乙的行為不構成非法儲存爆炸物罪。一是非法儲存爆炸物罪要求行為人明知是爆炸物，仍然實施非法存放的行為。本案中的黑火藥是吳某甲購買并非法存放。吳某乙發現家中存放黑火藥后，未予上交公安機關處理，是一種知情不報的不作為行為，而不是一種儲存行為。由于因吳某乙沒有報告義務，不構成非法儲存爆炸物罪。二是吳某乙對黑火藥并沒有絕對的控制權。雖然房屋由吳某乙居住，但存放黑火藥的房間仍然用于放置吳某甲的物品，這也佐證了黑火藥長時間未被吳某乙發現原因。

最后，雖然吳某甲的行為構成非法儲存爆炸物罪，但犯罪情節輕微，可以對其作出不起訴決定。吳某甲儲存黑火藥時，當時法律并不禁止儲存爆炸物的行為，雖然1997年刑法將非法儲存爆炸物行為規定為犯罪，但刑法打擊的重點是利用非法儲存的爆炸物進行違法犯罪或者可能危及公共安全的行為，吳某甲的非法儲存行為并沒有造成危害后果，且其非法儲存爆炸物是因年久遺忘，并非出于故意，因此，綜合全案，吳某甲主觀惡性和社會危害性均較小，犯罪情節輕微，可以根據刑事訴訟法第177條第2款對其不起訴。

*山東省費縣人民檢察院副檢察長、一級檢察官［273400］

** 山東省費縣人民檢察院第一檢察部一級檢察官［273400］

***山東省費縣人民檢察院第一檢察部五級檢察官助理［273400］