在體制內讀研

包敏

胡鑫認為，除了功利性考慮，重新回到大學校園，通過進行系統的管理理論知識學習，可以換個視角來看工作。

2022年8月下旬，在某省局掛職鍛煉的公務員艾美麗到浙江出差招商，兩天跑三地。9月，她將以學生的身份再次回到學校，成為一所985高校2022級公共管理專業的定向研究生。

根據教育部公布的2022年全國碩士研究生招生考試報考數據，我國2022年的考研人數有457萬，創歷史新高。在這部分人中，有不少像艾美麗這樣的體制內人員。這些已經通過公考“上岸”的人，如今為何紛紛轉身走入了考研“競技場”？

體制內人員為什么考研

對于艾美麗而言，考研的原因很簡單，“身邊都是研究生，所以也想提升自己。”

2017年，本科畢業的艾美麗考上家鄉縣城的公務員，被分配到鄉政府工作。隨后，她被借調到了縣經合局，在此期間又被派到省會城市駐外招商。從鄉鎮到省城，艾美麗用了三年時間。2020年，艾美麗在組織推薦下，進入省局掛職，至今人仍在省局工作，編制留在縣城。

“我不想回去了，在努力往這邊走。但這邊要求也挺高的，基本上都是研究生。”獲得研究生學歷是艾美麗爭取在更好平臺實現“真正留下來”的籌碼。

有人想要借考研“離開”，也有人想通過讀研“回去”。

這是徐潔進入體制工作的第八個年頭，當年，受西藏風土人情吸引，她離川入藏上完大學后留在了西藏。今年，她考上了四川大學邊疆社會學專業的研究生，經層層批準得以脫產返鄉讀研。在她的計劃里，此番回鄉，除了學習，還能實現家中獨生女多陪陪父母的心愿。

在徐英智看來，考研是為了“改變學歷焦慮”。2017年，徐英智從我國西部一所醫科大學的法學專業畢業，在當地一律所當了3年律師，后來通過考試進入沿海城市某體制內單位工作，目前是一名基層執法員。因為“本科學校聽起來跟法律不是特別相關”，加之，身邊很多人都在考研，徐英智對自己的本科學歷深感憂慮。

對于未來，徐英智認為“以沿海城市的房價和物價水平，在此生活終究不是長久之計”。他覺得最理想的狀態就是在現在的崗位上待滿5年后成功調回西南老家，而研究生學歷將成為返鄉的“敲門磚”和晉升砝碼。

基于還有房貸要還，徐英智打消了脫產學習的念頭，只好用力擠壓上班之外的時間備考。目前，他篩選出西南地區的幾所高校作為自己的考研目標，希望自己能成為更高學府的非全日制法學專業研究生。

對于在體制內在職考研的群體來說，想工作和學習“兩手抓”本非易事，為了盡可能不影響工作，大多數在職工作的人都會選擇報考本省市的高校。但是，也不乏有人和徐英智一樣，有著自己的跨省讀研計劃，打算充分利用周末、調休或寒暑假跨省上學。

“摸不清”的政策和規定

近年來，一些地方為提升機關人員素質，出臺了一系列提升學歷的鼓勵政策，不少地方人社局對機關單位在職提升學歷的人員給予學費補貼。據四川省人力資源和社會保障廳2022年2月發布的一則信息，四川理縣自2019年以來，兌現了149名青年干部職工在職提升學歷學費獎補52.67萬元。

在實際工作中，各地方在支持機關事業單位人員讀研的政策制定和落實上情況各有不同。甘肅慶陽市在2022年7月制定出臺《關于鼓勵支持機關事業單位工作人員在職加強學習提高專業素質能力的實施意見》，《意見》表示，對取得碩士、博士學歷學位“雙證”的，分別獎勵1萬元、3萬元；對取得學歷或學位“單證”的，分別獎勵5000元、2萬元。8月4日，山西太原市委人才工作領導小組印發的《本土人才能力素質提升補助發放辦法》明確提出，對取得碩士研究生學歷學位的，每年補助２萬元，取得博士研究生學歷學位的，每年補助３萬元，“市縣所屬機關事業單位”在職人員在補助范圍之內。

關于機關單位人員在職考研是否會影響到工作開展，有關組織部門回應稱，“一般不會，很多單位施行的AB崗工作制能夠較好地補上崗位空缺。但具體還要看每個單位，也有一些人沒辦法上所有課程，需要和學校協調。”此外，和在職讀研人員簽訂服務年限協議成為各個地方留下高學歷人才的普遍做法，服務年限一般是5年。

李虹的編制在一市屬事業單位，2021年研究生畢業后憑借“雙證”報銷了2萬元學費。在很多人看來，她已經非常幸運，因為，還有一大批人雖身處體制內，但因為“摸不清”相關補貼政策全自費讀研。

專業“性價比”：知識和文憑都要

體制內在職考研的專業選擇中，公共管理（MPA）和工商管理（MBA）這兩個專業熱度最高。和多數考研專業相比，這兩個專業有著“招錄人數多”“學費高”兩個特征。以培養經濟管理高層次人才為目的的MBA專業學費高達十幾萬元，而號稱“為政府部門及公共機構培養應用型人才”的MPA專業，以其相對“實惠”的學習成本成為不少人的首選，被稱作公務員讀研的“性價比之王”。據了解，國內高校該專業的學費主要在5萬元至10萬元之間。

艾美麗即將就讀的非全日制MPA學費為6.9萬元，學制3年。2021年前，該校非全日制MPA學費為4.5萬元，此番漲價曾對2021級的專業招生造成影響，2021年錄取人數221人，成為該校近四年（2019年—2022年）唯一一次未招滿（計劃招生人數260人）的一年。

2022年夏天，基層公務員胡鑫從艾美麗即將入學的同校同專業畢業。據胡鑫介紹，她所在的班級是擴招之后人數最多的班，有70多人，其中80%的同學來自基層行政單位，剩下的20%主要來自國企、部隊和第三方機構。

與去體制內的“進修校”黨校讀研相比，胡鑫認為，除了“單證”和“雙證”的功利性考慮，重新回到大學校園是給自己一次“跳出體制”的機會，通過進行系統的管理理論知識學習，換個視角來看工作。

學校的線下課程安排在周末兩天，胡鑫早上6點半起床趕地鐵去學校上課，晚上10點下課，到家11點多，常常累得倒頭就睡。此外，她需要抽空完成家庭作業和線上課程。3年時間里，胡鑫修滿了40個學分。

也有人讀完研發現，入職時是按科員級別拿工資，取得研究生學歷后雖說可以享受副科級待遇，但前后收入差距甚微，和學習成本相比，“簡直九牛一毛”。于是，事業單位在編人員李虹決定“曲線救國”，在拿到研究生學歷學位證后，她憑借研究生身份通過了當地的人才認證，然后享受安居優惠購買了一套90平方米的人才公寓，比市場價便宜了20萬元。

摘編自《廉政瞭望》2022年第16期? ?文中部分受訪者為化名