一灣一策分類打造廣東美麗灣區

鄭秀亮

海風習習、水清沙幼，游人如織；棧道蜿蜒、魚鷗翔集、人海和諧。

作為擁有全國最長海岸線的廣東，把美麗海灣保護和建設作為“十四五”海洋生態環境保護工作的主線，通過系統謀劃、梯次推進海灣生態環境綜合治理，強化“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的示范建設，打造廣東美麗海灣樣板，帶動提升近岸海域生態環境質量。

“我廳積極支持各市開展美麗海灣建設，每年安排省財政專項資金1.5億元來帶動各市開展美麗海灣建設。”廣東省生態環境廳海洋處副處長鄭淑穎告訴記者，廣東省生態環境廳先后支持了潮州、汕頭、茂名、湛江等市實施美麗海灣建設工程，在生態環境部公布的2021年全國首批8個美麗海灣優秀案例中，汕頭青澳灣、深圳大鵬灣分別榮獲優秀案例和提名案例。“在建設過程中，我們將以海灣資源稟賦、自然特色和開發現狀為基礎，一灣一策繼續指導各市分類打造‘各美其美的美麗海灣，力爭讓我省的美麗海灣建設工作走在全國前列。”

開展生態修復與保護，

打造生態型美麗海灣

考洲洋位于惠州市惠東縣稔平半島，被譽為稔平半島之“心”、惠州“城市之腎”。曾經的無序過度開發導致區域內紅樹林生態系統功能退化和生物多樣性下降。

“近幾年，我縣持續推動一批海岸帶整治和修復工程、海洋資源恢復等生態修復工作開展，全力促進美麗海灣建設。”惠州市生態環境局惠東分局負責人告訴記者，當地通過開展灘涂堆填整治、紅樹種植、海洋環境和景觀設施修建等行動，有效恢復了考洲洋生物資源，“10年間，考洲洋、平海內港及范和港大埔屯海岸帶等濱海地區新增紅樹林5000余畝，進一步提升了海洋岸線的生態功能。”

如今，站在惠東好招樓濕地公園，夕陽下紅樹林婆娑搖曳鷺鳥翻飛，人與鷺鳥和諧相處，演繹出一曲人與自然和諧共生的“交響曲”。

位于東山-南澳海洋生物多樣性保護管理示范區內的青澳灣，是海豚、海龜、中國鱟、鸚鵡螺等珍稀海洋生物的重要棲息地之一，同時也是巖鷺、褐翅燕鷗、黑叉尾海燕等多種珍稀海候鳥遷徙的必經之地。

近年來，汕頭南澳認真落實黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，堅持“工業不上島”理念，以青澳灣為重點，大力推進海洋生態環境治理現代化建設，逐步形成“上下聯動、海陸統籌、全島共治”的灣區治理模式。

同時，南澳立足生態立島，多方位推動生物多樣性保護工作，通過提升海洋生物多樣性監測能力、強化海洋生物多樣性保護監管、構筑生態環境維護與監管機制等舉措，使海洋生物棲息地環境不斷提升，打造了生態文明建設的“南澳樣本”。

“對惠州市考洲洋，江門市鎮海灣等分布有典型海洋生態系統或特別保護生物資源的海灣，重點開展生態系統保護與修復。”鄭淑穎介紹說，通過加強重點生態空間管控，廣東著力打造生態型美麗海灣。

強化陸海污染治理，

打造都市型美麗海灣

對汕頭市內海灣、東莞市交椅灣、珠海市情侶路、湛江市金沙灣等臨近城區、可為居民提供親海空間的海灣，廣東重點加強陸海污染治理，優化生態景觀廊道和建設親海觀景平臺，打造都市型美麗海灣。

“把最貴的土地用于建公園，把最好的空間用來建設公共建筑，把最美的景色和視線呈現給最廣大市民。”珠海市生態環境局工作人員告訴記者，珠海通過情侶路特色濱海美麗灣區建設走出一條不一樣的發展道路。

據介紹，情侶路是珠海的城市名片，為解決情侶路灣區生態環境保護中的各項歷史問題，珠海市以情侶路為“線”，大力推進海岸生態修復和水環境整治工作，通過編制《情侶浪漫風情海岸整體提升規劃》，將沿岸一帶九灣打造成特色濱海旅游景觀帶。

在治污方面，采取截污納管、封堵、優化管養等手段完成49個入海排污口整治，降低入海污染量；先后組織實施香爐灣、美麗灣、綠洋灣和唐家灣共約5.1公里的沙灘修復工程。開展紅樹林、海草床濕地保護與生態修復，通過人工造林壓制互花米草再生蔓延，實施林分改造加快演替進程，紅樹林面積由32公頃增加到500公頃。

深圳南山區，打響改革開放第一炮的先行地，也是粵港澳大灣區建設及“一帶一路”的重要節點。獨特的城市發展歷程和濱海山水景觀，打造出獨一無二的現代化中心城區都市親水型的美麗海灣——深圳灣。

“近年來，南山區堅持陸海統籌的系統治理，經過‘全流域、大會戰，入海河流水質穩步提升，主要入海河流大沙河的河口斷面達到Ⅲ類水標準。”深圳市生態環境局相關負責人介紹，如今的深圳灣成為南山區靚麗的生態名片。

通過深圳灣濱海休閑帶、深圳灣人才公園與大沙河生態長廊“一帶、一園、一廊”互聯互通，深圳灣實現親海空間岸線全貫通。高度發展的社會經濟水平帶動了生態環境治理高投入，“運用智能科技優化親海配套設施建設，深圳灣濱海休閑帶為市民提供了安全、舒適的休閑娛樂、健身運動、觀光旅游、體驗自然等多功能活動區域，成為了深受廣大市民喜愛的近距離觀海好去處。”

綠樹成蔭，百花爭艷，灘涂魚、招潮蟹活躍在潮灘，中華白海豚在海域暢游，這個高速發展的現代化都市里的美麗海灣，每年為超過1000萬人次提供游覽、休閑和科普教育服務。

加大生態景觀資源保護和

利用，打造旅游型美麗海灣

湛江灣，親海空間資源豐富，擁有眾多海灘、海島以及濱海公園，親海類型包括沙灘、碧道以及觀海長廊等，公眾親海岸線長度為22742米。

“我市非常重視湛江灣生態保護工作，先后開展了一系列的保護措施，海洋生態系統持續向好。”湛江市生態環境局海洋生態環境科負責人告訴記者，早在2012年，湛江市就投入3億多元對湛江港灣非法漁業設施及礙航物進行全面清理整治，2020年3月，開展湛江海灣非法漁業設施整治“回頭看”，讓湛江灣重歸自然，再現美麗。

此外，湛江市投入近2000萬元對赤坎金沙灣、霞山漁港公園的海岸線進行整治修復，建成海濱浴場面積約23.6萬平方米。先后開展海灘岸線親海工程整治，特呈島國家級海洋公園生態修復工程，赤坎金沙灣南北島整治修復項目，湛江灣（北部）海岸帶綜合整治及修復項目等，同時加強船舶和港口污染防治，嚴格控制湛江灣圍填海活動，完善海灣綜合管控政策法規體系等。

通過大力開展岸線整治修復，湛江海灣岸線得到進一步保護，濱海濕地和典型生境得到進一步恢復，湛江灣海洋生態系統健康質量呈上升趨勢。同時，湛江形成眾多典型的公眾親海景點，例如湛江金沙灣觀海長廊休閑旅游區4A級景區、湛江漁港公園海水浴場、霞山觀海長廊、中澳花園等，均成為公眾休閑娛樂的主要濱海空間。

如今，每到假日期間，湛江金沙灣濱海休閑旅游區沙灘和浴場人氣旺盛，市區觀海長廊、漁港公園等親水休閑場所也是人頭攢動，熱鬧有序。

“對湛江市博茂灣、潮州市大埕灣、揭陽市資深港、汕尾市遮浪灣等自然稟賦優良、風光優美的海灣，我們加大對濱海生態旅游資源與景觀資源的保護和利用力度，完善濱海旅游和環保設施，打造旅游型美麗海灣。”鄭淑穎提到。