新形勢下做好地方國際傳播工作的實踐與思考

【內(nèi)容提要】對標習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進國際傳播工作的要求，面對當(dāng)前國際傳播工作面臨的新形勢新任務(wù)，地方國際傳播工作要增強使命感責(zé)任感、提高政治站位、講究方式方法，講好各地發(fā)展故事，向世界展現(xiàn)豐富多彩、生動立體的中國形象，不斷推動國際傳播工作高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】地方國際傳播 中國故事 議題設(shè)置

2021年5月31日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話強調(diào)，要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造有利外部輿論環(huán)境，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻。①

站在新的歷史起點上，我們要不斷推動國際傳播工作高質(zhì)量發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興營造良好國際輿論環(huán)境。作為其中的組成部分和重要一環(huán)，地方國際傳播工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，需要強化使命擔(dān)當(dāng)、開拓進取，爭取新的成績。

一、增強做好地方國際傳播的使命感責(zé)任感

地方國際傳播的意義，在于把握形勢、厘清任務(wù)，服務(wù)國家大局、推動地方發(fā)展。做好地方國際傳播工作，就是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，把加強國際傳播能力建設(shè)納入意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，幫助推動實際工作、解決具體困難。

（一）地方國際傳播是國家國際傳播的重要組成部分

隨著全媒體傳播的加快推進，內(nèi)外宣的界限不再涇渭分明，既內(nèi)外有別，又內(nèi)外一體。國內(nèi)發(fā)生的事情，下一刻可能就會被國外媒體報道，引發(fā)國際關(guān)注，可能促進我們的工作，也可能成為負面國際輿情，倒灌國內(nèi)。國際傳播中鮮活故事和理論創(chuàng)新有不少來自于地方實踐，講好一個縣、市、省的故事，就是講好中國故事的本地篇章，就能使地方國際傳播有更高層面的含義。開展地方國際傳播工作，要把鏡頭聚焦一線基層，筆觸對準人民群眾，把不同地方切實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐講好，把各地民眾追求實現(xiàn)中國夢的動人經(jīng)歷與感人事跡講好。

（二）地方國際傳播是推動區(qū)域?qū)ν夂献鞯闹匾?/p>

伴隨“一帶一路”等區(qū)域合作的深入推進，外界對中國內(nèi)地信息需求日益增多，做好地方國際傳播的重要性日益凸顯。實踐證明，地方國際傳播做得好，本地區(qū)的國際交往合作往往會有很大提升，深化改革、擴大開放的步伐也會更加有力。

做好地方國際傳播為地方發(fā)展賦能助力。在一個省份，每個市、縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，都有自己的特點。這些地方的國際傳播共同構(gòu)成了豐富多彩的中國圖畫和生動的中國故事。

二、以講好地方發(fā)展故事為依托，展現(xiàn)新時代中國景象

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，各地區(qū)各部門要發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢開展工作，展示豐富多彩、生動立體的中國形象。②習(xí)近平總書記的重要論述，為我們做好地方國際傳播、講好地方發(fā)展故事指明了前進方向、提供了根本遵循。

通過《中國日報》近年地方新聞報道被外媒外電轉(zhuǎn)引及在海外社交媒體平臺的表現(xiàn)來看，國外受眾關(guān)注點涵蓋各地政治、經(jīng)濟、社會、文化、旅游、科技、奇人異事、美圖美景等方方面面。比如近期在海外社交媒體平臺上，圖文報道《大自然美的留痕，奇妙的黃河“沙畫”》海外傳播量80萬人次；《福建最小胎齡“雙胎巴掌寶寶”闖過層層生死關(guān)，平安回家》海外傳播量105萬人次。

從近兩年的外電轉(zhuǎn)引數(shù)據(jù)來看，地方新聞報道中涉及新冠肺炎疫情的約占總量的一半；其次是社會新聞類，約占總量的30%；其他依次是突發(fā)事件、自然災(zāi)害、社會消息、考古歷史等話題。不同區(qū)域、各個城市的側(cè)重也不同，對北京市關(guān)注最多的主題是其政治中心、國際交流；對上海市最關(guān)注的主題是其金融、創(chuàng)新和旅游；對云南省最關(guān)注的是野生動物和保護；各地的特色產(chǎn)業(yè)，比如寧夏葡萄酒也有較大國際關(guān)注度。

從海外社交媒體平臺的傳播數(shù)據(jù)來看，對地方報道關(guān)注最大的有四類：一是突發(fā)新聞，比如云南大象北遷，其背后是對中國改善生態(tài)環(huán)境、保護野生動物的關(guān)注；二是特殊的重大地方政策，比如新冠肺炎疫情期間北京的入境航班管理；三是平凡人的英雄故事，比如普通人沖進火場拽出煤氣罐；四是各地特色內(nèi)容，如四川熊貓、山西花饃等。

結(jié)合《中國日報》實踐經(jīng)驗，對于如何把握國際傳播規(guī)律、開展地方國際傳播，有如下建議。

（一）把握外部需求熱點

1.發(fā)現(xiàn)熱點

熱點，我們通常理解為一段時期內(nèi)發(fā)生的關(guān)注度高的事件。抓住熱點，往往能迅速出圈。短期熱點要求實效性和準確性，第一時間拿到信息和素材，第一時間發(fā)送落地，有當(dāng)事人或官方的表態(tài)、數(shù)據(jù)做支撐。長期熱點需要在大量報道及本地區(qū)的特色中尋找規(guī)律，充分考慮外國受眾的視角，加上獨特的對外解讀，根據(jù)不同傳播平臺特點推出合適的產(chǎn)品形式。

2020年初以來，中國的新冠肺炎疫情防控成為國際普遍關(guān)注的話題，包括疫情防控措施、收治診療方案、國際援助、疫苗開發(fā)進展、核酸檢測等等。如：2020年3月21日的報道“Beijing diverting flights to fight virus”（《北京收緊疫情防控措施，入境航班改航》），囊括了疫情熱點、實時信息、城市影響力等多個因素，一周內(nèi)被美國廣播公司等外媒轉(zhuǎn)引566次。在當(dāng)時的背景下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子商務(wù)等關(guān)鍵詞在國際上關(guān)注度長期走高。2020年10月21日的浙江電商產(chǎn)業(yè)報道“Short clips increasingly becoming powerhouse in growing retail space”（《實探淘寶直播的半壁江山——杭州九堡電商直播》）一周內(nèi)被外媒轉(zhuǎn)引151次。

2.跟進熱點

外媒炒作和關(guān)注的熱點話題，也可以為我所用，有針對性地進行國際傳播，對于維護中國的國際形象、提升地方形象有很大幫助。比如美西方大肆炒作新疆棉花、污蔑中國人權(quán)問題，《中國日報》主動反擊，組織新媒體力量進行深入分析挖掘，反制英國廣播公司（BBC）“濾鏡化”報道。隨著中國日益走近世界舞臺中央，我們與西方爭奪話語權(quán)的硬仗只會越打越多，如果地方能夠在此過程中參與國家戰(zhàn)略大局，不僅能夠有力維護中國的國家利益和國際形象，更能夠有效打造城市品牌、提升知名度。

除了這些針鋒相對的選題，也有一些輕松的社會民生話題在國外社交媒體平臺引起關(guān)注，跟進報道同樣可以擴大傳播。2021年5月，關(guān)注到尼泊爾境內(nèi)的珠穆朗瑪峰大本營有多名登山者確診感染新冠肺炎疫情的消息，第一時間獨家專訪了西藏自治區(qū)體育局局長，詳細介紹了經(jīng)由西藏的珠峰登山活動的最新進展，以及新冠肺炎疫情防控措施，體現(xiàn)了較高的新聞敏感性，及時回應(yīng)了國際關(guān)切，文章“Tibet kicks off spring climbing season with COVID precautions”（《2021年珠峰登山季采取最嚴格防疫》）被外媒轉(zhuǎn)引13次，其中美聯(lián)社全文引用。

（二）主動設(shè)置議題

融通中外是構(gòu)建對外話語體系的關(guān)鍵。這就要求我們在議題設(shè)置中找準雙方的公約數(shù)，把握好中外利益交匯點、話語共同點、情感共鳴點，把中國國情、中國特色與國外受眾的表述習(xí)慣和接受心理結(jié)合起來，把我們想講的與國際社會想聽的結(jié)合起來。在對外表達上，既開放自信，大大方方地講我們地方特色和發(fā)展成就，又客觀平實，不回避一時一事的問題和矛盾；既堅持原則，始終與黨和人民的利益保持一致，不隨意跟風(fēng)跟評或空刷流量，又謙遜謙和，在一個個精彩美好的地方故事中沉淀精神、積蓄力量。具體可做到三個有機結(jié)合。

1.將已有日程和外宣策劃有機結(jié)合

圍繞已有的年度常規(guī)活動或重要活動日程，比如中國—阿拉伯博覽會、中國國際進口博覽會、博鰲亞洲論壇、中國—東盟博覽會、北京服貿(mào)會、2022年北京冬奧會等，結(jié)合國外受眾傳播需求的“公約數(shù)”，主動提前做好策劃，做好活動預(yù)熱、動態(tài)跟進及后續(xù)報道。

2021年中國國際進口博覽會期間，《中國日報》采編團隊提前策劃，從常規(guī)活動中，另辟角度，相關(guān)報道引發(fā)熱議和關(guān)注。推出“進博好物”系列報道，刊發(fā)《聚“首”進博|新展商 新面孔 新期待》《最大最高最特別，進博會又雙叒叕上新了！》等圖文視頻報道，以互聯(lián)網(wǎng)用戶喜愛的“有圖有真相”的方式生動介紹“新”“奇”“特”的“進博好物”，充分展現(xiàn)進博會特色與風(fēng)采，海內(nèi)外傳播量超100萬人次。發(fā)揮英文直播特色，推出英文特色直播《中國日報記者帶你體驗進博會的藝術(shù)范》《冰雪嘉年華中國日報資深記者在線滑冰》，為全球網(wǎng)友展示一個“新鮮”的進博會，全球觀看量超100萬人次。

一些日常報道也可以提前規(guī)劃，在多平臺呈現(xiàn)。比如福建記者站提前收到福建省高級法院即將對“章公祖師”肉身坐佛像追索案進行二審宣判的通知，通過跨部門合作，在報紙頭版和《中國日報》雙語新聞賬號上同時刊發(fā)稿件，閱讀量突破10萬人次。

2.將主題報道與當(dāng)?shù)貙嵺`有機結(jié)合

圍繞黨和政府重大決策和戰(zhàn)略部署組織重大主題報道，在國際平臺上進行對外傳播，是講好中國故事和中國共產(chǎn)黨故事的重要組成部分。2018年是改革開放40周年，2019年是新中國成立70周年，2020年開展脫貧攻堅等重大主題報道，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，2022年迎接黨的二十大召開，圍繞這些主題，需要深入各地基層一線采訪，全方位多角度對外展示好各地區(qū)各領(lǐng)域發(fā)展成就。

2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年，《中國日報》為各個省區(qū)市制作了精美的四聯(lián)版，展示各地取得的成就、紅色記憶及時代發(fā)展新趨勢，同時通過生動的人物故事細節(jié)展示人民的幸福感和獲得感，在設(shè)計上更是融合當(dāng)?shù)靥厣t色建筑及地標建筑，用跨版設(shè)計呈現(xiàn)地方特色，取得良好傳播效果。《中國日報》深入研究不同省份的特點，尋找最具代表性的對外報道角度。比如針對湖北省，改革開放40周年的主題報道，選擇的是漢正街這個點，從“鄭舉選”這個被稱為“盲俠”的標志性人物切入。中華人民共和國成立70周年的成就報道湖北篇，聚焦以光谷為代表的湖北高新產(chǎn)業(yè)，以及長江大保護。建黨百年的四聯(lián)版中，選擇切入的是長江經(jīng)濟帶發(fā)展的主題。

3.將特色特點和國際傳播有機結(jié)合

我國幅員遼闊，各地都有獨特之處，根據(jù)海外社交媒體平臺受眾興趣推出各地的美圖美景、暖心故事、特色文化、科技創(chuàng)新等，都有可能成為“爆款”。一是地方特色風(fēng)光，比如寧夏的星空、東北的雪，四川的熊貓、青海的鳥，這些美景可以是組圖、動圖、短視頻；二是地方特色文化，以及百姓流露出的幸福感，比如云南的潑水節(jié)、陜西的兵馬俑、貴州的少數(shù)民族、廣西的螺螄粉等等；三是展現(xiàn)不同精神風(fēng)貌的人物，比如老人勇于嘗鮮、追求新生活，消防員、軍人等群體舍己為人的行為，技藝超群的工匠打造精巧手工藝品等等。

為此，《中國日報》積極推進融合創(chuàng)新，為地方的好故事搭建更多平臺，比如正在進行的“Claims to Fame神奇的中國縣城”“How-to China 問道中國”欄目，用鮮活的地方特色故事講述中國發(fā)展的世界意義。系列短視頻聚焦“中國最大的假發(fā)出口地”河南許昌、“世界風(fēng)箏之都”山東濰坊、“螺螄粉的起源地”廣西柳州等地，以外籍記者出鏡的形式生動講述各地結(jié)合自身優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)村振興的故事。

徐小丹系中國日報社總編室副主任

「注釋」

①《習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào) 加強和改進國際傳播工作展示真實立體全面的中國》，《人民日報》2021年6月2日，第1版。

②同①。

責(zé)編：霍瑤