打下大城市實行軍管戰略思想的形成與發展

[摘要]解放戰爭進入戰略進攻階段，奪取城市是黨的工作重點。中共吸取接管石家莊的經驗教訓，對后續新收復的大城市實行了軍事管制，消除政權真空，保持社會秩序，組織城市人民進行民主改革，建立城市人民民主政權。本文力求通過梳理打下大城市實行軍管的背景、提出、實驗、推廣和解除過程，探討這一戰略思想的形成與發展。

[關鍵詞]城市；軍管；形成；發展

[作者簡介]張國來，原《石家莊日報》社副總編輯，原國家電投石家莊良村熱電有限公司黨委書記，河北石家莊 050000。

[中圖分類號] D231，E297.4[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）11-0047-05

解放戰爭第一年全國各戰場消滅敵人逾百萬。“由于我們的反攻，已經扭轉了戰爭的車輪”。①1947年，劉少奇和朱德率領中央工委前往華北，到達晉察冀解放區后，指導晉察冀部隊確定了“打大殲滅戰”的指導思想。朱德親自指導了解放石家莊戰役，創造了奪取大城市的先例。攻克石家莊后，朱德迅即提出“以后打下大城市，打下來后，一個時期內，應該對城市進行軍事管理”。②實踐證明，這一戰略思想是完全正確的。

一、打下大城市實行軍管的背景

解放戰爭中粉碎蔣介石的進攻，解放軍作戰方針是先打分散之敵，后打集中強大之敵。“先取中、小城市和廣大鄉村，后取大城市。以殲滅敵人有生力量為主要目標，不以保守和奪取地方為主要目標。”③到1947年上半年，解放軍“在東北、熱河、冀東、晉南、豫北舉行了戰略性的反攻，收復和新解放了廣大的土地”。10月10日，《中國人民解放軍宣言》提出“打倒蔣介石，解放全中國”，吹響了攻克大城市的號角。……