“雙減”視域下義務教育學校供給側改革的價值與路徑選擇

張鶴 徐小琳

摘? ? ? 要

“雙減”政策是立德樹人、育人為本的價值回歸，是深化義務教育學校變革發展的現實考量，也是推進義務教育優質均衡發展的必然邏輯。供給側結構性改革是新時代中國教育改革的內在邏輯，“雙減”政策與義務教育學校供給側改革在目標、價值、內容層面高度契合，具有邏輯統一性。在“雙減”政策的指導下，義務教育學校供給側改革要從供給端精準發力，調整義務教育供給結構，提高義務教育供給質量，優化學校教育教學服務，不僅要積極回應“雙減”政策做減法，減輕學生作業負擔和校外培訓負擔，還要做好“加減乘除”的四則運算，發揮學校主陣地作用，提高教育教學質量，依托現代信息技術，整合創新資源，轉變教育觀念，突破體制壁壘，為學校發展改革提供有力支撐。

關 鍵 詞

“雙減”? 義務教育? 供給側改革

引用格式

張鶴，徐小琳.“雙減”視域下義務教育學校供給側改革的價值與路徑選擇[J].教學與管理，2022（31）：1-6.

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”政策），這一文件的制定與頒布集中體現了“教育是國之大計、黨之大計”的重要論斷。“雙減”政策是新時代我國義務教育學校改革的有益探索，要想回歸教育本質，構建教育良好生態，應以“雙減”政策為導向，以供給側結構性改革為主線，明確“雙減”政策對義務教育學校改革的價值意蘊，厘清“雙減”政策與義務教育學校供給側改革的邏輯關系，從“加、減、乘、除”四個層面探討“雙減”政策指引下義務教育學校改革的方法和路徑。

一、“雙減”視域下義務教育學校改革的價值意蘊

“雙減”政策的落地是重塑全民教育價值觀的過程，是教育機制體制重建的過程，是讓全社會越來越尊重科學教育規律的過程，是讓學生回歸正規學校教育的過程[1]。義務教育學校改革要求學校積極響應政策號召，在強有力的政策性支持和社會性支持下，從理論探究和實踐創造層面探索與積累“雙減”改革經驗。

1.“雙減”政策是落實立德樹人根本任務的內在要求

立德樹人是各級各類教育的根本任務，是深化教育改革必須堅守的時代使命，是素質教育持續推進的價值目標，也是檢驗學校改革成效的根本標準。“雙減”政策一方面從學校本位發展出發，明確規定了學校主體責任，規范了學校辦學行為，旨在引導學校“有所為，有所不為”;另一方面從學生成長權利出發，尊重和保障了學生的休息權、健康權。“雙減”政策背后的價值邏輯是重塑教育理念，破除阻礙學生全面發展的片面行為，這契合立德樹人、育人為先的教育理念，是對為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人等根本問題的積極回應。學生發展核心素養是基于素質教育觀和全面發展觀的理論實踐，“雙減”政策著眼于德智體美勞“五育并舉”，將基礎教育發展的重點轉移到培養學生的人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新六大核心素養上，逐漸實現為創造性而教、為素養而教。

2.“雙減”政策是深化義務教育學校改革的現實考量

“雙減”政策明確將教育改革指向義務教育階段，較以往“減負”政策更具規范性和精準性，制定了切實可行的具體措施，著力解決義務教育階段面臨的教育困境。一是理念困境。受傳統教育觀念影響，當前義務教育階段存在著“唯分數”“唯成績”及過于強調知識本位的不良傾向，學校搶趕教育進度，片面追求升學率，應試教育愈演愈烈;教師重知識傳授輕傳道育人，重教學成績輕全面培養;家長“望子成龍，望女成鳳”的傳統觀念持續困擾著義務教育的可持續發展。二是實踐困境。義務教育階段教育改革進入深水區，基礎教育的深水區體現在思想觀念、體制機制、課堂教學、資源配置四大區域[2]，義務教育學校改革是一項系統工程，牽一發而動全身，一旦改革，必然觸及不同主體的利益，各利益主體間的博弈必然引起新的矛盾與沖突，阻礙教育改革的有效推進。三是供需困境。從學生減負面臨的供需困境看，存在減負背后不敢減的需求與政府指令性減負供給的錯配，減負背后的需求升級與供給結構失衡，減負背后需求的多樣化與供給能力有待提升等困境[3]。

3.“雙減”政策是推進義務教育優質均衡發展的必然邏輯

義務教育作為一項公共產品，必然涉及到廣泛的社會公共利益，因而“雙減”政策必須堅持教育的公益屬性，積極回應民生需求。義務教育優質均衡發展強調以學生為中心，根據學生發展需求提供與之相應的教育，其基本要義在于優質教育資源的公平分配，核心要義在于優質教育資源的按需供給[4]。義務教育優質均衡發展不僅要實現教育資源合理配置，也要努力推進教育公平。有學者指出，無論是學校教育，還是校外培訓機構，都必須堅持教育的公益屬性，不能把“良心的事業”變為“逐利的產業”，更不能成為一些人逐利的工具[5]。正如“雙減”政策指出的“積極推進集團化辦學、學區化治理和城鄉學校共同體建設，充分激發辦學活力”“免費向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源”[6]，從學校辦學、課后服務、教育資源等多個層面加以規范，致力于解決義務教育城鄉資源、區域資源及校際資源分布不均等問題，進而實現教育教學資源的均衡分配。

二、“雙減”政策與義務教育學校供給側改革的邏輯關系

“雙減”政策是我國深化義務教育體制改革的重要政策理論成果，而供給側結構性改革不僅是促進經濟領域發展的重要動力和載體，而且也是教育領域可持續發展的主要動能和保障。“雙減”政策與義務教育學校供給側改革在目標、價值、內容層面高度契合、相融相通，具有內在的耦合聯系，能夠為義務教育學校改革提供新的借鑒思路。

1.目標一致：以學校教育提質增效為出發點

“雙減”政策與義務教育學校供給側改革在目標層面高度一致，都指向以有效減負推進學校創新性變革，以學校教育提質增效助推義務教育高質量發展。“雙減”政策具有明確的目標指向性，是新時代為消解義務教育亂象、解決教育資源資本化傾向等問題而設計的，通過減輕學生作業負擔和校外培訓負擔，旨在提高學校教育教學質量，發揮學校場域育人功能，進而培養全面而自由發展的完整人。義務教育學校供給側改革通過優化教育資源配置來進行結構性調整，擴大優質教育資源供給，進而提升學校服務質量和水平，為學校教育發展提質增效。“雙減”政策的最終目標是構建學校教育良好生態，凸顯學校本位的育人功能，這為義務教育學校供給側改革指明了方向。同時，義務教育學校供給側思維的應用也為“雙減”政策有效落地提供了實踐思路，進而助力“雙減”目標的有效達成。

2.價值契合：以推進義務教育公平為落腳點

“雙減”政策與義務教育學校供給側改革在價值層面具有高度契合性，都以教育公平為價值追求。教育政策是一種價值選擇的過程，“雙減”政策積極回應了人民群眾對教育公平的熱切期盼，彰顯了人民群眾追求教育公平的價值選擇。通過優化教育資源配置，盡可能地保證教育機會公平;通過提升課堂教學質量、個性化的作業設計、多元化的課后服務保證學生的過程公平和結果公平。“雙減”政策確然在部分程度上驅使著具備非競爭性、非排他性的義務教育學校公平屬性重彰，彌補因家庭經濟資本差距而造成的教育不公，保障弱勢群體子女獲以平等受教育權利[7]。義務教育學校供給側改革通過學區化集團化辦學、教師交流輪崗制等進行資源調配，彰顯了促進義務教育優質均衡發展的價值導向，消解了資源分布不均帶來的惡性競爭和逐利行為，以教育公平推進社會和諧發展。因此，兩者在價值層面指向教育公平問題，多措并舉踐行教育公平，積極推進義務教育優質均衡發展。

3.內容融通：以學校微觀要素改革為著力點

“雙減”政策與義務教育學校供給側改革在內容層面相融相通，都要求從學校改革的微觀要素入手，關注學校管理、課堂教學、評價體制、師資建設等方面，進而推動學校教育高質量發展。“雙減”政策作為我國教育改革政策的重要組成部分，具有顯著的供給本位導向[8]，是教育減負層面的重要政策供給。“雙減”政策圍繞學生減負，涉及課堂教學、作業設計、課后服務、教學評價等學校教育改革的多個方面，充分體現“雙減”政策改革的力度和決心。義務教育學校供給側改革從深化教學管理、優化評價方式、強化師資配置等方面進行調整性改革，不僅能夠彌補“雙減”政策改革的不足，還能通過強化高質量教育供給、完善義務教育學校供給體系，進而促進學校教育服務供給的動態穩定運轉。兩者在內容層面的不謀而合，為學校依托“雙減”政策進行供給側改革提供了重要條件。

三、義務教育學校供給側改革的路徑選擇

義務教育學校供給側改革是指在遵循教育教學規律邏輯和育人為本價值邏輯的基礎上，以立德樹人為根本任務，以學校教育提質增效為核心目標，以學校為改革主體，從供給端精準發力，調整義務教育供給結構，提高義務教育供給質量，優化學校教育教學服務，進而破解因供需失衡引起的結構性矛盾，推動義務教育學校改革朝向優質均衡發展的改革實踐。那么，在“雙減”政策背景下，我們應該如何推進義務教育學校供給側改革呢？

2015年底的中央經濟工作會議上，習近平總書記用“加減乘數”四則運算通俗易懂地闡明了供給側改革這一新舉措[9]。將供給側改革的“四則運算”進行優化和完善并應用到“雙減”政策下義務教育學校供給側改革中，可以為學校教育變革與發展提供路徑選擇。推進義務教育學校供給側改革的“加法”就是要面對“雙減”政策的眾多挑戰，做好學校教育頂層設計，補齊學校改革的短板，合理布局教育資源，提高學校教育改革的主體活力;“減法”就是要積極回應“雙減”政策，在減少學生作業負擔和校外培訓負擔基礎上，減輕教師和家長負擔，減去與教育規律相悖的做法，以實現賦權和增能的雙重效果;“乘法”就是要依托現代信息技術，加快資源整合與融合創新，主動挖掘教育教學新活力，促進義務教育學校的轉型發展;“除法”就是要摒棄傳統落伍的觀念，廢除不合理的教育行為，創建良好的教育生態。

1.做好加法，加強政策引領

義務教育學校供給側改革要聚焦“雙減”政策，以“減負”為工作重點，實現“提質、賦權、增能”的工作目標，進而彌補學校教育短板，加強教師隊伍建設，提高課堂教學質量。

（1）加強頂層設計，強化學校主陣地作用

學校是教育教學的主陣地，是推動“雙減”政策有效落地的關鍵，學校要加強頂層設計與規劃，增強學校的主體責任意識。一是制定“雙減”實施方案。各學校要以“雙減”政策為導向，依據學校發展的現實需要，合理布局教育發展新結構。不僅將“雙減”納入學校“十四五”發展規劃中，更要建立“雙減”的常態化發展與治理方案。二是加強學校教育管理。學校應統籌兼顧，積極作為，聚焦學校的過程化、精準化管理。成立“雙減”督導小組，發揮督導、督學的功能。建立常態化、系統化的責任督導機制，促使學校治理方案的有效執行與落實。三是完善創新型人才培養模式。“雙減”政策的實施倒逼學校進行變革與轉型，修訂人才培養方案，積極回應基礎教育人才培養目標和培養方式的深層問題，在系統性改革合力下，構建有效的創新型人才培養模式，積極創設支持性的學習環境，通過知識學習、能力培養、人格塑造到專業發展全過程的管理助力，推動基礎教育階段創新型人才培養[10]。

（2）完善師資供給，加強教師隊伍建設

一線教師是教育改革的中堅力量，也是政策有效落實的有力推動者。“雙減”政策想要成效顯著必須從教師入手，加強教師隊伍建設。一是加強骨干教師培養。積極培養和挖掘教學名師、學科帶頭人、教學能手等骨干教師，為學校教育改革提供優質的師資保障。二是提升教師專業素養。“雙減”政策要求教師從教學實施到作業設計、從班級管理到學生關懷，既要有較高的專業知識、專業能力，更要有較高的專業情意。學校組織開展教研培訓、課題競賽等活動，強化教師的政策與理論學習，提高教師的教學水平和管理能力，進而提升教師的專業素養。三是加強師德師風建設。學校要以“雙減”政策為教育契機，完善師德師風長效機制建設，引導教師樹立正確的認知，保持良好的師德，堅守“學為人師、行為世范”的職業追求和“以生為本、潛心育人”的職業初心，提高教師的職業素養，有效遏制教師失德失范行為的發生。

（3）構建高效課堂，提高教育教學質量

課堂是教育教學的主渠道，高效課堂是減輕學生學業負擔、提高教學整體質量的關鍵。一要優化教學環節。課前精準備課，認真鉆研教材與學情，根據教學情況進行問題預設、情境創設等。課中精心上課，緊緊圍繞課堂目標，穩步有序推進教學內容，引導學生進行探究與思考、感悟與體驗。課后精選作業，作業選擇要具有代表性和靈活性，依據學情分層布置課后作業，盡可能滿足學生的個性化需求或超額性需求。二要構建多元化教學方式。高效課堂教學應從核心素養出發，通過“深度學習”“問題導學型”等多種項目的靈活運用，關注學生的最近發展區，以任務驅動學生的潛能發展，讓學生有良好的認知和學習體驗。三要構建課堂學習共同體。學習共同體要求全部學生有著共同的行為目標與價值取向，學生在不同的學習情境下進行自主建構、對話交流與合作探究，培養問題意識和創新思維能力。教師要基于問題導向，關注情境創設，把高效課堂看成是學習共同體在具體情境中通過理解、思考和判斷的過程而習得知識與技能，最終獲得個體成長的場所[11]。

2.做好減法，學校減負增能

義務教育學校供給側改革要減少無效和低端供給，增加有效供給，簡政放權，賦予學校更多的辦學自主權、教師更大的教學自主權和學生的學習自主權，消除不利于教育發展的各類因素。

（1）為學生減負，提升學習動能

“雙減”政策明確指出要減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，這是在供給側視域下減輕無效或低端供給的政策要求。一是減輕學生作業負擔。義務教育無效作業供給異化作業育人功能，加重了學生的作業倦怠，使其陷入惡性循環。頻繁的考試及排名使得學生產生抵觸心理，難以實現成績評價的正向效應。這就需要積極回應政策，“堅決克服機械、無效作業，杜絕重復性、懲罰性作業”“降低考試壓力，改進考試方法”[12]，明確規范學生作業時間和總量，減輕學生的備考負擔。二是減輕學生校外培訓負擔。校外培訓機構的盛行不僅阻礙了學生的全面發展，還對教育領域產生邊際遞減的反向效果。學校應強化育人功能，增設多元化教學和服務板塊，讓學生在校內學足學好，滿足學生和家長的多元化需求。三是賦予學生學習自主權。“雙減”政策就是將學習權、話語權、發展權和成長權交給學生。課前以“導學案”的形式培養學生自主預習、自主思考的能力，課后利用延時服務環節，引導學生自主完成作業，鼓勵學生選擇與自己學習興趣、學習方式和學習需求相匹配的實踐活動，激發學生學習的內驅力。

（2）為教師松綁，提升教學效能

“雙減”政策想要實現以學生減負促全面成長，必先為教師減負。隨著“雙減”政策的頒布，教師將面臨新的任務和挑戰，教師不僅要潛心研究教學，精心設計作業，還要參與課后服務，實際上教師的負擔不減反增。一是減輕教師非教學負擔。各級教育行政部門和學校要嚴格教師工作清單和目錄，切實減輕教師的非教學負擔，壓減教師參與各類考評、調研、信息采集、公眾號投票、多頭報表填寫、非教學報告撰寫、參與非教學會議等行政事務，確保教師把精力用在教書育人上[13]。二是完善教師工作體制。學校應增強制度供給彈性，實行彈性上下班制度，讓老師有足夠時間備課和休息，保障教師的學習權、休息權。積極實施教師交流輪崗制度，鼓勵校長、骨干教師、普通教師積極參與，促進師資交流和資源流通。三是賦予教師專業自主權。學校要積極推進簡政放權，減輕教師的非教學任務，幫助教師從“事務性工作”中解放出來，賦予教師教學自主權和專業發展權，不斷培育和激發教師主體活力。

（3）為家長減壓，助力家校合作

激烈的教育競爭不僅增加了家長焦慮，還增加了家庭教育支出，家長對孩子成長成才缺乏科學理性的認知，唯分數唯升學指揮棒的牽引及優質教育資源的短缺使得教育焦慮成為一種嚴重的社會病癥[14]。一是減輕家長焦慮。建立健全科學高效作業管理體系，減輕家長的作業指導負擔，通過提升課后服務水平解決家長接送難問題;通過全面規范校外培訓行為減少教育支出，壓縮教育經費。二是推進家校合作。學校應健全家校合作機制，及時與家長溝通，引導家長主動發揮孩子身邊“重要他人”的關鍵作用，在思想上給予更多的引導和鼓勵，在行動上要注重自身示范作用，幫助孩子養成良好的行為習慣。三是賦予家長選擇自主權。學校應設置多元化課后服務形式，家長可根據學生學習和家庭基本情況自主選擇課后服務形式，主動為孩子創造各種實踐機會，促進學生全面發展。此外還要鼓勵家長參與學校管理工作，賦予家長對學校工作的知情權、參與權和監督權，不斷推進學校開放式辦學，以助力家校合作。

3.做好乘法，調整教育結構

義務教育學校供給側改革要依托新機制、新結構、新方法等創新要素，以創新驅動帶動義務教育高質量發展，推動資源創新、技術創新和課后服務創新。

（1）優化優質資源供給，創新資源整合機制

“雙減”是一項系統工程，需要供給主體加快協同聯動，有效整合教育資源，促進資源利用效益最大化。一是做好校內校外課程資源整合。學校應積極聯動校外實踐平臺，充分發揮博物館、主體化場館等實踐育人功能，通過資源整合、學科融合，把靜態的社會市場資源動態化、趣味化，培養學生的創新精神和實踐能力。二是做好線上線下教育資源整合。學校應充分發揮“三個課堂”的資源優勢，豐富學生在線學習資源，拓展學生學習空間，有效彌合優質資源配置不合理問題，促進資源共享和優勢互補。三是做好學科類資源和非學科類資源的整合。學校應以“五育”為抓手，立足于學生學科知識與非學科知識的內容、進度與比例，建構“雙減”政策下的學習生態知識鏈，成為“雙減”背景下學習生態系統運行的邏輯起點[15]。從多元化的德育、體育、美育、勞動教育課程中挖掘育人資源，發揮非學科資源的育人功能，加強立德樹人教育資源建設，積極整合多元育人資源，形成有效的資源共建共享機制。

（2）完善義務教育新基建，搭建信息技術平臺

在智能化時代，學校教育要積極回應時代需求，構建“互聯網+教育”智能系統，以智能教育激發學生學習潛能，釋放教師教學智慧，構建起師生學習共同體，推動學校教育信息化發展。一是構建“互聯網+教學服務”。教師應以信息技術優化教學環節，充分利用現代教育技術服務課堂教學。可以借助短小精悍的微課，既能夠創設生動的教學情境，吸引學生注意力，又可以方便突破教學重難點，提高教學效率。二是構建“互聯網+教研服務”。建立智慧作業資源庫、校本題庫以及網絡精品題庫，借助數字化手段助力教師教研，有效減輕教師作業設計與分析的困難。建立中小學生學業負擔智能管理數據庫，利用大數據、人工智能和區塊鏈等新興技術，對學生日常學習時間、課內學習情況、作業負擔和考試情況等進行全面監測，多角度反映學生學業負擔現狀[16]。三是構建“互聯網+教務服務”。學校應完善教育信息化平臺建設，提高教務信息化服務水平，旨在讓數據多跑路，讓教師少跑腿，不斷提升教師教務管理和服務質量。

（3）創新課后服務新形式，提高多元服務質量

課后服務是依據家長和學生的現實需求，以促進學生全面健康成長為根本目的，發揮學生的主體性和自主性為根本，注重培養學生的興趣愛好和個性特長的放學后校內教育[17]。課后服務方案應擺脫單一作業化形式，向課后服務活動多樣化、特色化努力。一是堅持走出去與引進來相統一。“走出去”要求打破“學校壁壘”，走出校園，走進社區、紅色教育基地等開展實踐活動，培養學生的服務意識和創新能力。“引進來”要求學校積極與社會、高校聯系。學校可協同高校建立相關的學校實習方案，鼓勵高校學生參與課后服務志愿工作。二是堅持精準化與特色化相統一。學校推行精細化的小班額教學，依據學生的個性化需要，以分流形式由課后服務大班額向小班額轉變，既有助于個別指導，提升學習效果，也有助于緩解教師工作強度，構建融洽的師生關系。三是堅持服務學生與服務家長相統一。學校應明確課后服務對象，既做到服務學生發展，又能間接服務家長、服務教師。多樣化的課后服務在滿足學生學習綜合素質發展的基礎上，又能滿足學生同伴互助學習的需求。課后服務還有助于緩解家長按時接送焦慮、作業指導擔憂等教育困擾。

4.做好除法，推動學校轉型

義務教育學校供給側改革要求清除“雙減”教育改革道路上認識與實踐的“攔路虎”，從教育觀念、評價方式和服務制度層面下功夫，著力推動學校邁向高質量發展。

（1）破除陳舊教育觀念，樹立生態教育觀

受工具主義導向影響，當前義務教育學校依然固執于唯分數、唯成績的陳舊理念，使得教育教學逐漸偏離了立德樹人、以生為本的價值理念。推進義務教育學校供給側改革，呼喚教育理念和思維方式的轉變，要求多主體樹立起健康可持續發展的生態教育理念。一是校長要轉變辦學理念。校長是學校的核心領導人物，在“雙減”政策的引導下，校長要破除功利化、短視化的教育政績觀，切實提高校長的思想占位，創新辦學思路，遵循教育教學規律，樹立積極正向的教育觀。二是教師要變革教學觀念。課堂教學觀念是最具再生力、變化性、創造力的元模式，教師教學理念的持續改進和拓展深化是高效課堂改革超越模式、經驗、定式的必由之路[18]。教師要破除重知識傳授、重考試評價的教育觀念，以培養學生綜合素養和提高教學質量為根本，形成獨特的教學風格，吸引學生的關注。三是家長轉變教育思想。家長的教育思想直接影響“雙減”的效果，家長要樹立正確成長成才觀、科學育兒觀，轉變“別讓孩子輸在起跑線上”“搶跑文化”的錯誤觀念，重視孩子的身心健康、品德完善和健全人格的發展，讓孩子能夠茁壯健康的成長。

（2）改革固化評價機制，優化評價方式

傳統的學校教育評價主要以應試評價為主，存在著評價方法單一化、評價標準固化等問題，難以對學校發展和學生成長起到推動作用。“雙減”政策背景下學校教育改革以完整人的培養為著眼點，發揮好評價指揮棒在學校教育教學中的育人功能。學校應破除傳統固化的教育評價方式，主動構建素養導向的義務教育質量評價體系。一是強化過程性評價。過程性評價不僅關注學生的學習結果，更側重評價學習活動本身的效果，旨在及時診斷學生學習的質量水平，調節活動過程，以保證目標的實現。根據“雙減”政策要求，轉變考試成績呈現等級制的評價方式，聚焦課堂教學開展過程性評價，重視學習過程的質量和水平。二是探索增值性評價。增值性評價通過追蹤研究設計，收集學生在一段時期內不同時間點上的標準化測驗成績，教師所教學生分數的變化作為績效考核的主要依據[19]。不僅能夠掌握學生成績的動態變化，也有助于教師改善教學工作和提高教師績效評價的公平性。三是完善綜合性評價。這要求學校要積極構建學生綜合素質評價新體系，調整多維度評價指標，注重學生非智力因素的發展，推動素質教育的可持續發展。

（3）創新傳統服務機制，提升服務能力

科學完善的服務機制是“雙減”政策有效落實的重要保障，是實現學校管理由無序走向有序、由被動走向主動的重要方式。當前學校教育服務存在著服務供給能力不足、服務機制不健全等問題，因而學校要加強學校教育服務體系建設，不僅要做好“雙減”工作的起點任務，更要將“雙減”工作向精準化、常態化、長效化服務邁進。一是完善作業管理服務機制。構建需求導向的“精準式”作業設計，為學生提供個性化作業或合作型作業，滿足學生的個體個性化和個體社會化需求。二是健全信息反饋服務機制。“雙減”政策執行會出現上下級信息不對稱、信息碎片化問題，學校應避免經驗主義錯誤，通過開展對政策執行效果的跟蹤調查項目，及時掌握并反饋學生和教師的利益需求，以調整供給方案。三是構建風險防控服務機制。學校應做好科學研判，積極應對，建立學生作業負擔預警機制，從作業的數量、時長、質量多個層面進行監管，學校要及時調整作業管理方案，教師及時調整作業設計，防止出現作業量減不下來、質量提不上去的現象。

“雙減”政策是打破學科本位和工具理性限制的關鍵舉措，是重新審視教育本質及價值理性的重要理路。“雙減”視域下義務教育學校改革不能僅僅依托簡單的“加、減、乘、除”，更要創新優化路徑選擇，在供給側理念指導下探索“混合運算”的科學法則，才能以高質量的供給精準對接學生需求，把握義務教育學校改革的政策機遇，提升學校教育質量。

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*該文為寶雞文理學院2022年研究生創新科研項目“‘雙減視域下義務教育學校供給側改革路徑探究”（YJSCX22YB39）、2022年度陜西省社科界重大理論與現實問題研究項目后期資助項目“‘新課標下陜西義務教育辦學質量提升策略研究”（陜社科聯[2022]41號）、西安市2022年度社會科學規劃基金重點項目“西安市義務教育高質量發展研究”（22JY06）的研究成果