云南綠色食品產業供應鏈建設研究

曾秋梅 王艷 張義偉

新冠肺炎疫情沖擊下，消費者對健康關注度提高，綠色、健康食品需求呈現明顯上升的態勢。云南省綠色食品產業供應鏈發展存在的問題包括農業技術設施薄弱且規模生產供給度不高、供應鏈源頭的綠色食品加工能力偏弱、產業供應鏈的基礎支撐不夠、“鏈主”企業不足且發展滯后、全鏈條質量安全保障水平低等。應抓好現代種業基地建設，提升農業設施化水平，加強源頭管理，提升綠色食品加工業水平，夯實供應鏈發展的基礎支撐，培育品牌，強化宣傳，提高綠色產品市場認知度，著力推進綠色食品產業鏈群建設，持續強化綠色食品質量安全監管，加快建設綠色食品產業供應鏈。

一、引言

綠色食品是指產自優良環境，按照規定的技術規范生產，實行全程質量控制，產品安全、優質，并使用專用標志的食用農產品及加工品［1］。綠色食品新消費浪潮為云南彰顯特色優質農業資源環境優勢，打造世界一流“綠色食品牌”，提供了新的發展機會。大力發展綠色食品產業，推進綠色食品產業供應鏈建設，對保證食品安全，為全省全面建成小康社會具有重要意義。

二、云南綠色食品產業供應鏈的現狀

云南復雜的地理環境及獨特的氣候造就了極其豐富的生物資源，物種豐富、生物特有性高、生物區系起源古老、生態系統復雜多樣、空間格局多樣等特點。在云南省委、省政府提出打好“綠色食品牌”發展戰略指引下，綠色食品產業發展進入快速發展期。2020年，茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛8個產業綜合產值達6867億元，2018年以來，年均增幅達16%。糧食、茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅果、咖啡、中藥材、肉牛、生豬10個重點產業農業產值4240.3億元，比2015年增長59.6%，年均增幅為9.8%。2021年底，全省已有累計有效認證綠色食品2692個，認證數量較多的主要是蔬菜、水果和茶葉，有機產品3623個，認證數量較多的主要是茶葉、蔬菜、中藥材和水果。2021年，云南省543個“綠色食品牌”品牌目錄名單主要是水果、茶葉、蔬菜、中藥材、花卉、糧食。隨著綠色食品總量不斷增長，綠色食品定點檢測機構、檢查員、監管員、企業內檢員也隨之不斷完善，云南的綠色食品，不斷贏得消費者的認可和信賴，綠色食品產品供應鏈逐步建立起來。

三、云南省綠色食品產業供應鏈建設存在的問題

我國綠色食品產業供應鏈雖然起步較晚，但發展迅速，已呈現出集成性、時代性、及時性等特點，以信息技術為載體，實現了綠色食品從生產到流通的渠道。整個供應鏈的管理、品牌經營大多是以“鏈主”企業，即核心區企業為主展開的。在供應鏈流通環節中占重要地位的綠色食品產業，則一般以流通企業為核心構建供應鏈；對于加工程度較高的食品產業，由于加工環節在供應鏈中占有重要地位，一般以加工企業為核心構建供應鏈［2］。盡管云南省“綠色食品牌”推進成果良好，但綠色食品產業供應鏈建設還存在一些問題。

（一）農業技術設施薄弱，規模生產供給度不高

云南省高標準農田面積2454萬畝，占全省耕地面積的26%，低于全國平均水平14個百分點；農田有效灌溉率僅為31%，低于全國平均水平近20個百分點；主要農作物綜合機械化率僅為50%，低于全國平均水平21個百分點。全省農業技術設施陳舊、水利灌溉條件不足、耕作方式規?；?、標準化程度不高、規模生產供給度不高的狀況仍然存在。

（二）供應鏈源頭的綠色食品加工能力偏弱，質量有待提高

2020年全省農產品加工產值與農業產值之比1.68：1，比全國平均水平低0.72，綠色食品加工率低、產業鏈條短、產品附加值不高、質量效益低等問題還很突出，產業融合發展任務艱巨。

（三）綠色食品產業供應鏈的基礎支撐不夠

綠色食品作為一種特殊的商品，對防腐、溫度、濕度都有比較高的要求，從某種程度上說綠色食品供應鏈就是冷凍冷藏鏈、保鮮鏈和食物安全鏈［2］。目前，云南省冷鏈運輸技術設備種類和冷藏倉儲設施較少，流通環節損耗較大，如供應鏈各環節無法實現連續的溫度監控，冷凍冷藏供應鏈還存在很多問題和不足，發展緩慢，亟待提升和完善。云南綠色食品供應鏈的信息化水平低，導致綠色食品供應鏈上各環節信息流通緩慢，不能及時向顧客以及企業提供準確的信息，供應鏈各環節安全得不到保障，增加食品的安全風險。另一方面，供應鏈各環節信息安全得不到保障，關鍵信息的丟失使企業利益受損，向公眾公開的難度較大以及產品的研發難度大，政企數據融合與創新應用進程緩慢。

（四）核心品牌缺乏，營銷體系不完善

現階段，云南省綠色食品的品牌種類逐年遞增，但產業鏈缺乏核心品牌，企業不重視品牌文化建設，宣傳推廣意識差，品牌效應弱，難以形成核心競爭力。云南省綠色食品產地較為分散，組織化程度低，大部分綠色食品價格定位不明，尚未建立起自己的品牌價，消費者對其獨有的特色和價值了解不夠，低估了綠色食品應有的價值［3］。云南綠色食品流通的主渠道是直接面向消費者的直銷或者批發零售等傳統的營銷方式，市場交易緩慢，營銷體系不完整，缺乏綠色食品連鎖加盟店、大型超市專柜、電子商務等渠道。

（五）綠色食品產業“龍頭”企業發展滯后

云南省綠色食品企業數和產品數少，2021年，三年有效用標綠色食品單位數和產品數在全國范圍內排名第十四和第八，與第一（江蘇?。┎罹噍^大，全省國家級農業產業化重點龍頭企業58戶，省級龍頭企業1021戶。供應鏈中具有鏈主作業的龍頭企業發展滯后，導致供應鏈整體市場競爭能力不足。一方面是綠色食品的產業鏈基礎薄弱，盈利點單一，企業研發能力弱，自主創新難，另一方面是產業鏈相對較短，綠色食品行業相關企業很多產業流程尚未有效打通，綠色食品附加值難以有效提高，進而影響整個供應鏈的高效率運轉。

（六）綠色食品全鏈條質量安全保障水平低

云南省現已初步形成食品安全地方標準體系，主要體現在行業標準或協會標準，但只具有推薦性而非強制性。同時在食品監管體制方面，尚未建立起各個職能部門相互協作、一體化的綜合管理機制。綠色食品檢查員、監管員數量還有待增加，檢查、監管的力度還有待增強。綠色食品質量追溯平臺（體系）尚未全面建立起來，現有的質量追溯系統多為某些種類，或者是針對某個目標市場而適用，綠色食品全鏈條質量安全保障水平不高。

四、云南綠色食品產業供應鏈發展對策

（一）抓好現代種業基地建設，提升農業設施化水平

種業發展首先需要耕地保障，要切實落實耕地保護主體責任和耕地保護制度。加大高標準農田建設力度，開展績效評價，研究制定激勵措施，對任務完成好的給予資金獎勵，對完成不好的進行通報、批評、約談，形成制度。提升設施化水平，以無土栽培、水肥一體化、智能溫室、自動化采收等生產設施為重點，做好新設施、新設備、新技術的推廣運用，提升生產效率、提高產品質量，逐步走出“靠天吃飯”的被動發展現狀。

（二）加強源頭管理，提升綠色食品加工業水平

綠色食品加工企業要加大對加工科技投入，通過研究、開發、引進綠色食品加工重大關鍵技術、工藝和裝備，不斷提升綠色食品加工的自動化水平，延長綠色食品產業鏈條。在具體實施路徑上，不斷拓展農產品初加工，支持新型經營主體發展去籽凈化、烘干儲藏、殺菌消毒、預冷保鮮、凈菜鮮切、分級分割、產品包裝等，開展干制、腌制、熟制等初加工，實現減損增效。提升農產品精深加工，由農產品加工向休閑食品、功能性食品轉變，引導大型農業企業開發營養均衡、養生保健、食藥同源的加工食品，提升農產品加工增值空間［4］。從長遠來看，只有具有先進的產品加工工藝，保證產品質量，才能切實打好“綠色食品”牌。隨著人們生活水平的提高和消費觀念的轉變，以及環境污染、資源浪費問題的日益嚴峻，無污染、安全、優質營養的綠色食品越來越受到人們的青睞。綠色食品的市場需求不斷擴大，開發潛力巨大，云南省政府還應加大對各大綠色食品加工行業的支持引導和規范，如統籌整合財政涉農資金，支持開展綠色食品加工提質增效，推動加工企業迅速成長，由小變大、加工程度由初、粗到深、精轉變［5］［6］。重點支持茶葉、鮮切花、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材等高原特色產業以及肉牛、糧油、食用菌、花椒、甘蔗、桑蠶等潛力產業的龍頭企業開展精深加工項目建設。

（三）夯實綠色食品產業供應鏈發展的基礎支撐

推動冷鏈物流建設，促進綠色食品產業與智慧物流相結合，加強綠色食品源產地冷鏈物流基礎設施設備建設，加快推進全省城鄉冷鏈物流骨干網建設，建立全程無斷鏈的綠色食品低溫冷鏈體系。統籌財政涉農資金，支持企業新建產后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈物流基礎設施，建設一批具有集中采購和跨區域配送的農產品冷鏈物流集散中心、加工配送中心、產地集配中心和交易中心等項目。引導生產企業與銷售渠道聯合，并充分利用省內各大企業的商業網絡和信息網絡逐步輻射到全國各地的各類相關專業批發市場。構建綠色食品智慧供應鏈服務平臺，是擴展綠色食品供應鏈的基礎。政府部門和相關非營利組織，通過信息技術把供應鏈上的供應商、生產商、加工商、銷售商、物流組織、消費者連接起來，實現各節點資源的有效整合以及互動監管。通過智慧供應鏈服務平臺管理，打通各節點企業的信息孤島，促進高效溝通，實現規?；胁少徍同F代化智能倉儲物流集中配送，推動綠色食品上下游客戶降本增效［7］。

（四）培育品牌，強化宣傳，提高綠色產品市場認知度

持續唱響“綠色食品牌”的主旋律，打造“云茶”“云花”“云菜”“云果”“云藥”品牌建設體系。通過開展品牌認證，推廣品牌商標，實現全省品牌、區域品牌、企業品牌、產品品牌兼容并進、融合發展。努力發展綠色食品流通新業態新模式，充分利用廣播、電視等傳統媒體，以及互聯網直播等自媒體作用，積極開展綠色食品網絡營銷、直播帶貨，支持第三方平臺發展綠色食品直銷配送、線上線下相結合的新零售方式。持續加強綠色理念、法律法規、標準規范、運行模式、生產技術、產品質量、品牌標志等宣傳，進一步擴大綠色食品品牌知名度。深入開展以“綠色生產、綠色消費、綠色發展”為主題的各類宣傳活動，推進綠色食品進社區、進學校、進超市，營造全社會關心、重視、支持、消費綠色食品的良好氛圍。著力抓

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