“老”農民當起甩手掌柜

郭鵬

從土地束縛中“解放”出來的農民，當起了“甩手掌柜”。

農民離不開土地?？梢坏┺r民老了，種不動地了，會怎樣？

內蒙古自治區達拉特旗王愛召鎮東興村，近些年由于人口老齡化嚴重、土地耕種方式老舊，導致土地難增產，農民難增收。

隨著當地一系列惠農政策落地，東興村搶抓機遇，在2022年初春，將村里一萬多畝耕地進行“統耕統種”。

簡單說，就是將全村所有耕地以社為單位，由村集體組織集體管理，統一經營管理，合理科學種植，用當地人的話說就是：“農民一分錢不花，一滴汗不出，土地收入反而多了?！?/p>

從土地束縛中“解放”出來的農民，當起了“甩手掌柜”。

上了歲數的可以安心養老，有勞動能力的可以外出打工，或者在村里搞養殖。零散的土地也變得集中連片，通過大機械作業有效提高了農業生產效率，降低了種植成本。

東興村的統耕統種，與多地農村普遍存在的合作社模式有何不同？

作為東興村統耕統種試點主導者之一的王愛召鎮黨委書記韓曉博告訴《民生周刊》記者，東興村的特點是老齡化嚴重，耕地分散，而土地又是大多數農民主要的收入來源，所以農民舍不得將土地一次性“包”出去。

因此，東興村的做法是將全村全部耕地進行“集中管理”，農民不是將土地流轉出去，而是由合作社進行代耕代種。

王愛召鎮鎮長田巖峰算了一筆賬，通過這一模式，農資投入降低了，收成提高了，再加上每畝300元的試點補貼，平均下來，一畝地能多掙幾百元?！叭绻偎闵洗蚬べ嵉腻X，村里農民今年的收入將明顯提高?！?/p>

東興村坐落于黃河幾字灣南岸，是個傳統的農業村。全村共有土地1.1萬余畝，但人均耕地僅6畝多，而且，6畝的承包地又被分成十幾塊，零散分布在各處。

2022年開春，東興村村支書周貴明站在村頭眼巴巴地望著這片曾解決村里祖祖輩輩“溫飽”的土地，不禁發愁。

“近些年，村里人口老齡化嚴重、水肥利用率低等原因使土地資源得不到高效使用，全村整體經濟收入不高，村民生活水平相對較低，發展現代化種植業遇到瓶頸。”周貴明說。

可見，老齡化已經成了制約東興村振興發展繞不開的難題。

“村里戶籍人口1659人，常住525人?？梢哉f，這525個村民，除了孩子，就是老人。”即便如此，周貴明說，村民們仍然保持著勤勞的傳統。

55歲的張軍，是東興村一社的村民。他告訴記者，自己算是村里的“年輕人”，在東興村，六七十歲的老人下田種地很普遍。

張軍早就想搞點養殖來增加家庭收入，但家里的幾十畝地，讓他很難再抽出精力。“村書記帶來好消息，說上面有個新政策，統耕統種?！?/p>

村民們按照字面理解，“統耕統種”就是統一耕地、統一播種。

“這無疑改變了當下村里勞動力老齡化的現狀，可以吸引更多青壯年勞動力回歸農村，真正實現‘讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業’?！表n曉博說。

在東興村，不少村民都知道“2022—5號文”，這是2022年3月初由達拉特旗下發的《關于印發創建農牧業高標準生產經營示范基地實施方案的通知》。

通知明確提出，要鼓勵土地股份合作經營模式。大力推行入股分紅模式，按照“群眾自愿、土地入股、集中經營、收益均分”的原則，引導農戶以土地承包經營權入股成立土地股份合作社，合作社通過民主集中的組織方式，選出有威望、有文化、懂技術、善經營、會管理的社員組成“社管會”。

緊接著，東興村充分利用基層協商民主治理新模式，多次召集村兩委成員、政協委員、村民代表召開民主協商會議，又通過召開下屬8個社的社員大會和村民全體大會，充分聽取各方意見。

最終，東興村8個社的村民積極響應政府及村委會號召，并一一按下了“寄托”的手印，同意開展統耕統種。

張軍家里有30畝水田、40畝旱田。他說，統耕統種是個好項目，但自己當初還是有顧慮的。合作社能種好地嗎？水田和旱田是同樣收益嗎？

周貴明很理解村民的擔憂。因此，村兩委和“社管會”將村里的耕地按照土地品質好壞，分為三類地，“就是為了不搞大鍋飯”。

種地能人和農業專家的加入，也讓村民們不再擔心“種不好地”的問題，“村民們充滿期待地按下了紅手印”。

按照東興村統耕統種實施方案，土地會按照“四統一”（即統一投入品采購、統一種植品種、統一經營管理、統一進行產品包裝和銷售）管理，形成“成本共攤、利益均沾、風險共擔、收益共享”管理機制。

如今，張軍再不用考慮種地的事了，他開始專心養殖10頭豬和40只羊。抽出時間，他還在家門口打起零工。前不久，他在合作社幫忙種地，每天有200元報酬。僅春播期間，他前前后后共掙了兩三千元。

而東興村1.1萬余畝耕地，多年形成的一家一戶分散經營讓大機械施展不開、政府公共服務難普及、土地產出大打折扣的狀況，也通過統耕統種得以改變。

“統耕統種的好處，直接體現在生產成本的降低。種子、化肥、農藥等農資統一采購，每畝能節約100元左右?！碧飵r峰說，推行統耕統種模式后，將實現農業生產“4個提高、2個降低、1個解放”。具體就是提高農業生產效率、提高農民收入、提高農業生產保障力度、提高農產品質和附加值，降低農業生產成本、降低農業面源污染，還能夠解放農民勞動生產力。

周貴明說，通過統耕統種，今年東興村預計實現村集體收入60萬元以上，種植業畝增產200斤以上，畝節約成本100元以上。養殖業增加2000頭，效益增加15%，增加產值337萬元。全村節約勞力150人，增加打工收入225萬元……

如今，東興村1.1萬余畝土地上的激情再次被點燃，鄉村振興畫卷徐徐展開。