全面依法治國背景下短視頻內容生產的問題與對策研究

摘 要：隨著全面依法治國戰略的貫徹與落實，要求國家在政治、經濟、文化以及社會生活的各個領域都應在法律法規層面進行完善，最終實現依法治理格局。在信息時代的背景下，以短視頻為代表的信息傳播方式自然也應在法治框架內進行生產并傳播。可是當前實踐中能夠看出，短視頻內容在生產過程中存在低俗化、雷同化、負面化以及泛娛樂化的問題，不僅侵蝕了社會的主流價值觀，使受眾陷入認知困境，也使創作陷入了惡性循環。所以，在全面依法治國背景下，針對短視頻內容生產的問題以及由此帶來的諸多負面影響，應完善對短視頻內容生產的立法;加強對短視頻內容生產的監管;加快正能量短視頻內容的生產;增強用戶的媒介素養及自律意識，以實現短視頻行業的健康有序、發展。

關鍵詞：依法治國;短視頻;內容生產問題;監管

短視頻作為信息化時代新型傳播形式的代表，其基于自身所具有的內容的多元性、表達的通俗化、分享的即時性以及觀看的碎片化等特征而迅速崛起并快速發展，成為全民參與的娛樂項目，并最終成為產業的新風口。基于短視頻大多來自社會大眾，所以其內容的豐富性滿足了現下社會人們對學習、生活、工作乃至娛樂的諸多要求，也能夠滿足人們宣泄和表達自我的精神訴求[1]。短視頻在為國家經濟以及人們生產、生活帶來諸多利好消息的同時，基于其新型特征，也逐漸暴露出了短視頻內容在生產過程中的諸多問題，如低俗化、雷同化、負面化以及泛娛樂化這些內容不僅侵蝕了社會的倫理道德，甚至有的還直接觸犯了法律，引發了社會對其一系列負面評價。如果短視頻在生產過程中的系列問題沒有得到有效解決，不僅會進一步影響到整個短視頻行業的健康有序發展，甚至會對整個社會價值觀的形成威脅。所以，基于上述原因，本文在全面依法治國背景下，對短視頻內容生產過程中的問題以及其帶來的負面影響進行了分析，然后根據問題提出了相應的對策建議，以期為后續短視頻內容生產的規范化、有序化提供可供參考的方案。

一、短視頻內容生產存在的問題

互聯網短視頻的蓬勃發展有其必然性，一方面是由信息時代技術的飛躍式發展決定，另一方面則是和人們生活方式以及消費觀念的轉變相關。但其在迅速崛起以及快速占領互聯網市場的同時，行業內部也產生了諸多問題。短視頻內容的生產作為短視頻得以發展的重要引擎，在實踐生活中出現了低俗化、雷同化、負面化以及泛娛樂化的問題，也進一步對短視頻行業的發展形成阻礙作用。

（一）短視頻內容生產的低俗化

由于短視頻內容不需要借助任何的技術手段，也不需要任何的準入門檻，只要具有入網移動設備，便可以將隨手記錄的視頻上傳至視頻平臺，這便使得在短視頻行業“人人都可以成為產品經理”。但由于大眾在審美、價值觀等方面存在諸多差異，所以不乏存在某些短視頻創作者在商業利益的驅使下，為了吸引眼球，進而獲取更多的瀏覽量以及點擊量，以各類浮夸以及媚俗的視頻來故意迎合一些受眾的低級趣味[2]，最終導致短視頻內容生產呈現低俗化特征。例如在抖音以及快手直播等短視頻平臺中，充斥著大量的“未成年的媽媽”“低俗性暗示的笑話”“淫穢色情的表演”以及“炫富攀比的場景”等低俗內容。據央視新聞媒體報道，此前在快手平臺中，小學生談戀愛、未成年少女懷孕的視頻相當常見。基于觀看短視頻受眾體量的龐大性，其中不乏價值觀尚未形成的青少年兒童以及受教育程度較低的用戶，該種低俗的婚姻觀以及戀愛觀不僅嚴重影響了互聯網的生態文明，也進一步對主流價值觀形成扭曲。

（二）短視頻內容生產的雷同化

短視頻的內容是其富有競爭力的核心，同時也是產生影響力以及傳播力的重要載體。短視頻在生產過程中，只有保證內容的豐富性以及多元性，才能保持長久競爭力，最終實現可持續發展。然而在短視頻的實際生產過程中，一方面基于文化快餐以及全民刷頻的影響，對于受眾而言，相對于短視頻的內容，其更加注重感官層面的刺激。因此，短視頻平臺為了增強同客戶之間的黏性，一直致力于優化短視頻的形式，但是在對短視頻內容的方面卻未關注，最終導致短視頻生產內容的過于雷同化。以抖音為例，隨著某短視頻的背景音樂或者拍攝模式的走紅，便會出現以相同或者類似的方式來對該短視頻進行翻拍的模仿者，雖然可能在人物外形以及場景設置上存在差異，但是內容千篇一律，同質化現象嚴重。如在2019年冬季，“雪地漫步”加上優美背景音樂的組合在抖音短視頻平臺走紅，隨著該視頻的廣泛傳播，在同一時期，該素材立即引起了大量受眾的模仿，導致大量雷同化內容出現，而如果受眾對該視頻表示喜歡，平臺則會默認推薦更多相同或者類似視頻。此外，短視頻平臺為了吸引更多受眾的注意力，進而在短視頻市場競爭中獲得優勢地位，也會將一些走紅背景音樂、場景以及特效設置成為模板。通過這些模板，用戶僅需拍攝然后進行簡單的鏡頭剪接，就能完成短視頻的制作。而這種零成本、零門檻的制作方式一方面為受眾提供了生動、高效且簡易的表達方式，滿足了信息化時代全民參與的熱潮。但同時，受眾根據短視頻平臺提供的模板以及套路，然后模仿平臺熱門內容，最終導致短視頻內容生產的雷同化。

（三）短視頻內容生產的負面化

短視頻的風靡不僅催生了新業態，激發了新動能，創造了不菲的商業價值，進而推動了我國經濟結構的轉型升級，也為“網紅”提供了一個新型的發展空間。但是鑒于成為“網紅”并不需要相應的資質培訓，也無需相應的準入門檻，甚至無需具備專業的藝術才華以及學術背景，其往往是通過自我包裝、自我營銷并通過迎合大眾的審美、審丑、娛樂、刺激、偷窺、臆想、品味以及看客等諸多心理，以達到獲取相應的關注度的目的，進而走紅于網絡。正是基于其準入門檻極低以及對大眾心理的迎合性，導致任何人都有機會成為網紅。在此過程中，不乏存在一些負能量、道德素質過低、享樂主義、拜金主義等畸形價值觀以及通過故意扮丑、故意迎合受眾的低級趣味及獵奇心理的人。由于當前對短視頻監管層面仍存在諸多不足，導致具有畸形價值觀以及迎合低級趣味的網紅也能在短視頻平臺發布自己的作品，不僅容易使受眾接觸到具有負面化的短視頻內容，該類短視頻甚至也容易成為受眾的模仿對象。以“未成年媽媽”為內容題材的短視頻為例，隨著該短視頻在平臺走紅，隨后便有一大批未成年媽媽發布同一題材。當用戶觀看之后，基于平臺算法的推薦，還能看到更多相同或類似的題材。短視頻內容生產的負面化不僅容易使受眾的三觀發生歪曲，對是非善惡美丑的產生模糊判斷標準，也給社會主流價值觀的傳播造成了不可低估的壞影響。

（四）短視頻內容生產的泛娛樂化

短視頻內容的生產還存在泛娛樂化的問題。隨著信息技術的不斷升級以及移動智能終端的廣泛應用[3]，人們對隨時隨地分享并進行實時互動產生了需求，而短視頻記錄內容的方便、快捷性以及可以同他人實時互動剛好可以滿足人們的需求。此外，短視頻作為人們生活的調節劑，在短視頻內容的生產過程中，創作者為了迎合受眾對短視頻內容的需求，一般會以簡單、空洞的內容作為載體，然后通過戲謔、戲劇化的濫情表演，以試圖放松人們的緊張神經并獲得短暫快感的目的[4]。根據第一財經商業數據中心（CBNData）發布的《2017短視頻行業大數據洞察》顯示，在短視頻行業，雖然不同年齡段受眾的偏好度有較大差異，例如未成年偏重喜歡游戲競技類、19到25周歲的偏重追劇以及動漫類、26到30周歲則偏重于關注育兒題材類，但他們共同特點都在于偏好娛樂及搞笑類型。并且在平臺推動以及全民狂歡等諸多因素的影響下，短視頻平臺中便充斥著大量以享樂主義為核心的視頻內容，當具有娛樂性質的短視頻走紅之后，便會引發受眾的模仿，最終導致短視頻內容生產的泛娛樂化問題。而該種泛娛樂化問題不僅進一步使受眾喪失了基本的理性思維能力，而且扭曲了受眾基本的是非價值觀，同主流的社會價值體系形成脫節。

二、短視頻內容生產問題所帶來的影響

短視頻內容在生產過程中所存在的低俗化、雷同化、負面化以及泛娛樂化的問題，從社會層面來看，侵蝕了社會的主流價值觀;從受眾層面來看，使受眾陷入了認知困境;從創作者層面來看，也陷入了模仿與再模仿的惡性循環，不僅可能影響到未來短視頻產業的健康發展，也可能威脅到整個民族乃至國家主流價值觀的構建。

（一）社會層面——侵蝕主流價值觀

我國社會的主流價值觀以社會主義核心價值觀為基礎，是國家、社會以及個人必須遵守的價值取向，是需要經歷長期反復的實踐與整合才能形成的。在短視頻內容生產過程中，基于其算法個性化推薦的功能，能根據受眾的喜好進行內容推薦，使用戶沉迷其中，難以自拔。雖然不能否認在短視頻內容生產中存在一些積極向上的正能量作品，在擴展受眾認知以及普及常識方面發揮了重要作用，但仍能看到在當前的短視頻內容中，大多數仍然是以娛樂為主，其中也大量存在著一些以夸張的妝容、出格的拍攝、偏激的嘲諷為主的內容。如果不對短視頻生產過程中的諸多負面問題加以整治，隨著短視頻行業的發展，該種負面影響很可能會在全社會蔓延，其將在潛移默化間對大眾的認知、觀念、情感等產生影響[5]，受眾也在耳濡目染之間逐漸放棄了自身原已習得的價值觀，而形成負面、消極的價值觀，最終造成對社會主流價值觀的侵蝕。尤其是對于青少年群體而言，其尚不具備辨別是非善惡的能力，三觀尚待形成，如果任由該種低俗、違法、違規的內容在平臺廣泛傳播，將很可能會對青少年的價值觀的形成產生重要的負面影響。

（二）受眾層面——陷入認知困境

短視頻內容生產中存在的問題也會使受眾陷入認知困境。基于短視頻算法技術的發展，其能根據受眾的偏好而自動推薦相同或者類似的內容，以滿足個人的需求，這便導致受眾在短視頻平臺瀏覽視頻內容時，只能接收到以自己感興趣內容為核心的短視頻，長此以往，受眾很可能陷入自己織的“繭房”中[6]。在該種信息環境下，用戶自滿于該種單一的信息收集渠道以及分享內容并沉浸在其中，怠于去探索自己未掌握的領域，從而進一步使得用戶的喜好被固化、思想被僵化、對世界的感知力也呈現下降趨勢，最終的結果便是使用戶陷入認知困境。對于信息技術的發展而言，應該以擴寬人們思維的廣度以及深度，并能夠激發人們的求知欲以及探索欲為主要目標進行內容推送。但是，基于短視頻算法推薦技術的發展，不僅使人們對事物的認知呈現固化趨勢，不利于全方位多角度分析問題，也使受眾的求知欲及探索欲下降，更有甚者，可能會造成群體的低智化，最終對國家整體文明造成破壞。

（三）創作者層面——陷入惡性循環

對于創作者而言，短視頻內容生產中的問題可能會使其陷入模仿與擴張的惡性循環。從當前短視頻行業的盈利來看，很大一部分來自關注度以及流量經濟。即對于創作者而言，所發布的短視頻觀看的人越多，則該短視頻的價值也就越大，也就能獲取更多的經濟利益。創作者為了獲取更多的經濟利益，一般會迎合特定受眾的興趣愛好，模仿已經爆紅的短視頻內容進行“創作”，同樣的橋段配著同樣的背景音樂以及特效的短視頻在各個短視頻平臺中傳播。同樣，當創作者的某個惡搞或者浮夸的短視頻走紅之后，為了能再次獲得關注，一般也會繼續延續走紅視頻的風格以及套路，最終，短視頻內容的生產，將陷入模仿與擴張的惡性循環。例如，土味吃播剛開始在短視頻平臺的出現，就迅速吸引了大批粉絲的關注，滿足了人們的獵奇心理，而其他創作者在看到該種類型視頻能帶來較多流量時，便也投入到土味吃播的創作中，最終導致土味吃播越來越呈現出瘋狂與怪異的特征，而土味直播本身也陷入了模仿與擴張的惡循環。各創作者之間也紛紛為了爭奪關注度，紛紛開始了比“土”的競爭，從八爪魚爆頭、自虐式吃辣、吃下一座山到肚包腦包章魚、活吃昆蟲等等[7]，雖然遠遠超出了人們的審美下線，但還是有人愿意為此買單。由此可以看出，對于某一類型視頻的模仿不僅可能會進一步限制創作者的想象力，還會使短視頻的內容朝向低俗乃至怪異方向發展。

三、全面依法治國背景下完善短視頻內容生產的對策

在信息高速發展的今天，全面依法治國要想能夠真正落到實處，法治觀念要想真正深入人心，就要求社會各個領域都必須在法治框架范圍內進行。對于短視頻內容生產而言，自然也需要在法治框架范圍內進行。就具體完善短視頻內容生產的對策而言，首先，要完善對短視頻內容生產的立法;其次，加強對短視頻內容生產的監管;再次，加快對正能量短視頻內容的生產;最后，增強用戶的媒介素養及自律意識。

（一）立法層面，完善對短視頻內容生產的立法

在立法層面，我國現有的對短視頻內容生產的規定主要包括法律法規層面的《互聯網信息服務管理辦法》《網絡安全法》以及部門規章層面的對網絡視聽節目一系列規定。雖然從現有法律框架來看，其為短視頻內容生產提供了基本的法律規制框架，但是規定過于原則化與概括化，并不具有針對性，并不能對短視頻內容的生產加以有效規制，也難以適應社會發展對短視頻的要求[8]。因此，針對該種情形，有必要在立法層面對短視頻內容的生產過程加以完善，具體可以對短視頻平臺以及內容審核標準加以明確規定，對短視頻內容中存在低俗、色情淫穢、血腥暴力以及封建迷信等違法行為進行明確界定，對短視頻平臺以及創作者等相關主體的法律責任也進行相應的規定，并在宏觀層面規定相應的執行標準。最終搭建起對短視頻內容生產具有全面性、綜合性以及針對性的強制性法律規范，使其可以為社會主流價值觀的構建以及經濟的轉型升級提供積極的能動作用，最終也實現短視頻行業的健康有序發展。

（二）監管層面，加強對短視頻內容生產的監管

對于短視頻內容生產的監管層面而言，需要多方主體的共同參與。

在政府角度，要加強對短視頻內容生產的監管，明確各個職能部門的職權劃分，形成以網信辦為核心，其他職權部門聯合監管的體制機制，從而提高對短視頻內容生產的監管效率[9]。政府各個部門還應該加強對各種包含低俗、侵權、色情淫穢、血腥暴力以及封建迷信的短視頻的打擊力度，按照現有法律規定對生產該內容的創作者加以行政處罰，甚至追究其刑事責任，對發布該內容的短視頻平臺也要進行相應的約談整改及下架處理，遏制短視頻不良影響的擴張與蔓延。

在短視頻平臺角度，面對平臺內各種消極、負面乃至違法內容的短視頻，其也需要承擔起相應的審核以及監管責任，應積極研發并完善相應的攔截技術、屏蔽技術、指紋識別技術等，并加強對短視頻內容的審核，從源頭處加強對短視頻內容生產的監管。此外，還可以在平臺的顯著位置設立投訴舉報入口，當受眾發現短視頻中存在低俗、有害內容時，可以進行舉報，從而發揮廣大用戶對短視頻內容生產的監管，以更好杜絕有害短視頻內容的出現。

在短視頻涉及的行業協會角度，中國網絡視聽節目服務協會應與時俱進，結合當前短視頻行業的發展現狀并根據現有階段所存問題，在吸收短視頻平臺以及領域專家學者的意見之后，制定平臺的管理規范以及各類標準[10]。行業協會還應對短視頻平臺之間的經營行為進行嚴格監管，并督促平臺承擔起傳播社會主流價值觀的社會責任，堅決防范短視頻在生產過程中的違法、違規現象，最終為短視頻行業的發展營造良好環境。

（三）社會層面，加快正能量短視頻內容的生產

除了完善立法以及加強監管之外，還有必要在社會層面加快對傳播正能量短視頻內容的生產。短視頻行業要想實現更好的生存與發展，一方面離不開社會主流價值觀的引導，另一方面又必須同社會的主流價值觀相契合。對于當前包含低俗、有害內容的短視頻而言，雖然從短期上看一定程度上滿足了大眾的獵奇心理，也給創作者帶來了一定的經濟收益，但從長遠來看，必將對社會主流價值觀造成沖擊，對民族乃至國家的文明造成破壞。因此，為了減少惡俗、突破底線、紅線的短視頻的產生，應加快正能量短視頻內容的生產，從而實現在觀念層面對短視頻用戶的引導。尤其是對于各個官方主流媒體而言，在面對短視頻平臺中用戶的價值觀逐漸朝物質化、偏激化以及浮躁化方向發展的背景下，有必要擔任起意識形態宣傳和價值引領的責任，以凈化短視頻行業的不良風氣[11]。其具體應通過順應時代發展的潮流，通過結合社會熱點話題，發布有關正能量的短視頻，從而引發社會情感的共鳴，最終達到向社會傳遞正能量的目的。以抖音短視頻平臺為例，截止到2019年底，抖音平臺共有1.7萬余個官方政務抖音號，其中人民日報在平臺內的粉絲數已經達到1.2億，其所發布的短視頻獲贊數超出55億次。在人民日報的賬號中，其緊緊圍繞社會主義核心價值觀，通過對“軍警”“人物”“社會正能量”“國家形象”等的宣傳[12]，不僅實現了對社會輿論的正面引導，而且也促使人們更多關注社會的正能量話題，進而對社會價值觀起成塑造作用。

（四）用戶層面，增強媒介素養及自律意識

為了從根源處真正解決短視頻內容生產過程中的問題，還應從用戶（既包括短視頻的創作者，也包括傳播者）角度入手，增強其媒介素養及自律意識。在信息高度發展的今天，其在不斷開闊人們視野的同時，也帶來了諸多負面、低俗、有害的信息，面對此種情形，需要人們對各種信息具有理性的思維以及批判能力，該種能力便是媒介素養的表現。在短視頻領域同樣如此，短視頻基于其制作以及傳播成本較低，使得其用戶群體數量龐大，并且素質上也存在較大差異，最終導致有些用戶為了吸引關注，通過各種低俗、夸張、扮丑的方式來進行短視頻內容的生產，使人的思想被擾亂，是非善惡標準難以分辨，給社會帶來了嚴重的負面影響。因此，對于短視頻用戶而言，有必要增強其媒介素養教育，使其在面對各種低俗、有害的短視頻時，能夠具有理性的思維以及批判能力，從而防止受到有害信息的干擾。此外，用戶還需要增強自身的自律意識，不斷提高道德的自我約束能力，當發現短視頻存在一些低俗乃至違規違法的信息時，要自覺加以抵制，積極進行舉報、投訴，為短視頻行業的健康、有序發展作出貢獻。

四、結語

短視頻作為一種新的信息表達方式，雖然帶動了相關產業鏈的蓬勃發展，成為拉動產業經濟增長的新引擎。但其內容在生產中存在的諸多問題，從微觀層面來看，可能對個體價值觀尤其是青少年價值觀產生誤導;從宏觀層面來看，也在一定程度上對社會主流價值觀的形成造成沖擊。尤其是隨著近幾年短視頻行業的逐漸成熟，其在內容生產過程中存在的問題更加凸顯，社會對短視頻行業也充滿了質疑。因此，為了更好發揮其對于社會經濟以及對主流價值觀的正面引導作用，減少負面影響，應積極尋求短視頻所產生問題的應對策略，以營造健康、有序的短視頻生產環境。

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基金項目：廣東省普通高校特色創新類項目“合作規制視閾下我國網絡空間治理研究”（2019WTSCX075）

作者簡介：李科（1983- ），男，湖南郴州人，廣東金融學院財經與新媒體學院講師，博士，研究方向為傳媒產業與政策、新媒體。